מחלקת התרבות והחברה ברמת הקהילה: מחסור בצוות מיוחד בחינוך ובבריאות

BAC NINH - ממשל מקומי דו-מפלסי, קומונות ומחוזות אחראים על ניהול המדינה בתחומים רבים, כולל בריאות וחינוך. עקב מחסור בצוות ייעודי, עבודות ניהול וייעוץ בשני תחומים אלה ביישובים במחוז בק נין מתמודדות עם קשיים; עובדי מדינה רבים נאלצים ללמוד ולעבוד בו זמנית כדי להדביק את הפער במשימות החדשות.

חוסר בכוח אדם מיוחד ביותר.

קהילת קאו דוק הוקמה על ידי מיזוג שתי קומונות: קאו דוק וואן נין ממחוז ג'יה בין לשעבר; לקומונה שטח טבעי כולל של למעלה מ-19 קמ"ר ואוכלוסייתה מונה כ-17,000 איש. בשל 27 משרות צוות בלבד במגזר הממשלתי, מחלקת התרבות והרווחה של הקומונה מאוישת רק עם ראש אחד ושני מומחים. עם כוח אדם מוגבל אך אחראי על תחומים רבים, המחלקה חסרה צוות לייעץ בנוגע למשימות ניהול המדינה בתחומי החינוך והבריאות.

כדי להתמודד עם עומס העבודה הגדול בתחום החינוך , פקידים ועובדי ציבור במחלקת התרבות והרווחה (ועדת העם של קהילת טרונג סון) עובדים לעתים קרובות שעות נוספות.

כדי למלא את החסר, הוועדה העממית של קומונת קאו דוק חיזקה את המחלקה בפקיד ממרכז אספקת השירותים הציבוריים. עם זאת, מכיוון שהאדם שחוזק חסר מומחיות בחינוך ובריאות , עבודת הניהול והייעוץ בתחומים אלה הייתה איטית ולא יעילה. מר לאי דין טה, סגן יו"ר הוועדה העממית של קומונת קאו דוק, הצהיר: "לאחר סקירה, לוועדה העממית של הקומונה אין פקידים או עובדי מדינה בעלי מומחיות בשני תחומים אלה, מה שמוביל לליקויים בסידור ובהקצאת כוח אדם בהתאם להתמחותו. העברת מורים מבתי ספר אחרים קשה עקב היעדר הנחיות לגבי מדיניות ותקנות עבור מורים מושאלים; וצוות תחנת הבריאות נמצא באחריות מרכז הבריאות ג'יה בין, מה שהופך את ההקצאה מחדש לבלתי אפשרית."

על פי נתוני משרד הפנים, המספר הכולל של פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה במחוז עומד כיום על 4,229, מתוכם 613 הם ראשי מועצת העם וועדת העם, והשאר עובדי מדינה בסוכנויות ייעודיות. במחוז יש 30 קומונות ורובעים שאין בהן עובדי מדינה ייעודיים במגזר החינוך; ו-81 קומונות ורובעים אין בהן עובדי מדינה ייעודיים במגזר הבריאות.

מיישמת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, מחלקת התרבות והרווחה תחת ועדת העם של הקומונות והרובעים אחראית על ניהול המדינה בתחומי החינוך והבריאות. עם זאת, כיום, ביישובים רבים חסר כוח אדם מיוחד בתחומים אלה. סקירה העלתה כי ב-30 קומונות ורובעים בפרובינציה אין עובדי מדינה בעלי מומחיות בחינוך, וב-81 קומונות ורובעים חסרים עובדי מדינה בעלי מומחיות בבריאות.

בקהילת טרונג סון, מחלקת התרבות והרווחה מפקחת כיום על שמונה בתי ספר, מגן חובה ועד חטיבת ביניים. מדי שבוע, המחלקה מקבלת ומעבדת הנחיות רבות ממשרד החינוך וההכשרה, ומבצעת משימות שהוקצו בעבר על ידי מחלקת החינוך וההכשרה, כגון: נהלים למינוי והעלאת שכרם של מנהלי בתי ספר; בחירה, הכשרה וארגון תחרויות לתלמידים מצטיינים... עם זאת, עקב מחסור בצוות חינוכי מיוחד והעובדה שלצוות המוקצה אין ניסיון קודם בתחום זה, יישום משימות אלו לרוב אינו בזמן ובאיכות נמוכה.

החבר לואונג ואן טו, ראש מחלקת התרבות והחברה (ועדת העם של קהילת טרואונג סון), אמר: "המחלקה מונה כיום 4 אנשי צוות (כולל הנהלה) אשר מעבדים ומייעצים על יותר מ-10 מסמכים מדי יום הקשורים לחינוך, בריאות, עניינים פנימיים, תרבות ומידע, קבוצות אתניות ודתות, קניין רוחני, מדע וטכנולוגיה. אין עובדי מדינה בעלי ידע וניסיון בניהול המדינה של חינוך ובריאות, ולכן הייעוץ, הפיקוח, הפיקוח והפתרון של סוגיות מקצועיות בשני תחומים אלה עדיין נתקלים בקשיים."

