הצעה להשלמת תקנות על בית המשפט לסיוע לבעלי דין באימות ואיסוף ראיות

בהמשך למושב השני, המושב השישי והאסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-22 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן).

הרחבת סמכותו של בית המשפט

בדיון, הסכימו הנציגים על הצורך לתקן את חוק ארגון בתי המשפט העממיים כדי להתגבר על קשיים וחסרונות לאחר 8 שנים של יישום החוק; במקביל, למסד את החלטות המפלגה על המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי ולבקש משימות ופתרונות לרפורמה משפטית בתקופה הנוכחית.

בנוגע לארגון בית המשפט, אמר הנציג נגוין ת'י ין ניה ( בן טרה ) כי הוראות הצעת החוק "אינן שונות מהחוק הנוכחי" משום שבתי משפט אלה עדיין מאורגנים ובעלי סמכות שיפוט בהתאם ליחידות המנהליות המתאימות ברמת המחוז והמחוז. "באופן כללי, שינוי זה הוא רק בשם. המשימות, הסמכויות, המבנה הארגוני הפנימי, מנגנון המנהיגות של ועדת המפלגה, הפיקוח על גופים נבחרים מקומיים, תיאום עבודה עם סוכנויות... עדיין מיושמים בהתאם לתקנות הנוכחיות. בית המשפט לערעורים עדיין עורך משפטים של ערכאה ראשונה בהתאם לסמכות שיפוטו. מומלץ שהסוכנות המנסחת תבצע מחקר נוסף, במידת הצורך, כדי לבצע חידושים מקיפים ומהותיים, אך אם התנאים וההיתכנות אינם מספיקים, יש לשמור על החוק הנוכחי כפי שנקבע", אמר הנציג נגוין ת'י ין ניה.

נשיא בית המשפט העליון של העם, נגוין הואה בין, דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: דואן טאן/VNA

בנוגע לסוגיה זו, אמר הנציג טראן טי ת'ו האנג (דאק נונג) כי שינוי שם בית המשפט העממי של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי; בתי המשפט העממיים של המחוזות, העיירות, ערי המחוז ומקבילים לבית המשפט העממי לערעורים ולבית המשפט העממי של הערכאה הראשונה יתגבר על התפיסה שבית המשפט הוא גוף מנהלי מקומי, דבר שיגרום לקשיים בטיפול ובפתרון סוגיות הנוגעות לארגון ותפעול בית המשפט, ויפגע רבות ביישום עקרון השיפוט העצמאי של בית המשפט.

"עם זאת, אם נעצור רק בשינוי השם, מספר בתי המשפט עדיין יהיה קשור לגבולות המנהליים; המבנה הארגוני, הפונקציות, המשימות והסמכויות של בתי המשפט הללו לא ישתנו, ועדיין לא ישקפו את מאפייני מודל ארגון בתי המשפט בהתאם לסמכות שיפוט. לכן, יש צורך בהתאמה מקיפה, בהתאם לאוריינטציית הפיתוח ארוכת הטווח", אמר הנציג טראן טי טו האנג.

להבטיח אובייקטיביות כדי לקבל החלטות הוגנים

נציג האסיפה הלאומית של העיר האנוי, נגוין הוו צ'ין, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

נציג בית המשפט, נגוין הוו צ'ין (האנוי), שהביע דאגה לגבי איסוף ראיות, הסכים עם הוראות הטיוטה ואמר כי אי-התחייבותו של בית המשפט לאסוף ראיות עולה בקנה אחד עם הנוהג והמגמות הנוכחיים, כמו גם עם עקרונות משפטיים ותקנות פרוצדורליות עדכניות. בנוסף, בית המשפט שאוסף מסמכים עבור בעלי הדין עושה את העבודה עבורם באופן בלתי נראה, מה שגורם להם להסתמך על בית המשפט, מה שמוביל לעומס עבודה ארוך טווח.

"העובדה שהצדדים עצמם אוספים ומגישים ראיות היא בהתאם לנוהג הבינלאומי הנוכחי, ובהשוואה לחוק הנוכחי, ניתנים לצדדים תנאים נוחים יותר", אמר הנציג נגוין הוו צ'ין.

עם זאת, הנציג אמר כי על פי החוק והנוהג הנוכחיים, עדיין קיימים קשיים רבים במקרים מסוימים בהם בית המשפט מבקש איסוף והגשת מסמכים הקשורים לסוכנויות וארגונים ממשלתיים מסוימים. אם יורשו לבעלי הדין לאסוף מסמכים וראיות הקשורים לסוכנויות וארגונים אלה בעצמם, הם יתמודדו עם קשיים גדולים אף יותר. לכן, הציע הנציג נגוין הוו צ'ין להוסיף כי בית המשפט צריך לתמוך בבעלי הדין באימות ואיסוף מסמכים שסוכנויות וארגונים ממשלתיים מחזיקים ומנהלים רשומות.

בדיון עם דעות הנציגים בשאלה האם בית המשפט צריך לנהל את איסוף הראיות או לא, אמר הנציג טרונג טרונג נגיה (הו צ'י מין סיטי): "יש צורך לקבוע שבית המשפט יאסוף ראיות כדי להבטיח את האובייקטיביות של התיק על מנת לקבל פסק דין הוגן עבור כל הצדדים."

הנציג ניתח: "וייטנאם פועלת לפי מערכת המשפט האזרחי, בית המשפט והשופט מנהלים את ההערכה, הבדיקה, ובמידת הצורך, איסוף ראיות. יתר על כן, השם בית משפט עממי קיים רק בווייטנאם, בעוד שהוא אינו קיים במדינות אחרות; בינתיים, התנאים בווייטנאם שונים בפער בין עשירים לעניים, חינוך, תרבות, אזורים עירוניים וכפריים. לכן, לאנשים רבים אין את התנאים לנהל את התביעה באופן מלא, אם הדבר יישאר לצדדים, זה יהיה חסרון רב עבור החלשים."

הנציג טרונג טרונג נגיה אמר כי בית המשפט הממונה על איסוף הראיות אינו סותר את הצדדים שאוספים ראיות בעצמם, אך כל צד אוסף ראיות המועילות לו ומסתיר ראיות המזיקות לו. "האם החוק מתוקן כדי להקל על העם, כדי להגן טוב יותר על זכויות העם, או כדי להקל על בית המשפט? אם זה כדי להקל על העם, אין להסיר את סמכותו ואחריותו של בית המשפט לאסוף ראיות", אמר הנציג טרונג טרונג נגיה.

עם זאת, נציגת בית המשפט מאי חאן (נין בין) אמרה כי במציאות, כאשר בעלי דין מגישים עתירות, רוב איסוף הראיות מתבצע על ידי בית המשפט. לכן, נוצרו כמה השלכות, כגון מצב של הטלת ספק באיסוף הראיות של שופטים, מה שגורם לאנשים פרטיים וארגונים "לשכוח" את חובת מתן ראיות לבעלי דין ולאנשים פרטיים. מצב זה הוביל למצב שבו סוכנויות ויחידות משתמשות בתירוץ שהן מספקות ראיות לאנשים רק כאשר בית המשפט מתבקש לעשות זאת.

"עכשיו זה הזמן הנכון וההכרחי לשנות את הנושא הזה. אם נמשיך עם התקנות הנוכחיות, המאמץ לקראת מערכת משפט מתורבתת שתשרת את העם יתמקד בבית המשפט, תוך התעלמות מתפקידן של גופים אחרים המחזיקים בראיות במתןן לעם", אמרה הנציגה מאי חאן.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר