הצעה לתקנות חדשות לגבי גביית ושימוש באגרות שימוש בכביש עבור כלי רכב

Đề xuất quy định mới về mức thu, sử dụng phí sử dụng đường bộ đối với xe ô tô- Ảnh 1. — משרד האוצר מציע תקנות חדשות בנוגע לשיעורי גבייה, גבייה, תשלום, פטור, ניהול ושימוש באגרות שימוש בכביש הנגבות באמצעות ראשי רכב עבור כלי רכב.

משרד האוצר מסר כי לאחר כמעט שנתיים של יישום, צו מס' 90/2023/ND-CP מיום 13 בדצמבר 2023 של הממשלה המסדיר את שיעורי הגבייה, הגבייה, התשלום, הפטור, הניהול והשימוש באגרות שימוש בכבישים (צו 90) קידם יעילות ויעילות בניהול גביית אגרות שימוש בכבישים באמצעות מערכת מתקני הפיקוח הארצית. באופן ספציפי, כדלקמן:

פרסום צו 90 הבטיח את הבסיס החוקי לגביית אגרות שימוש בכבישים עבור מערכת התנועה בכבישים, הן ברמה המרכזית והן ברמה המקומית, ברחבי הארץ. הוראות צו 90 הפכו את ניהול אגרות השימוש בכבישים לנוח יותר על ידי התגברות על כמה ליקויים מעשיים. העלייה השנתית באגרות השימוש בכבישים תרמה משמעותית לצמיחה השנתית בהכנסות תקציב המדינה, וסיפקה את הבסיס להקצאת מימון מוגבר לתחזוקה ותיקון של מערכת התנועה בכבישים ברחבי הארץ. 2024 היא השנה הראשונה שבה גביית אגרות השימוש בכבישים הכוללת עברה את הסף של 14,000 מיליארד וונד.

עם זאת, עד כה, בתהליך יישום צו 90, נוצרו מספר מצבים חדשים שלא הוסדרו בצו. לדוגמה: כלי רכב נתפסים זמנית או מעוכבים למשך 30 יום או יותר, כלי רכב עם רישום שפג תוקפו שאינם משתתפים בתנועה בכבישים אך עדיין כפופים לתשלומים נוספים; או בהליכים עבור כלי רכב של עסקי תחבורה המבקשים להפסיק את פעילותם, אין תקנה ספציפית לגבי הזמן להגשה חוזרת של הבקשה לאישור אי-השתתפות בתנועה שאושרה על ידי משרד הבינוי לסוכנות הפיקוח...

מסמכים דומים של רשויות מוסמכות בנושא ביטול, פירוק ומכירה פומבית אינם מכסים את המקרה של בדיקת מכוניות שהוחרמו או נבלמו אשר לאחר מכן נמכרות במכירה פומבית או מפורקות.

מהאמור לעיל, על מנת לטפל במהירות בסוגיות המתעוררות בתהליך יישום צו 90 ויישום המדיניות בנושא רפורמה בהליכים מנהליים, יש צורך לפתח ולהגיש לממשלה לפרסום צו שיחליף את צו 90.

טיוטת הצו מורכבת מ-3 פרקים ו-11 סעיפים, ובפרט:

פרק א'. הוראות כלליות, כולל סעיפים 05 (מסעיף 1 עד סעיף 5) קובע: היקף הרגולציה; נושאים החייבים בתשלום אגרות ומשלמי אגרות; נושאים שאינם חייבים בתשלום אגרות; מקרים של פטור מאגרות; ארגון גביית אגרות.

פרק II. תקנות ספציפיות, כולל סעיפים 04 (מסעיף 6 עד סעיף 9) קובעות: גובה גביית האגרות; חישוב האגרות ושיטת התשלום; ניהול ושימוש בהן; החזר או קיזוז של אגרות ששולמו.

פרק ג'. יישום, כולל סעיפים 02 (סעיף 10 וסעיף 11) קובע: יישום; יעילות.

נושאי ומשלמי אגרות

על פי הטיוטה, נושאי האגרה ומשלמי האגרה כוללים:

1- כלי רכב, בהתאם לחוק סדר ובטיחות בדרכים, אשר קיבלו תעודת רישום רכב, לוחית רישוי ותעודת בדיקה טכנית ובטיחות סביבתית (להלן תעודת הבדיקה) בהתאם לחוק, חייבים בתשלום אגרות שימוש בכביש, למעט אלו שאינם חייבים בתשלומים בהתאם לתקנות.

אגרות שימוש בכביש אינן נגבות עבור מכוניות עם לוחיות רישוי זרות (לרבות מכוניות עם תעודות רישוי ולוחיות רישוי זמניות) אשר הרשויות המוסמכות מורשות לייבוא זמני וייצוא חוזר לתקופה מוגבלת בהתאם להוראות החוק.

2. ארגונים ויחידים שהם בעלים של כלי רכב או ארגונים ויחידים אחרים שהוקצו להם על ידי הבעלים הזכות להחזיק ולהשתמש ברכבים (בעלי רכב) הכפופים לאגרת שימוש בכביש כפי שנקבע בסעיף 1 לעיל הם משלמי אגרת השימוש בכביש, למעט במקרים של פטור כפי שנקבע.

