הצעת פתרונות לשיפור איכות פתרון עתירות הבוחרים

[מודעה_1]

מתוך הערכה לעובדה שלראשונה האסיפה הלאומית דנה בתוצאות המעקב אחר יישוב עתירות הבוחרים, צירים רבים באסיפה הלאומית הצביעו גם על הליקויים כאשר עדיין היו עתירות רבות שלא הייתה להן מפת דרכים ליישוב או שלא נפתרו במלואן, ובמקביל הציעו פתרונות כדי להפוך את יישוב עתירות הבוחרים ליעיל ומהותי יותר.

חברי האסיפה הלאומית משתתפים בפגישה אחר הצהריים של ה-26 במאי. (צילום: דוי לין).

אחר הצהריים של ה-26 במאי, בהמשך למושב החמישי, דנה האסיפה הלאומית באולם בתוצאות הפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים שנשלחו למושב הרביעי של האסיפה הלאומית ה-15.

לעתירות רבות של בוחרים אין מפת דרכים לפתרון.

בדברים שנשא בפגישה, אישר הנציג הואנג קווק חאן ( לאי צ'או ) כי על פי דוח המעקב, במושב זה, ועדת העתירות אספה למעלה מ-2,000 עתירות, והדו"ח דיווח כי למעלה מ-99.8% מהן נפתרו - שיעור פתרון גבוה מאוד. עם זאת, היו 49 עתירות שלא נפתרו, אך הדו"ח לא ציין את הסיבות, לא את הפתרון או התגובה.

נציג הואנג קווק חאן - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאי צ'או. (צילום: דוי לינה).

בנוסף, מספר עתירות הבוחרים הנלמדות ומתקבלות בזמן הקרוב עדיין גדול מאוד (338 עתירות), אשר לרבות מהן אין מפת דרכים לפתרון.

בנוגע לצורה ותוכן הדו"ח על תוצאות הפיקוח של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית שהוצג במושב, אמרו הנציגים כי הוא עדיין לא משקף בבירור את ההערכה וההערכה באמצעות פעילויות פיקוח כגון ניטור ודחיפה ליישוב המלצות לאימות נושאים שהוגשו או ארגון משלחות פיקוח והמלצות של מצביעים ורשויות מוסמכות בהתאם לתקנות.

הדו"ח טרם העריך אילו משרדים וסניפים פתרו את הבעיה היטב או לא, כקריטריונים ובסיס להערכת רמת השלמת המשימות של ראשי הסוכנויות והיחידות.

על פי דו"ח ועדת הקבע של האסיפה הלאומית על תוצאות המעקב אחר יישוב ותגובתן של עתירות הבוחרים שנשלחו למושב הרביעי של האסיפה הלאומית ה-15, 2,593 עתירות נאספו ונשלחו לסוכנויות מוסמכות ליישוב, הנוגעות לרוב תחומי החיים החברתיים. כתוצאה מכך, 2,589 עתירות יושבו ונענו לבוחרים, והגיעו ל-99.8%.

בהערכתו את התגובה המורחבת, הקפדנית והעקבית לעתירות הבוחרים, התרומה להסרת קשיים ומכשולים, קידום פיתוח חברתי-כלכלי וייצוב הסדר והביטחון החברתיים, ציין הנציג נגוין טיין נאם ( קוואנג בין ) כי לעתירות ספציפיות, תגובותיהם של משרדים וסניפים מסוימים הן לרוב כלליות, ומצטטות "חוק זה, סעיף זה" מבלי לספק הנחיות ספציפיות לגבי הפתרון. עובדה זו גורמת לבוחרים להרגיש לא מרוצים.

"כאשר קיבלו את מסמכי התגובה, חלקם לא היו מלמדים או פתורים, וזה מה שציפו הבוחרים. חלק מהסוכנויות, המחלקות והסניפים לא הגיבו בצורה נכונה, ממוקדת ובנקודות מרכזיות", הצהיר הנציג.

נציג נגוין טיין נאם - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג בין. (צילום: דוי לינה).

בנוסף, חלק מהסוכנויות, המשרדים והמגזרים עדיין איטיים ולא שקלו ולא הגיבו במהירות לעתירות הבוחרים. עובדה זו גורמת לתהליך הבדיקה והדחיפה של משלחות האסיפה הלאומית וועדת העצומות העממיות לגוזל זמן ומאמץ רבים.

לשפר את איכות המענה לעתירות הבוחרים

על מנת שעבודת פתרון עתירות הבוחרים תהיה יעילה, בהתאם לאופי ולמטרה, ולפתור עתירות, ולא רק להגיב לעתירות הבוחרים, הציע נציג נגוין טיין נאם כי עבור נושאים ספציפיים, מקרים של טיפול במדיניות עבור אנשים ראויים או עתירות להסרת מכשולים בתהליכים ונהלים שרשויות מקומיות נתקעות איתם, התגובות צריכות לכלול הוראות ספציפיות, סקירה מדוקדקת של תיקי המקרים ותגובות מפורטות כדי שהמחלקות והסניפים הרלוונטיים יוכלו ליישם ולפתור אותן מהשורש...