ודא כי יש מספיק כוח אדם לביצוע המשימה.

במציאות, עקב מיזוג ואיחוד מכני של פקידים מקומונות ומנפות, והפיזור הלא אחיד של פקידים מרמת המחוז לקומונות ולנפות, בחלק מהתפקידים יש פקידים רבים בעלי אותה מומחיות, בעוד שאזורים אחרים סובלים ממחסור. כדי להתגבר על קשיים אלה, היישובים גילו גמישות ופרואקטיביות במציאת פתרונות מתאימים; פקידים שהוקצו לאזורים אלה גם ביקשו באופן יזום להבין ולהסתגל למשימות חדשות. בקומונת טרונג סון, כדי לשפר את איכות ניהול המדינה בתחום הבריאות והחינוך, פקידים ועובדי מדינה במחלקת התרבות והרווחה עובדים באופן קבוע בשבתות ובראשון. במקביל, הם לומדים באופן יזום מסמכים רלוונטיים בתחומם, ובכך מסתגלים בהדרגה לעבודתם החדשה. בתחום הבריאות, הוועדה העממית של הקומונה מתחברת באופן יזום למרכז הבריאות לוק נאם כדי לתמוך ולהדריך את ארגון הפעילויות המקצועיות הרלוונטיות.

מפגש חזרה על שיעורי ספרות בחטיבת הביניים אן צ'או (קומונה סון דונג).

בקהילת סון דונג, כדי לנהל ולייעץ בנוגע למצב המעשי ולמאפיינים הספציפיים של כל רמה חינוכית, הקומונה חילקה את 12 בתי הספר שלה ל-3 אשכולות התואמים את 3 הרמות. לכל רמה יש מנהיג אשכול אשר מחליף מידע באופן קבוע ומוצא פתרונות לבעיות המתעוררות במהלך יישום המשימות. מר דאם ואן לונג, מנהל בית הספר התיכון אן צ'או (קהילת סון דונג), אמר: "כמנהיג אשכול בתי הספר התיכוניים, אנו מתאמים עם חברי האשכול כדי לייעץ לוועדת העם של הקומונה בנוגע לפיתוח תוכנית לטיפוח תלמידים מחוננים ותוכנית לתחרות תלמידים מחוננים ברמת הקומונה. נכון לעכשיו, האשכול הקים צוות מורים ובחר תלמידים מצטיינים להשתתף ב-9 קבוצות של תלמידים מחוננים עבור הקומונה."

על פי נתוני משרד הפנים, המספר הכולל של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמת הקומונה ברחבי המחוז עומד כיום על 4,229, מתוכם 613 הם ראשי מועצת העם וועדת העם, והשאר עובדי מדינה בסוכנויות ייעודיות. כדי להבטיח כוח אדם מספיק לביצוע משימות ברמת הקומונה, ב-14 באוקטובר, פרסמה ועדת העם המחוזית מסמך המטיל על משרד הפנים לתאם עם משרדי החינוך וההכשרה, הבריאות וועדות העם של הקומונות והרובעים לבחון וליישם את ההעברה וההשאלה של עובדי מדינה ועובדי ציבור ממגזרי הבריאות והחינוך לעבודה במחלקות ייעודיות תחת ועדות העם ברמת הקומונה.

בעקבות ההנחיה, ב-16 באוקטובר, שלח משרד הפנים מסמך ובו בקשה ממשרד הבריאות לבחור ולהקצות 81 עובדי מדינה או עובדי ציבור בעלי מומחיות רפואית, העובדים כיום במרכזי בריאות ובתחנות בריאות קהילתיות, להעברה ל-81 יישובים חסרי כוח אדם מיוחד בתחום זה. בנוגע למגזר החינוך, שלח משרד הפנים מסמך ובו בקשה ממשרד הפנים לספק הנחיות בנוגע לשמירה על קצבאות הוראה למורים המועברים לביצוע תפקידי עובדי חינוך קהילתיים בקומונות ובמחלקות.

החבר נגוין דאנג קאנג, סגן מנהל משרד הפנים, אמר: "בהתבסס על רשימת עובדי המדינה ועובדי הציבור שנשלחו על ידי משרד הבריאות (לפני 25 באוקטובר), משרד הפנים ישלים את ההליכים וייישם את ההשאלה באופן שיקל על מרחק הנסיעה כך שהמושאלים יוכלו להרגיש בטוחים ולבצע את המשימות שהוטלו עליהם היטב. כאשר משרד הפנים יפרסם הנחיות בנוגע למשטר המורים המושאלים, ננחה את ועדות העם של הקומונות והעיירות לבחור ולהעביר באופן זמני קאדרים ומורים מבתי הספר לעבודה במשרד התרבות והחברה."

טקסט ותמונות: סי קווייט

מקור: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg