הצעת מנגנון מיוחד להסרת מכשולים בפיתוח דיור ציבורי

אחר הצהריים של ה-13 בנובמבר, סגן שר המשפטים נגוין טאן טו עמד בראש ישיבה של מועצת ההערכה העצמאית לטיוטת החלטה של ​​הממשלה על פרסום מנגנון מיוחד לטיפול בקשיים ובמכשולים הנגרמים מתקנות משפטיות ומטרות פורצות דרך לפיתוח דיור ציבורי.

סצנת הכנס. צילום: PV.

בהצגת טיוטת ההחלטה, נציג משרד הבינוי - הגוף המנסח - ציין בבירור את עיקרי הטיוטה.

בפרט, בנוגע למנגנון המיוחד לטיפול בקשיים ובמכשולים בפיתוח דיור ציבורי, טיוטת ההחלטה קובעת כי במקרה שמשקיע מציע פרויקט במיקום קרקע שאין לו או שאינו מתאים לתכנון עירוני וכפרי או שאינו מתאים לתכנון שימושי קרקע... ועדת העם המחוזית ממנה את מחלקת הבינוי לנהל ולתאם עם מחלקת האוצר, מחלקת החקלאות והסביבה, מחלקת התכנון והאדריכלות (אם קיימת), וועדת העם של הקומונה שבה ממוקם הפרויקט כדי לבחון ולהעריך את התאמתו.

הקריטריונים לשיקול כוללים את הצורך בדיור ציבורי באזור, היכולת לעמוד בתשתית הטכנית של הפרויקט להגשתו לוועדת העם המחוזית כדי להחליט על יעדי תכנון שימושי קרקע, דרישות לארגון מרחבי, אדריכלות ונוף הקרקע שישמשו כבסיס לאישור מדיניות ההשקעה, ובמקביל מסירת הפרויקט למשקיע.

לאחר מכן, המשקיע אחראי על ארגון ההכנה, ההגשה להערכת שווי ואישור התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 או אישור תוכנית האב כבסיס להכנה, הערכת שווי ואישור דוח מחקר היתכנות ההשקעה בבנייה או דוח כלכלי -טכני השקעות בבנייה ויישום השלבים הבאים בפרויקט.

יש לעדכן את תוכן התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 שאושר על ידי הרשויות המוסמכות בתוכנית פיתוח הדיור המקומית... תוך לא יותר מ-12 חודשים ממועד אישור הפרויקט למדיניות השקעה, ובמקביל למסור אותו למשקיע.

במקרה שפרויקט ההשקעה בבנייה לדיור ציבורי אינו מקצה קרן קרקע נפרדת לבניית מתקני עסקים, שירותים, מסחר ומגורים מסחריים במסגרת הפרויקט, משקיע הפרויקט רשאי להזמין שטח רצפה עם יחס שירותים ועסקים מסחריים שלא יעלה על 20% משטח הרצפה הכולל של הדיור בפרויקט, לא כולל השטח המסודר לשרת את צרכי המגורים המשותפים של משקי בית במסגרת הפרויקט (אזורי מגורים קהילתיים, תחנות רפואיות, גני ילדים ומתקני תשתית חיוניים אחרים המשרתים את חייהם של דיירי הבניין) ואת השטח לחניה.

למשקיע מוקצה כל שטח הרצפה לשירותים עסקיים ומסחר של כל גוש בניינים בפרויקט (כולל סידור מתקני שירותים עסקיים ומסחר עצמאיים בגוש בניינים אחד או יותר) תוך הבטחה שהוא לא יעלה על 20% משטח הרצפה הכולל למגורים בפרויקט...

בהתייחסו לתכנון 1/500, הדגיש יו"ר איגוד הנדל"ן של הו צ'י מין סיטי, לה הואנג צ'או, כי מדובר בנושא חובה. לא יכול להיות שום פרויקט בנייה ללא תכנון 1/500, למעט פרויקטים בודדים עם תכניות לדוגמה. על פי הוראות חוק הרכבת, כל פרויקט עם תכנון 1/500 יהיה פטור מהיתרי בנייה. לכן, אישור תכנון 1/500 עבור פרויקט דיור ציבורי משמעו אישור הפטור מהיתרי בנייה.

בנוגע להוספה והשלמה של תכנון, הטיוטה מזכירה את המקרה של "אי תכנון". מר צ'או הציע להבהיר שאין פירוש הדבר התעלמות מהתכנון. במקום זאת, התהליך יהיה סקירה ודיווח לוועדת העם המחוזית כדי להחליט על יעדי תכנון שימושי קרקע, שטח, אדריכלות ודרישות נוף. לאחר מכן, בסעיף ההכוונה והניהול, יש צורך להטיל על היישוב את המשימה של "עדכון דחוף ותכנון אב של אזור זה כדי להבטיח עקביות".

בנוגע לחישוב דמי שימוש בקרקע עבור 20% משטח מסחרי, לדברי מר צ'או, החלת מחירון הקרקע כפול מקדם ההתאמה אינה מתאימה. יש להבהיר כי ה"מקדם" כאן הוא מקדם נפרד, ולא מקדם K1 הרגיל, מכיוון שאם מקדם K1 יוחל, דמי השימוש בקרקע שעסקים צריכים לשלם יהיו גבוהים בהרבה מבעבר.

בנוגע לשיטת חישוב אגרות השימוש בקרקע, משרד החקלאות והסביבה מסכים ומציע להשאיר את ההוראות בטיוטה הנוכחית, לפיהן חישוב אגרות השימוש בקרקע יתבסס על "מחירון קרקע ומקדם התאמה".

מטעם הסוכנות האחראית על סקירת מסקנות הפגישה, אישר סגן שר המשפטים נגוין טאן טו כי למרות שהחלטה 201 בנושא דיור ציבורי פורסמה, התעוררו קשיים ובעיות רבים בפועל הדורשות הנחיות מהרשויות המוסמכות כדי לפתור אותם. לכן, יש צורך בפרסום החלטה חדשה על מנגנון מיוחד לטיפול בקשיים ובעיות הנגרמים מתקנות משפטיות.

סגן שר המשפטים הציע כי, בהתבסס על ההערות, ועדת הניסוח תבחן את הטיוטה כולה, ותוודא שההוראות החוקיות בטיוטה ישימות ולא ינוצלו לרעה. טיוטת ההחלטה תהיה כשירה להגשה לממשלה רק לאחר שתתקבל ותושלם בהתאם לדו"ח ההערכה ולחוות דעתה של מועצת ההערכה העצמאית.

מקור: https://hanoimoi.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-thao-go-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-723197.html