להגשים את החלטה 57 בקרוב - חלק 2: מתן עדיפות לשיפור מוסדי, שניתן ליישם באופן מיידי בפועל

כמעט שנה לאחר שהפוליטביורו פרסם את החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה (S&T), חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, משרד המדע והטכנולוגיה נקט בפעולות קונקרטיות רבות כדי ליישם את ההחלטה. בראיון לעיתון SGGP, סגן שר המדע והטכנולוגיה בוי הואנג פואנג שיתף בתוצאות הבולטות ובכיוונים העתידיים.

* כתב : מה עשה משרד המדע והטכנולוגיה בעבר כדי ליישם את החלטה 57 של הפוליטביורו , אדוני סגן השר?

- סגן השר בוי הואנג פואנג : משרד המדע והטכנולוגיה זיהה את השיפור המוסדי כמשימה בעלת עדיפות עליונה, בהתאם לרוח החלטה 57. בעבר, משימות רבות לא יכלו להתבצע עקב "בעיות מוסדיות", ולכן המשימה הראשונה היא ליצור מסדרון משפטי סינכרוני לא רק בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית, אלא גם השקעות, מימון וכו'. בתוך כ-10 חודשים בלבד, המשרד פיתח 10 חוקים והגיש כמעט 30 צווים וחוזרים. בפרט, המסמכים המשפטיים והצווים הפעם פורסמו ברוח "יישום מיידי", מבלי להמתין לחוזרים מנחים כמו בעבר, מה שסייע להגשים את החוק מהר יותר.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ושר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג ביקרו והאזינו להצגת מוצרי היי-טק שנחקרו, יוצרו ונפרסו על ידי VNPT ב-6 בספטמבר, בטקס לציון 80 שנה למסורת VNPT ולקבלת תואר גיבור העבודה. צילום: NTQ

ניתן לאשר כי החלטה 57 יושמה במרץ ברחבי המדינה תחת הנחיה צמודה של ועדת ההיגוי המרכזית באמצעות פגישות שבועיות לפתרון מאות משימות קשורות. שלא כמו בעבר, כאשר הוקצו רק משימות, כעת הקצאת המשימות מלווה בהקצאת משאבים ספציפית. לדוגמה, השנה, הממשלה הוסיפה 25,000 מיליארד וונד, מתוכם רשמו משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כ-16,000 מיליארד וונד ליישום. הממשלה לא הסתיימה בכך, אלא גם הנחתה את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות לבקש תמיכה אם הם נתקלים בקשיים. מפעלי טכנולוגיה וייטנאמיים גדולים כמו Viettel, VNPT,FPT מלווים ומוכנים לתמוך. נכון לעכשיו, כולם מתמקדים בבניית פלטפורמות דיגיטליות, בניית מאגרי מידע לאומיים, נתוני תעשייה, נתונים מקומיים...

באמצעות פעולות דרסטיות ומקיפות, משרד המדע והטכנולוגיה מוכיח יותר ויותר את תפקידו החלוצי בקידום פעילויות מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ויוצר כוח מניע איתן עבור וייטנאם להתקדם במהירות וביעילות לעידן החדש.

סגן שר המדע והטכנולוגיה בוי הואנג פואנג. צילום: LMS

* כתב : חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, שפותח על ידי משרד המדע והטכנולוגיה ואושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושב התשיעי (יוני 2025), נחשב לצעד חשוב למימוש "פריצות הדרך" האסטרטגיות של החלטה 57. מה עשה משרד המדע והטכנולוגיה כדי להגשים בקרוב את תוכן החוק הזה?

- סגן השר בוי הואנג פואנג : מיד לאחר אישור חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות על ידי האסיפה הלאומית, משרד המדע והטכנולוגיה הוטל על ניהול הפיתוח וההגשה לממשלה לפרסום של 6 צווים מנחים מפורטים. עד כה, כל 6 הצווים פורסמו. באופן ספציפי:

צו 262/ND-CP מפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בנוגע למידע, סטטיסטיקה, הערכה, טרנספורמציה דיגיטלית ונושאים כלליים.

צו 263/ND-CP מפרט ומנחה מספר סעיפים בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בנוגע למנגנון האוטונומיה והאחריות העצמית של ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים, משאבי אנוש, כישרונות ופרסים בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות.

צו 264/ND-CP מסדיר את קרן הון הסיכון הלאומית ואת קרנות הון הסיכון המקומיות.

צו 265/ND-CP המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בנושאי מימון והשקעות במדע, טכנולוגיה וחדשנות.

צו 267/ND-CP מפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות הקשורים לתוכניות ומשימות של מדע, טכנולוגיה וחדשנות; ובמקביל מספק תקנות לקידום מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי ופעילויות חדשנות.

צו 268/ND-CP קובע ומנחה בפירוט מספר סעיפים בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בנושא חדשנות, לרבות: עידוד פעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות במפעלים; הכרה במרכזי חדשנות; תמיכה והכרה ביחידים ובסטארט-אפים חדשניים; פיתוח תשתית רשת ומערכת אקולוגית של סטארט-אפים חדשנית.