בדבריו בפגישה, הציע הציר טרין שואן אן (דונג נאי) כי יש צורך לזהות מקורות כדי לעקוב אחר המלצות העם והבוחרים בכל מושב, באמצעות משלחות האסיפה הלאומית, באמצעות קשרי בוחרים ובאמצעות חזית המולדת וארגוני המוניים בצורה מלאה וסנכרונית יותר.

נציג טרין שואן אן - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי. (צילום: דוי לינה).

בנוסף, ניתחה הציר טרין שואן אן כי מענה לעתירות הבוחרים מתבטא בעיקר באמצעות הסבר ומסירת מידע, ובכך מבהיר נושאים רבים המדאיגים את הבוחרים.

עם זאת, לדברי הנציג, מנקודת מבט אחרת, התקנות של מערכת המשפט עדיין אינן עקביות וישנן סוגיות רבות שעל הבוחרים לשאול, על משרדי הממשלה ועל הרשויות להסביר ולספק כמות גדולה של מידע. לכן, הנציג הציע שיהיה ערוץ מידע כדי לראות האם הבוחרים והעם מסכימים עם ההסבר ומתן המידע או לא.

הציר טרין שואן אן אמר כי עבודת המענה לעתירות הבוחרים הייתה טובה, אך יש להעריך ביתר קפידה את אופן התגובה, משום שיש מצב שבו עתירות הנשלחות למשרדים, סניפים ולממשלה, לא רק מבוחרים, אלא גם מיישובים, נענות בהתאם להליכים או לתקנות החוק.

דבר זה מקשה על סיפוק דעתם של הבוחרים ועל מילוי תפקידה של ניהול המדינה. לכן, יש צורך בקריטריונים להערכת התגובה לעתירות הבוחרים על ידי יישובים.

נציג לי טיאט האן - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין דין. (צילום: דוי לינה).

נציג המחוז לי טיאט האן (בין דין) שהשתתף בפגישה אמר כי התקבלו המלצות רבות מבוחרים במחוז בין דין וזכו למענה ספציפי על ידי הרשויות. מקרים קשים ומסובכים רבים שקיימים זמן רב נפתרו.

עם זאת, לדברי הנציג לי טיאט האן, עדיין ישנן דעות והמלצות רבות של מצביעים שנשלחו לרשויות, במיוחד אלו הקשורות למשרדים ולסניפים רבים, שלא נפתרו במלואן.

נציגים אמרו כי יש צורך במנגנון תיאום בין משרדים וסניפים ולהגדיר בבירור את האחריות לטיפול בהמלצות הקשורות למשרדים וסניפים רבים, במיוחד אלו הקשורות למדיניות.

במקביל, הנציגים המליצו גם כי בעת יישום מדיניות, יש לבצע הערכת השפעה יסודית, תוך התחשבות בהשפעות ישירות ועקיפות, על מנת שיהיו תקנות סבירות כבר מההתחלה, שיתרום למזעור תלונות ותביעות משפטיות. במהלך תהליך היישום, יש צורך לחזק את תפקיד הפיקוח על מנת לזהות בעיות במהירות ולקיים מנגנוני התאמה והשלמה.

הציר לי טיאט האן הציע גם כי על מנת להבטיח ניטור ופיקוח מלאים על ההמלצות, יש צורך ברשימת המלצות ולתקשר עם משלחות האסיפה הלאומית כדי שהאסיפה הלאומית תוכל לנטר ולפקח על המלצות אלה עד הסוף, וכן כדי שחברי האסיפה הלאומית יוכלו להגיב לבוחרים.

נציגת מאי ואן האי - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאנה הואה. (צילום: דוי לינה).

בהסכמה עם דעות רבות שהובעו בעבר, אמרה הנציגה מאי ואן האי (ת'אן הואה) כי במציאות, עבודת פתרון עתירות הבוחרים עדיין כרוכה במכשולים, קשיים ובעיות רבות במנגנון...

הנציגים הציעו כי יש להעריך נושא זה כראוי. הממשלה, המשרדים והרשויות צריכים לבחון ולשקול מחדש, ובנושאים שלא פורסמו, יש צורך להוציא בהקדם מסמכים משפטיים המנחים את יישום החוק.

במקביל, הציעו הנציגים גם כי יש צורך לחזק את הפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים, דבר שיש לעשות באופן קבוע ולנטר אותו בהרחבה. בפרט, יש צורך לפקח על אחריותם של המנהיגים ביישוב עתירות הבוחרים, וכן לפקח על התיאום בין משרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים ביישוב עתירות.

הנציגים הציעו כי במושבים הרגילים, האסיפה הלאומית צריכה לכלול תוכן זה בדיונים, ובכך להגביר את אחריותן של הרשויות המוסמכות בטיפול בעתירות הבוחרים, ולשפר את איכות הטיפול בעתירות הבוחרים.

לפי: nhandan.vn

[מודעה_2]
קישור למקור