נושא ללא תשלום

הטיוטה קובעת בבירור כי מכוניות המפורטות בסעיף 1 לעיל אינן חייבות בתשלום אגרת שימוש בכביש במקרים הבאים:

א) פגום ולא שמיש בהתאם לתקנות החוק בנושא סדר ובטיחות בדרכים;

ב) תעודת רישום רכב ולוחית רישוי הוחרמו, נתפסו זמנית, עוכבו זמנית או בוטלו;

ג) כלי רכב המושעים זמנית מתנועה למשך 30 יום רצופים או יותר, לרבות: כלי רכב פגומים הזקוקים לתיקון; כלי רכב המשמשים לעסקי תחבורה השייכים למפעלים, קואופרטיבים, איגודים קואופרטיבים, משקי בית עסקיים ויחידים העוסקים בעסקי תחבורה;

ד) כלי רכב של מפעלים, קואופרטיבים, איגודים קואופרטיבים (מפעלים), משקי בית עסקיים ויחידים עסקיים שאינם משתתפים בתנועה או משתמשים בכבישים ציבוריים (מקבלים רק תעודת בדיקה ואינם מקבלים חותמת בדיקה בהתאם לתקנות בדיקה טכנית ובטיחות סביבתית של כלי רכב מנועים בכביש של משרד הבינוי ) או כלי רכב המשתתפים בתנועה או משתמשים בכבישים ציבוריים (שקיבלו תעודת בדיקה וקיבלו חותמת בדיקה בהתאם לתקנות בדיקה טכנית ובטיחות סביבתית של כלי רכב מנועים בכביש של משרד הבינוי) מועברים למצב של אי-שתתפות בתנועה או שימוש בכבישים ציבוריים, ומשמשים רק במסגרת: מרכזי מבחני נהיגה; תחנות; נמלים; אזורי ניצול מחצבים; אזורי חקלאות, ייעור ודיג, אזורי ייצור ועיבוד; אתרי בנייה (תחבורה, השקיה, אנרגיה), בידור, ספורט, אתרים היסטוריים, בתי חולים, בתי ספר;

ד) כלי רכב הרשומים ונבדקו בווייטנאם אך נוסעו בחו"ל ברציפות במשך 30 יום או יותר;

ה) רכב נגנב במשך 30 יום או יותר.

הטיוטה קובעת בבירור כי התקנה הנ"ל אינה חלה על מכוניות של כוחות ההגנה והמשטרה הלאומיים.

מקרים בחינם

אגרות שימוש בכביש בוטלו למשלמי אגרה עבור סוגי כלי הרכב הבאים:

1. אמבולנס.

2. משאית כיבוי אש.

3. כלי רכב ייעודיים לשירותי הלוויה, כולל:

א) כלי רכב בעלי מבנים ייעודיים לשירותי הלוויה (כולל: רכבי הלוויות, משאיות קירור המשמשות לאחסון והובלת גופות);

ב) כלי רכב הקשורים להלוויות (כולל: כלי רכב נוסעים המלווים את רכב הלוויות, משאיות פרחים וכלי רכב לנשיאת תמונות) הם כלי רכב המשמשים אך ורק לפעילויות הלוויות עם תעודת רישום רכב הנושאת את שם יחידת שירותי ההלוויות (כולל משקי בית עסקיים ויחידים העוסקים בשירותי הלוויות). יחידת שירותי ההלוויות התחייבה בכתב כי כלי רכב אלה ישמשו אך ורק לפעילויות הלוויות והיא שלחה אותה למתקן בדיקת רכב בעת בדיקת הרכב (תוך ציון מספר כלי הרכב ומספרי הרישוי עבור כל סוג).

4. כלי רכב ייעודיים המשמשים את ההגנה הלאומית כוללים כלי רכב עם לוחיות רישוי: רקע אדום, אותיות ומספרים לבנים המוטבעים על ציוד ייעודי להגנה לאומית (כולל: משאיות טנקים, משאיות עגורן, כלי רכב הנושאים כוחות מזוינים בצעידה, המובנים ככלי רכב הנושאים אנשים עם 12 מושבים או יותר, כלי רכב מקורים עם מושבים המותקנים בתא המטען, כלי רכב בקרה, כלי רכב לפיקוח צבאיים, כלי רכב ייעודיים להסעת אסירים, כלי רכב להצלה, כלי רכב לווייני למידע ומכוניות ייעודיות אחרות המשמשות את ההגנה הלאומית).

5. כלי רכב ייעודיים של יחידות תחת המערכת הארגונית של משטרת העם כוללים:

א) על שני צידי כלי רכב של משטרת תנועה מודפס הכיתוב "משטרת תנועה";

ב) על שני צידי גוף הרכב מודפסות המילים "POLICE 113" על ניידת משטרה 113;

ג) על שני צידי הרכב מודפסות המילים "MOBILE POLICE" (משטרה ניידת);

ד) כלי רכב תובלה עם מושבים המותקנים בתא המטען של כוחות משטרה בתפקיד;

ד) כלי רכב להובלת אסירים, כלי רכב להצלה וכלי רכב ייעודיים אחרים של משרד הביטחון הציבורי.

ה) כלי רכב מיוחדים (רכבי מידע לווייני, כלי רכב חסיני כדורים, כלי רכב ללוחמה בטרור ולמניעת מהומות וכלי רכב מיוחדים אחרים של משרד הביטחון הציבורי).

אנא קראו את הטיוטה המלאה ותנו את הערותיכם כאן.

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-muc-thu-su-dung-phi-su-dung-duong-bo-doi-voi-xe-o-to-102250911172340624.htm