לגבי התוכן הדורש הנחיות, המשרד מנסח ומוציא אותם בדחיפות בהקדם האפשרי. במקביל, היחידות התפקודיות של המשרד יתאמו עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לארגן תעמולה, להפיץ תקנות חדשות, לתמוך ולענות על שאלות עבור ארגונים, יחידים ומשרדי מדע וטכנולוגיה מקומיים, לפי הצורך.

* כתב : האם תוכל בבקשה לספר לנו על תפקידו של משרד המדע והטכנולוגיה ביישום החלטה 57?

- סגן השר בוי הואנג פואנג : משרד המדע והטכנולוגיה הוא הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי הממשלתית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06. בתהליך יישום החלטה 57, מוטלת על המשרד המשימה לתאם, לעודד, לסנתז וייעוץ בנוגע ליישום ההחלטה ברחבי המדינה. בהתאם לכך, המשרד משמש הן כמוקד למדיניות ולמוסדות, והן כמרכז טכני, המתאם קשרים בין-מגזריים, על מנת להבטיח שעמודי התווך של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית יתפתחו בהרמוניה, בעקביות וישלימו זה את זה.

ניתן לאשר כי יישום החלטה 57 אינו רק באחריות משרד המדע והטכנולוגיה, אלא גם באחריות המערכת הפוליטית כולה, כל המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות. בפרט, משרד המדע והטכנולוגיה מילא תפקיד פעיל מאוד. הדבר בא לידי ביטוי בבירור בבנייה והשלמה של המסדרון המשפטי. יחד עם זאת, משרד המדע והטכנולוגיה מתאם עם משרד האוצר להקצאת הון לתמיכה ביישום החלטה 57 עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. המשרד אחראי גם על בניית מסגרת ארגונית, מסגרת יישום למאגר הנתונים הלאומי, מסגרת לבניית פלטפורמה דיגיטלית ומסגרת לממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי וכו'. אלו הן המשימות שמשרד המדע והטכנולוגיה עושה מדי יום, בכל שעה.

חלל תערוכת טכנולוגיה בהו צ'י מין סיטי. צילום: BA TAN

* כתב : לאחר כמעט שנה מפרסומה, כיצד משרד המדע והטכנולוגיה מעריך את יישום החלטה 57 בכל הרמות, ברחבי המדינה ?

- סגן השר בוי הואנג פואנג : החלטה 57 יצרה שינויים מקיפים, החל במוסדות, בתשתיות טכנולוגיות, בנתונים, ועד למשאבי אנוש ויכולת לשלוט בטכנולוגיה אסטרטגית. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות פרסמו תוכניות פעולה ספציפיות, המשולבות בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2025-2026. ההחלטה יצרה מנגנון לקידום שוק המדע והטכנולוגיה, חדשנות ונתונים לאומיים לקבל צורה ראשונית; קודם טרנספורמציה דיגיטלית בניהול המדינה. צוות של מומחי מדע וטכנולוגיה מקומיים וזרים השתתף באופן פעיל, באמצעות בינה מלאכותית, נתונים ורשתות היי-טק.

עם זאת, עדיין קיימים כמה קשיים, כגון פעילויות מדע וטכנולוגיה שעדיין נוטות להיות עיבוד והרכבה, חלק מהמעבדות המרכזיות אינן פועלות ביעילות; המשאבים הפרוסים ביישובים אינם אחידים; יש לחזק עוד יותר את התיאום בין משרדים וסניפים... בתקופה הקרובה, משרד המדע והטכנולוגיה ימשיך לקדם את תפקידו כנקודת מוקד, תוך תיאום עם משרדים, סניפים וישובים כדי לשכלל את המוסדות בתחום החדשנות והנתונים הלאומיים; להשקיע בתשתית טכנולוגית אסטרטגית ובמשאבי אנוש איכותיים; להתמקד בהפעלה סינכרונית של פורטל החדשנות - בורסה - מרכז הנתונים הלאומי, לקראת יצירת מערכת אקולוגית מאוחדת ויעילה של מדע וטכנולוגיה - חדשנות - טרנספורמציה דיגיטלית.

* כתב : תודה לך, סגן השר!

מיד לאחר פרסום החלטה מס' 57, משרד המדע והטכנולוגיה, כגוף הקבוע של ועדת ההיגוי הממשלתית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06, יישם באופן יזום ונחוש את המשימות שהטילה הממשלה ואת מסקנות ועדת ההיגוי המרכזית. הושגו כמה תוצאות יוצאות דופן:

עבודת הבנייה והשיפור של המסדרון המשפטי הואצה כדי להסיר צווארי בקבוק אינהרנטיים. משרד המדע והטכנולוגיה הגיש חמישה חוקים לאסיפה הלאומית לאישור במושב התשיעי, כולל חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות - אשר לראשונה מעמיד "חדשנות" בשורה אחת עם מדע וטכנולוגיה, ויוצר בסיס משפטי לגיוס השתתפות כל האנשים. במקביל, המשרד מנהל את בנייתן של חמש טיוטות חוקים חדשות, הצפויות להיות מוגשות לאסיפה הלאומית לאישור במושב העשירי.

