הצעה לבנות מדיניות שכר התואמת את תפקידם של קאדרים ועובדי מדינה

(laichau.gov.vn) נציגי האסיפה הלאומית הציעו לקבוע בקרוב משרות ולפתח מדיניות שכר התואמת את משרותיהם של קאדרים ועובדי מדינה. בעתיד הקרוב, מומלץ לגבש בקרוב מדיניות שכר ותמריצים לצוות הקדרים ועובדי המדינה הנוכחי ברמת הקומונה כדי שיוכלו לעבוד בראש שקט.

דגשים רבים

בהמשך לתוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, ב-29 באוקטובר, האסיפה הלאומית דנה והעריכה את תוצאות יישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי לשנת 2025; תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי הצפויה לשנת 2026; תוצאות יישום החלטות האסיפה הלאומית על תוכנית 5 השנים לתקופה 2021-2025: פיתוח חברתי-כלכלי; רה-ארגון כלכלי. חברי פרלמנט רבים מהאסיפה הלאומית התייחסו לתפקודו של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי לאחר רה-ארגון וייעול המנגנון, ובכך הציגו המלצות בנוגע למשטר השכר והמדיניות עבור פקידים ברמת הקומונה ועובדי המדינה.

בדיון, נציגת האסיפה הלאומית, מאי ואן האי, ממשלחת ת'אן הואה, הדגישה: בשנת 2025, בנוסף ליתרונות, ארצנו תתמודד גם עם קשיים ואתגרים רבים עקב השפעת המצב העולמי , המצב האזורי והמצב הפנימי, ובמיוחד הסופות והשיטפונות האחרונים.

לדברי הנציגים, קשיים אלה השפיעו רבות על חייהם של אנשים ועסקים, והשפיעו על התפתחות המדינה.

עם זאת, הודות למנהיגות ולנחישות הפוליטית הרבה של הוועד המרכזי, הפוליטביורו, המזכירות, להכוונת הממשלה, ראש הממשלה ולהשתתפות כל הרמות, המגזרים, האנשים והעסקים, המצב החברתי-כלכלי, הביטחוני והביטחוני בתשעת החודשים הראשונים של השנה ובשנת 2025 כולה הציג נקודות אור רבות. כל היעדים עמדו בתוכנית שנקבעה ואף עברו אותה.

עבודת החקיקה והאכיפה עברו חדשנות הן מבחינת החשיבה והן מבחינת שיטות העבודה.

הנציגה מאי ואן האי הזכירה שתי סוגיות כדלקמן:

ראשית, עבודת בניית ואכיפת החוקים מתבצעת תוך חדשנות הן בחשיבה והן בשיטות העבודה.

לדברי הנציג, הממשלה זיהתה זאת כמשימה בעלת עדיפות עליונה, מיסוד מיידי של מדיניות והחלטות המפלגה, ובמיוחד הגשה מהירה של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לאסיפה הלאומית לצורך מיסוד.

מדיניות זו חשובה מאוד כדי להביא את ארצנו לעידן חדש, עידן של פיתוח מהיר ובר-קיימא, המבוסס על האוריינטציה של הפוליטביורו והמזכירות.

במהלך מושב זה, האסיפה הלאומית דנה בכמות הגדולה ביותר של טיוטות חוקים אי פעם, ובמיוחד בתיקונים לחוקה משנת 2013, ואישרה טיוטות חוקים רבות ליישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

החשיבה על חקיקת החוק עברה חדשנות, תוך הסרת צווארי בקבוק רבים בהדרגה, וייצור סביבה חיובית לפיתוח חברתי-כלכלי ולאומי.

בנוסף לתוצאות שהושגו, אמרו הנציגים כי גם לעבודת חקיקת החוק יש כמה חסרונות.

באופן ספציפי, ישנן טיוטות חוק שיש לתקן ולהשלים לאחר זמן קצר של פרסום, ואף לתקן אותן פעמים רבות. פרסומם של מסמכים מסוימים כדי לבסס וליישם את החוק ולסלק צווארי בקבוק עדיין איטי. הגיבוש האיטי של מסמכים מסוימים מקשה על יישום ואכיפת החוק.

לאור הסוגיות הנ"ל, הציעה הנציגה מאי ואן האי להמשיך ליישם ביעילות את החלטה 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפתה, תוך עמידה בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש. תוכנית החקיקה חייבת להיות פרואקטיבית באמת כבר מתחילת הקדנציה, מתחילת השנה.

