להציע לגבש במהירות מדיניות לתמיכה בפקידים ברמת הקהילה

סגן חבר הפרלמנט טראן קווק טואן (וין לונג) ציין כי בנוסף לייצוב הכלכלה המאקרו, רפורמה מוסדית וייעול המנגנון יצרו גם נקודת מפנה חשובה בתהליך הפעלת מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי ב-34 מחוזות וערים.

זירת הפגישה בבוקר ה-29 באוקטובר. צילום: קוואנג פוק

עם זאת, חבר הפרלמנט טראן קווק טואן הודיע כי מצביעים ברחבי המדינה ממשיכים לצפות שהמפלגה והמדינה יקדישו תשומת לב רבה יותר לנושאים מהותיים, במיוחד מדיניות שכר וחייהם של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. חבר הפרלמנט של מחוז וין לונג אמר כי לאחר כמעט 4 חודשים של יישום מודל הממשלה החדש, המנגנון המנהלי הפך קל יותר מבחינת מוקדים אך כבד יותר מבחינת עבודה. פקידים ועובדי מדינה ביישובים רבים, במיוחד ברמה העממית, נאלצים לנסוע רחוק יותר ולבצע יותר עבודה, בעוד שהכנסתם לא השתפרה.

חברי האסיפה הלאומית משתתפים בפגישה ב-29 באוקטובר. צילום: קוואנג פוק

"על פי דיווחים שנשלחו לאסיפה הלאומית, מצביעים ביישובים רבים כמו קוואנג טרי, בין תואן ווין לונג, שתפו פעולה עם העובדה שלאחר מיזוג היחידות המנהליות, פקידי קומונות רבים נאלצו לנסוע רחוק יותר, במקומות מסוימים 10-15 ק"מ כדי להגיע למטה החדש. בינתיים, דמי נסיעה ודמי שירות לציבור לא הותאמו. מצביעים במחוזות נגה אן, לאם דונג ודונג טאפ ביקשו מהממשלה לגבש מדיניות לתמיכה ועידוד פקידים באזורים המאוחדים, משום שהחיים קשים, הוצאות הנסיעה, הדיור והמחיה גדלו; ההכנסה בפועל ירדה ב-10-12% בהשוואה לבעבר", ציין חבר הפרלמנט טראן קווק טואן את המצב והדגיש כי ההמלצות הנ"ל אינן רק מספרים, אלא ליבם של עובדי המדינה ועובדי הציבור - אלו הנושאים בעומס העבודה הכבד של מנגנון המדינה.

ראש הממשלה צופה בצירים דנים באולם. צילום: קוואנג פוק

לדברי סגן טראן קווק טואן, אם רמת החיים של הצוות לא תובטח, גם יעילות יישום המדיניות תתקשה לעמוד בדרישות. לדברי סגן השר, למרות שהשכר הבסיסי הועלה לאחרונה, הוא אינו מתאים עוד בהשוואה לעלות המחיה הנוכחית. סגן טראן קווק טואן הציע לשקול התאמת העלאת השכר הבסיסי החל מ-1 בינואר 2026, ולא להמתין לאמצע השנה כמו בתקופות קודמות.

Trần Quốc Tuấn - Vĩnh Long.jpg — סגן טראן קווק טואן. צילום: QUANG PHUC

חבר הפרלמנט דונג ואן פואוק (דה נאנג), שחולק את אותה דעה, הביע את ביטחונו הרב כי מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי יושם לפעולה, מאשר את נכונותו ומקדם בתחילה יעילות חיובית. עם זאת, המציאות העלתה סוגיות רבות שיש לפתור. תהליך ההפעלה מתמודד עם קשיים מבחינת המנגנון, מסמכים רבים לא פורסמו בזמן, וחופפים למציאות, במיוחד בנוגע לביזור הכנסות והוצאות תקציביות, דבר המשפיע על פרויקטים של השקעה; התשתית הטכנית לא עמדה בדרישות המשימות, המטה שונה בכל מקום; תשתית התנועה ברמת הקהילה התדרדרה במקומות רבים, טכנולוגיית המידע לא הושקעה באופן סינכרוני וחלק, במיוחד בתחום רישום הקרקעות באזורים הרריים ובאזורים התיכוניים.

לדברי סגן הוועדה דונג ואן פואוק, בתהליך הפעלת מודל הממשלה החדש, ישנם מקומות בהם הקאדרים לא סודרו באופן אחיד בהתאם למומחיותם, ואינם אחידים מבחינת כישורים, קיבולת וכמות. האיוש ברמת הקומונה לא התחשב בגורמים כמו שטח, אזור ותנאים סוציו-אקונומיים, מה שהוביל לעומס עבודה מלחיץ מאוד בקומונות רבות.

Dương Văn Phước .jpg — הנציג דוונג ואן פווק (עיר דה נאנג). צילום: QUANG PHUC

"עובדי מדינה ברמת הקהילה עובדים תחת לחץ רב, עובדים קשה פי 2-3, אך המדיניות והמשטרים לא השתנו, עדיין נמוכים מאוד, אינם מעודדים ומדרבנים את העובדים לעבוד בשקט נפשי ובמסירות", הצהיר חבר הפרלמנט דונג ואן פואוק והציע כי הממשלה תפרסם בקרוב מסמכי מנחים חסרים, תתקן ותשלים תקנות חופפות, תלמד ותפרסם בקרוב מדיניות ומנגנונים מתאימים לרמת הקהילה, תבנה מנגנון ברור לביזור, האצלת סמכויות והסמכה, תוך הבטחת גמישות פרואקטיבית לרשויות המקומיות.

בנוסף לכך, הציע סגן משרד הפנים דונג ואן פואוק כי משרד הפנים יבצע בקרוב סקר על בניית משרות בפועל ומסגרת כוח אדם מינימלית שישמש כבסיס לאיוש ברמת הקומונות, ייעץ לממשלה להוציא מנגנוני שכר מתאימים כדי לעודד פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונות להרגיש ביטחון בעבודתם, ולמשוך פקידים לעבוד באזורים עם תנאים כלכליים קשים.

"הצלחת המודל החדש תלויה במידה רבה בתיאום בין מערכת משפטית סינכרונית עם צוות של פקידים מוכשרים ואחראיים, תשתית טכנית מודרנית וטכנולוגיה מודרנית המבוססת על חשיבה ניהולית חדשה. לכן, יש צורך לשנות באופן משמעותי את החשיבה מניהול אדמיניסטרטיבי לממשל המדינה. זה לא רק שינוי בטרמינולוגיה אלא מהפכה בחשיבה תרבותית ומוסדית", אמר סגן חבר הפרלמנט דונג ואן פואוק.

דו טרונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html