בהתאם להחלטה מס' 1131/QD-TTg מיום 12 ביוני 2025 של ראש הממשלה, זוהו 11 קבוצות טכנולוגיה ו-35 מוצרים אסטרטגיים. משרד המדע והטכנולוגיה מגיש לאישור ראש הממשלה את התוכנית הלאומית למדע, טכנולוגיה וחדשנות, שמטרתה לפרוס אותה בשנת 2025 עבור 4 קבוצות מוצרים בעדיפות, כולל: מודלים של שפות גדולות ועוזרים וירטואליים וייטנאמיים, מצלמות בינה מלאכותית, רובוטים ניידים; מכשירים ומערכות 5G; תשתית בלוקצ'יין ויישומי מעקב, נכסים מוצפנים; כטב"מים אזרחיים. התוכניות הנותרות צפויות להיות מושלמות ולהוגש בדצמבר 2025.

משרד המדע והטכנולוגיה פרסם רשימה של 84 פלטפורמות דיגיטליות לאומיות, מתוכן 21 הופעלו, ומשרתות ממשל אלקטרוני דו-שלבי ו-100% משירותי הציבור מקבוצה A. במקביל, פרסם המשרד גם את המסגרת הלאומית לארכיטקטורה דיגיטלית - הבסיס למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לבניית ארכיטקטורה דיגיטלית בהתאם לכיוון הכללי.

באוגוסט 2025 הושק רשמית הפורטל הלאומי ליוזמות מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית (https://sangkien.gov.vn), המאפשר כניסה באמצעות VNeID והגשת יוזמות באופן מקוון. בורסת המדע והטכנולוגיה בפלטפורמת TechmartVietnam הושקה רשמית ב-30 ביוני 2025, עם מרחב פיזי בכתובת 24 Ly Thuong Kiet (Hoan Kiem, Hanoi) ומרחב מקוון בכתובת: https://techmartvietnam.vn .

משרד המדע והטכנולוגיה קידם באופן פעיל שיתוף פעולה בינלאומי בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. הוא ניהל משא ומתן וחתם על 17 התחייבויות והסכמים בינלאומיים חדשים, כולל הסכם אחד ברמת הממשלה ו-16 מזכרי שיתוף פעולה עם שותפים אסטרטגיים, ובכך תרם להרחבת רשת שיתוף הפעולה ולמשיכת משאבים בינלאומיים לשרת את פיתוח המדע והטכנולוגיה והחדשנות.

(מקור: משרד המדע והטכנולוגיה)

על פי משרד המדע והטכנולוגיה, בנוסף לתוצאות שהושגו, עדיין קיימים חסרונות ומגבלות רבים שיש להתגבר עליהם במהירות.

הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית והתשתית הדיגיטלית בכמה סוכנויות במערכת הפוליטית התדרדרו וחסרו סינכרון. ההתקדמות בפריסת מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים עדיין איטית; החיבור והשיתוף בין מערכות מידע אינם יעילים, וערך הנתונים לא נוצל במלואו. איכות השירותים הציבוריים המקוונים טרם עמדה בציפיות.

מדע וטכנולוגיה, חדשנות וייצור היי-טק עדיין מתמקדים בעיקר בעיבוד והרכבה. חלק מהמעבדות הלאומיות המרכזיות אינן פועלות ביעילות. המנגנון לפתרון והענקת תעודות הגנה על קניין תעשייתי עדיין אינו מספק. פורטל היוזמות הלאומי למדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לא עמד בדרישות המשימות שהוטלו על ידי ועדת ההיגוי, ולא הדגים את התפקיד והמעמד האמיתיים של פורטל יוזמות לאומי. פריסת טכנולוגיות אסטרטגיות עדיין מוגבלת ולא מספקת.

בתקופה הקרובה, משרד המדע והטכנולוגיה ימשיך לתאם באופן הדוק עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על מנת:

- התמקדות בפריסת טכנולוגיות אסטרטגיות לפי סדר עדיפויות בהתאם לכיוון המפלגה והמדינה.

- בנייה ושכלול תשתיות טכניות, יצירת בסיס איתן לפיתוח תעשיות הייטק.

- פיתוח משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות ליישום יעיל של משימות מרכזיות שהוקצו בהחלטה מס' 57 בנושא פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

(מקור: משרד המדע והטכנולוגיה)

COURAGEOUS - TRAN LUU - QUOC KHANH - BA TAN - ביצוע: HUU VI

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-quyet-57-som-di-vao-cuoc-song-bai-2-uu-tien-hoan-thien-the-che-co-the-ap-dung-ngay-vao-thuc-tien-post823126.html