לדברי הנציג, יש צורך להמשיך ולחדש את החשיבה של חקיקה, הן בכיוון של הבטחת דרישות ניהול המדינה והן עידוד יצירתיות ופיתוח. יש להגיש לאסיפה הלאומית ולקבוע בחוק את הסוגיות העקרוניות הנמצאות תחת סמכותה של האסיפה הלאומית. הוראות החוק חייבות להיות יציבות. כאשר הן מתוקנות ומוסיפות, יש לאחד אותן במועד כדי להקל על היישום ביישום.

במקביל, יש צורך להאיץ את הטרנספורמציה הדיגיטלית וליישם בינה מלאכותית (AI) בחקיקה ואכיפה. במיוחד יישום של בינה מלאכותית בבדיקה, סקירה וגילוי סתירות חופפות בחוקים ובמסמכים משפטיים.

חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי.

ייעול המנגנון ומיזוג יחידות מנהליות השיגו את התוצאות הטובות ביותר אי פעם.

שנית, על ארגון ויישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

הנציגה מאי ואן האי אישרה כי זוהי המהפכה המקיפה והעמוקה ביותר בסידור הארגוני של משרדים, סניפים ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

למרות שהפרויקט התרחש בפרק זמן קצר, הפוליטביורו, המזכירות, הממשלה וראש הממשלה כיוונו את היישום בקפידה, בנחישות, בגמישות וביצירתיות רבה כדי לייעל את מנגנון הממשלה וליישם את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

לדברי הנציגים, תוצאות ייעול מנגנון הממשלה, משרדי הממשלה, המחלקות, מיזוג המחוזות, מיזוג הקומונות והרובעים, אי התארגנות ברמת המחוז ויישום צמצום כוח האדם השיגו את התוצאות הטובות ביותר אי פעם.

תוצאה זו זכתה לתשומת לב, תמיכה והערכה רבה מצד קאדרים רבים, חברי מפלגה, מצביעים ואזרחים ציבוריים.

נציגים אמרו שלאחר כמעט ארבעה חודשי פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי פועל בצורה חלקה.

מודל זה מתמקד בפתרון הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים, תוך התמקדות במשימות פיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת הגנה לאומית וביטחון ברמה המקומית.

ברמת הקומונה חסר כוח אדם, אך המדיניות והמשטרים לא שופרו.

לדברי הנציגה מאי ואן האי, בנוסף לתוצאות העיקריות שהושגו, לאחר שהופעל, מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי גילה גם מספר קשיים, ליקויים ומגבלות שיש להתגבר עליהם.

הנציג נתן דוגמה: במקומות מסוימים, למרות שקאדרים ועובדי מדינה הועברו ממקומות עם עודפים למקומות עם מחסור, עדיין קיים מצב של עודף מקומי ומחסור בקאדרים. במיוחד בכמה קומונות הרריות, אזורי גבול, אזורים מרוחקים, יש מחסור גדול בקאדרים אך המדיניות לא השתפרה.

לאור הסוגיות הנ"ל, הציעה הנציגה מאי ואן האי כי הממשלה תמשיך לנהל את ההערכה המחודשת של יישום הביזור והאצלת סמכויות לקומונות, רובעים ואזורים כלכליים מיוחדים בעבר הקרוב על מנת לבצע התאמות מתאימות למודל הקומונה הנוכחי.

בניית מדיניות שכר התואמת את תפקידם של פקידים ועובדי מדינה

במקביל, יישום מוקדם וישיר של קביעת תפקידים ופיתוח מדיניות שכר התואמת את תפקידי עובדי המדינה.

בעתיד הקרוב, מומלץ לגבש בקרוב מדיניות שכר לצוות הנוכחי של פקידי ציבור ועובדי מדינה, כדי שיוכלו לעבוד בראש שקט.

לנהל את פרסום התקנות להערכת קאדרים ועובדי מדינה על סמך תוצאות עבודה, להפעיל מנגנון לסינון קאדרים ולהיות מוכנים להחליף קאדרים שאינם עומדים בדרישות המשימה.

כדי לטפל ביעילות בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים, לדברי הנציגים, יש צורך להמשיך ולשים לב להשקעה בתשתיות לטרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיית מידע.

במקביל, להתמקד בהכשרה ובטיפוח ידע בטכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בקרב עובדי מדינה. לארגן וליישם ביעילות את קמפיין "חינוך דיגיטלי פופולרי" שהוא מעשי עבור הציבור.

עודכן ב-29 באוקטובר 2025

מקור: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-xay-dung-chinh-sach-tien-luong-tuong-xung-voi-vi-tri-viec-lam-cua-can-bo-cong-chuc.html