הצעות חדשות בנושא מגזרי ומקצועות של השקעה עסקית מותנית, תנאי השקעה עסקית

Đề xuất mới về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, điều kiện đầu tư kinh doanh- Ảnh 1. — משרד האוצר מציע תקנות חדשות בנוגע להשקעה עסקית מותנית בענפים ובמקצועות, ותנאי השקעה עסקיים.

משרד האוצר מסר כי רשימת מגזרי ההשקעה והעסקים המותנים המפורטים בנספח 4 לחוק ההשקעות משנת 2014 כוללת 267 מגזרים. נכון לעכשיו, על פי הוראות חוק ההשקעות משנת 2020 (שתוקן והושלם על ידי חוק מס' 90/2025/QH15), מספר מגזרי ההשקעה והעסקים המותנים צומצם ל-237 מגזרים, שבהם גם הדרישות לתנאים בהתאם לתכנון או קיום תוכנית עסקית צומצמו משמעותית; דרישות ההון בוטלו ברוב המגזרים... הודות לכך, סביבת העסקים הפכה לטובה יותר, מה שיצר תנאים רבים יותר עבור מפעלים להשתתף בשוק וכן להשקיע, לייצר ולבצע עסקים במגזרים רבים.

עם זאת, "צמצום רשימת מגזרי ההשקעה העסקית המותנים" אינו מהותי; הוא מתבטא בעיקר בשילוב שמות מגזרי עסקים או שימוש בשמות מגזרי עסקים עם היקף רחב של רגולציה כדי להפחית את מספר מגזרי העסקים בצורה. נכון לעכשיו, מגזרי העסקים המותנים שהונפקו בנספח IV לחוק ההשקעות מיישמים בעיקר את מנגנון הבדיקה המקדימה (חובה להגיש בקשה לרישיון לעסוק בעסקים). למעשה, ישנם כמה מגזרים שאולי לא צריכים להיות מבוקרים במסגרת מנגנון הבדיקה המקדימה, כגון מגזר העסקים: שירותים עסקיים של בנייה, הסבה, תיקון, שחזור כלי רכב למים פנימיים, ייצור קסדות מכיוון שתקני האיכות מנוהלים על ידי תקנות טכניות ואינם דורשים תנאי השקעה... זה יגביל את קידום חופש העסקים, ויצור חסמים לכניסה לשוק עבור מפעלים.

חלק מהתעשיות החדשות, המהוות סיכונים מורכבים לביטחון, לסדר ולבריאות הציבור, אינן מוסדרות כתעשיות השקעה מותנות ועסקים, מה שמקשה על סוכנויות ממשלתיות לנהל את פעילותן. בעלי עסקים יכולים לנצל בקלות פרצות כדי להפר את החוק (כגון: עסקי פלטפורמות שיתוף נתונים אישיים (סיבה: הבטחת אבטחת מידע ופרטיות אישית); עסקי טכנולוגיות Deepfake (סיבה: מניעת ניצול לרעה טכנולוגי הגורם לשיבושים והונאות במידע)...

ההוראות בנוגע לרשימת מגזרי ההשקעה והעסקים המותנים בחוק לא עמדו בדרישות לתיקון והשלמה בזמן במקרים דחופים מסוימים, ולא יצרו לממשלה זכות פרואקטיבית בשליטה על מגזרים ומגזרים אלה.

לכן, כדי לשפר ביעילות את סביבת ההשקעות העסקיות ולהבטיח את חופש העסקים של מפעלים, יש צורך להמשיך ולתקן ולשפר את התקנות בנוגע לקווי עסקים מותנים ותנאי השקעה עסקיים כדי להתגבר על הבעיות הנ"ל.

הממשלה קובעת את רשימת ההשקעה המותנית, מגזרי העסקים והמקצועות.

בטיוטה, הציע משרד האוצר לתקן ולהשלים את סעיף 2, סעיף 7 לחוק ההשקעות במטרה להסדיר את רשימת ההשקעה המותנית, ענפי העסקים והמקצועות שפורסמה על ידי הממשלה, במטרה ליצור גמישות ויוזמה לממשלה בשליטה על פרסום ההשקעה המותנית, ענפי העסקים והמקצועות.

משרד האוצר הציע גם להשלים את ההוראות בסעיף 7 לחוק ההשקעות כדי להבהיר את העקרונות לקביעת תנאי השקעה עסקית. לפיכך, "תנאי השקעה עסקית הם דרישות ותנאים בנוגע ליכולת, כישורים מקצועיים, משאבי אנוש, מתקנים ומערכות ניהול שאנשים וארגונים חייבים לעמוד בהם כדי לבצע פעילויות השקעה עסקית בענפי ומקצועות של השקעה עסקית מותנית, לא כולל תקנות טכניות ותקנים שהונפקו על ידי רשויות מוסמכות בנושא איכות המוצר והשירות".

הוספת סעיף זה משמשת בסיס לבחינה, סינון והגדרה של מגזרי השקעה ועסקים שבאמת צריכים לבצע "בדיקה מקדימה" ולהעברת מגזרים ומקצועות המווסתים כיום את תנאי ההשקעה והעסקים החלים על מוצרי ושירותי פלט שניתן לשלוט בהם באמצעות תקנות טכניות ותקנים שהונפקו על ידי רשויות מוסמכות למנגנון "בדיקה לאחר מכן".

אנא קראו את הטיוטה המלאה ותנו את הערותיכם כאן.

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-moi-ve-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-102250910174242776.htm