להציע צעדים משמעתיים נגד פקידים ועובדי מדינה המפרים את התקנות.

קינתדוטי - פקידים המפרים את תקנות חוק הפקידים ועובדי המדינה ותקנות חוקיות רלוונטיות אחרות יהיו כפופים לאחת מחמש צורות של הליכים משמעתיים, בהתאם לאופי ההפרה ולחומרתה - תוכן ראוי לציון בטיוטה שהושלמה לאחרונה של חוק הפקידים ועובדי המדינה המתוקן.

מקרים של "פיטורין" של פקידים מתפקידם

משרד הפנים השלים את טיוטת החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן) וכעת הוא מבקש משוב מסוכנויות, ארגונים ויחידים. תיקון זה מציג תקנות הנוגעות לקאדרים ועובדי מדינה כאשר הרשויות המקומיות מאורגנות בשתי רמות (מחוזיות ועממיות). ראוי לציין כי טיוטת החוק ממשיכה להקדיש פרק להליכים משמעתיים, עם מספר נקודות חדשות שהוצעו על ידי הגוף המנסח.

הטיוטה קובעת באופן ספציפי כי פטור מאחריות לפקידים ולעובדי מדינה חל בשלושה מקרים: פקידים ועובדי מדינה חייבים לציית להחלטות בלתי חוקיות של ממונים, אך דיווחו למקבל ההחלטות לפני שמילאו אותן; פעולות שנקבעו על ידי הרשויות המוסמכות כמעשי תעוזה לחשוב, לפעול ולקיחת אחריות למען טובת הכלל; וכוח עליון כפי שנקבע בחוק.

ראוי לציין, על פי הטיוטה, פקידים המפרים את הוראות חוק הקאדרים ועובדי המדינה ותקנות משפטיות רלוונטיות אחרות יהיו כפופים לאחד מחמישה צעדים משמעתיים, בהתאם לאופי ההפרה ולחומרתה.

באופן ספציפי, משרד הפנים הציע צעדים משמעתיים הכוללים: נזיפה; אזהרה; פיטורים; הדחה מתפקיד; ושלילת התואר או התפקיד המוחזק. פיטורים חלים רק על פקידים שאושרו לכהן בתפקידים לתקופה קצובה.

יתר על כן, יישום אמצעי משמעת, סמכויות, נהלים ותהליכים לטיפול בפעולות משמעת נגד פקידים מתבצעים בהתאם לחוק, לאמנת המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , לארגונים פוליטיים וחברתיים ולמסמכים של סוכנויות וארגונים מוסמכים.

על פי צו 112/ND-CP, פקידים כפופים לצעדים משמעתיים בארבע צורות: נזיפה, אזהרה, הורדה בדרגה ופיטורים. לפיכך, בהשוואה לתקנות הנוכחיות, משרד הפנים מציע צורה נוספת של צעדים משמעתיים: "הסרת מעמדו או תוארו של הפקיד מהתפקיד שמילא הפקיד הפוגע".

5 צורות של צעדים משמעתיים נגד עובדי מדינה

בנוגע לאמצעי משמעת לעובדי מדינה, הטיוטה קובעת בבירור כי עובדי מדינה המפרים את הוראות חוק זה וחוקים רלוונטיים אחרים, בהתאם לאופי ההפרה ולחומרתה, יהיו כפופים לאחד מחמישה צעדי משמעת: נזיפה, אזהרה; הורדה בדרגה; פיטורים; או הסרה מהתפקיד או התואר שמילאנו בעבר. על פי התקנות הנוכחיות, עובדי מדינה הנושאים תפקידי מנהיגות וניהול כפופים לאמצעי משמעת, לרבות נזיפה, אזהרה, הורדה בדרגה, פיטורים ופיטורים.

במקרה של עובדי מדינה שאינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות או ניהול, אין צעד משמעתי של פיטורים; זמינות רק ארבע צורות של הליך משמעתי: נזיפה, אזהרה, הורדה בדרגת שכר ופיטורים כפויים.

משרד הפנים השלים את טיוטת החוק המתוקן בנושא קאדרים ועובדי מדינה וכעת הוא מבקש משוב מסוכנויות, ארגונים ויחידים.

בנוגע לתקופת ההתיישנות על הליכים משמעתיים, הטיוטה קובעת כי תקופת ההתיישנות על הליכים משמעתיים היא התקופה שלאחריה לא יועמדו לדין משמעתי נגד פקיד או עובד מדינה שביצע הפרה. תקופת ההתיישנות על הליכים משמעתיים מחושבת ממועד התרחשות ההפרה.

מגבלת הזמן להנקיטת צעדים משמעתיים נגד פקידים ועובדי מדינה היא התקופה מגילוי הפרת המשמעת על ידי הפקיד או עובד המדינה ועד למתן החלטת משמעת על ידי הסוכנות או הארגון המוסמך.

יתר על כן, טיוטת התיקון קובעת גם כי יישום תקנות אחרות הקשורות למשמעת של פקידים ועובדי מדינה יבוצע בהתאם לחוק ולתקנות הרשות המוסמכת.

תקנות בנושא משיכת כישרונות לשירות הציבורי

בטיוטת חוק זו, נקודה ראויה לציון נוספת שהוזכרה על ידי משרד הפנים היא חידוד התקנות בנוגע למשיכה וניצול של אנשים מוכשרים בשירות הציבורי כדי לעמוד בדרישות. משרד הפנים מאמין כי מטרתו היא לבסס עוד יותר את מדיניות המפלגה בנוגע למשיכה וניצול של כישרונות, וליצור בסיס משפטי מלא לממשלה ולכל הרמות והמגזרים ליישום.

ראשית, יש למסד את עקרון יישום מנגנון שותפות ציבורית-פרטית בתחום משאבי אנוש בהתאם לרוח החלטה מס' 18 כדי למשוך את המספר המרבי של מומחים, מנהלים, מנהלי עסקים, מדענים מובילים, בוגרים מצטיינים ומדענים צעירים מוכשרים מהמגזר הפרטי לעבודה בסוכנויות בתוך המערכת הפוליטית.

במקביל, קיימת מדיניות של הערכת משאבי אנוש במערכת, תוך התמקדות בקאדרים ובעובדי מדינה בעלי יכולות יוצאות דופן, אשר תוצאות עבודתם מוכחות באמצעות הישגים ותוצרים קונקרטיים התורמים לסוכנות, לארגון, ליחידה ולפיתוח המדינה.

שנית, יש ליישם את המדיניות של בניית מנגנון מיוחד למשיכת אנשים וייטנאמים לחו"ל וזרים בעלי כישורים גבוהים, תוך בנייה, חיבור ופיתוח רשת של מומחים ומדענים בארץ ובחו"ל כדי למנף ניסיון, משאבים אינטלקטואליים והישגים מתקדמים לשיפור נוסף של מערכת השירות הציבורי, במטרה לפתח מערכת שירות ציבורי יעילה, יעילה ואפקטיבית במטרה לשרת את הציבור והעסקים.

שלישית, להמשיך להעצים את הממשלה לפרסם מנגנונים ומדיניות ספציפיים; לבזר ולהאציל סמכויות למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות בהתבסס על דרישות הפיתוח הספציפיות של התעשיות, התחומים והרשויות המקומיות שלהם, כדי לפרסם מדיניות מעולה שתמשוך אנשים מוכשרים לעבוד בסוכנויות, ארגונים ויחידות תחת ניהולם.

הצעת החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקנת) צפויה להיות מוגשת לאסיפה הלאומית לדיון במושב התשיעי, שייפתח בתחילת מאי.

מקור: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html