העברת פארק התעשייה ביין הואה 1: "מדידה" של אחריות תאגידית

חבר ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית דונג נאי , הו ואן הא (שני משמאל לימין), נפגש ועודד עסקים להעביר את מפעליהם מפארק התעשייה ביין הואה 1. צילום: באן מאי

כיום, המרת תפקודו של פארק התעשייה היא גם דרישה חוקית וגם דרישה בלתי נמנעת לפיתוח עירוני ולהגנת הסביבה. שיתוף פעולה של חברות הוא "מדד" לאחריות לפיתוח המחוז, הקהילה וסביבת המגורים.

דרישות משפטיות ומעשיות

ביין הואה 1, שהוקם בשנות ה-60 של המאה ה-20, הוא פארק התעשייה הוותיק ביותר במדינה. להקמתו ולפיתוחו של פארק התעשייה יש משמעות רבה לפיתוח החברתי -כלכלי של המחוז, כמו גם לפיתוח פארקי תעשייה בווייטנאם בעתיד. לפני 2010, מתוך הבנה שתחזוקת פארק תעשייה ותיק במרכז העיר, קרוב לנהר דונג נאי, אינה מתאימה לתכנון פיתוח עירוני ומהווה סיכון גדול למקור המים הביתי של מיליוני אנשים, מחוז דונג נאי הציע ואושר על ידי הממשלה המרכזית לשנות את תפקודו של אזור זה.

באותה תקופה, למרות שהמדיניות הייתה בתוקף, המחוז עדיין יצר תנאים מקסימליים עבור מפעלים לשמירה על פעילויות ייצור. בשנת 2021, הממשלה הסירה רשמית את פארק התעשייה ביין הואה 1 מרשימת פארקי התעשייה בווייטנאם. לאחר מכן, המחוז פרסם פרויקט להמרת פארק התעשייה ביין הואה 1 לאזור שירות עירוני-מסחרי ולשיפור סביבתי. אלו שני בסיסים משפטיים חשובים לרכישת קרקעות ולשיקום המרחב העירוני.

חבר ועדת המפלגה המחוזית וסגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא, אמר כי מדיניות העתקת פארק התעשייה ביין הואה 1 מיושמת מזה שנים רבות. כעת הגיע הזמן לנקוט בפעולה החלטית ליישום הפרויקט, לשיפור הסביבה ולבנייה מחדש של המרחב העירוני באזור המרכזי של המחוז. לדברי ראש ועדת העם המחוזית, נחישות הממשלה לבדה אינה מספיקה, אלא יש צורך בליווי עסקים ואנשים. במקרה שעסקים מתעכבים במכוון, המחוז יפעיל צעדים מנהליים בהתאם לתקנות כדי להחזיר את הקרקע, להבטיח את התקדמות הפרויקט הכוללת ולהבטיח הוגנות עם היחידות הקודמות.

למעשה, עד כה, 100% ממשקי הבית ורוב המפעלים באזור העדיפות מסרו את הקרקע או מפרקים את נכסיהם. לדברי מר מאי פונג פו, סגן מנהל האחראי על מרכז פיתוח קרן הקרקעות המחוזי, עבור הקרקע המשמשת את המפעלים, המרכז פינה כ-135/296 דונם, והגיע לשיעור של כ-46%. זוהי תוצאה מעודדת בהקשר של פארק התעשייה שבו מפעלים רבים משכירים ישירות קרקעות ומשכירים קרקעות משנה עם נכסים מורכבים והליכים משפטיים; החל מ-1 ביולי, גם פעולת השלטון המקומי הדו-מפלסי, אישור תוכניות פיצויים ותמיכה על ידי רמת הקהילה משפיעים במידה מסוימת על התקדמות יישום המשימות.

עסקים זקוקים לקהילות אחראיות יותר

הסבת תפקודם של פארקי תעשייה ישנים היא משימה חסרת תקדים ביישובים ברחבי המדינה. עבור דונג נאי, זהו צעד אסטרטגי לעמידה בדרישות הפיתוח העירוני המודרני והגנת הסביבה. בתהליך יישום מדיניות זו, המחוז פרסם מסמכים בהתאם לתקנות; מנהיגי המחוז ניהלו דיאלוגים ישירים פעמים רבות עם ארגונים כדי להקשיב ולפתור קשיים. בנוסף, מנהיגי המחוז הנחו סוכנויות פונקציונליות לתאם ולתמוך בארגונים במציאת מיקומי ייצור מתאימים; לתעדף התיישבות מהירה של קרקע, בנייה והליכים סביבתיים במיקום החדש.

על פי פרויקט המרת הפונקציות של פארק התעשייה ביין הואה 1, הפרובינציה תשיב לעצמה 329 דונם, המחולקים ל-3 אזורים: עירוני - מסחרי - אזור שירות של כ-50.5 דונם (אזור 1); אזור עירוני - מנהלי - פוליטי מחוזי - כ-103.5 דונם (אזור 2); עירוני - מסחרי - אזור שירות של כ-175 דונם (אזור 3).

מלבד המפעלים שעברו ומילאו את האתר באופן יזום, עדיין ישנן מספר יחידות שמאטות את יישום התחייבויותיהן. יש לציין, בשני אזורי העדיפות לפינוי האתר. באופן ספציפי, באזור 1, 3 מתוך 11 מפעלים לא חתמו על הפרוטוקולים או התחייבו למועד האחרון למסירת האתר. באזור 2, 7 מתוך 17 מפעלים לא התחייבו למסור את האתר.

נציגי חברת האריזה ביין הואה, בעבודה עם ראשי ועדת העם המחוזית בסוף אוקטובר, הביעו כי החברה מסכימה עם מדיניות המעבר והכינה שני מיקומים חדשים, אך העברת המפעל הקיים כולו דורשת זמן נוסף להשלמתה. חלק מהחברות גם נתנו סיבה זו להארכת הזמן להחזרת האתר.

לדברי חברת ועדת המפלגה המחוזית וסגנית יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין טי הואנג, העברת פארק התעשייה ביין הואה 1 היא משימה אסטרטגית, שמשמעותה שיפור הסביבה, פיתוח אזורים עירוניים וקידום כלכלה בת קיימא. הקונצנזוס ותחושת האחריות של המפעלים יתרום להאצת ההתקדמות, ויגשים בקרוב את המטרה של בניית מרחב עירוני מודרני, ירוק וראוי למגורים לאורך נהר דונג נאי.

המרת הפונקציה של פארק התעשייה ביין הואה 1 נועדה להגנה על הסביבה ופיתוח בר-קיימא של המחוז, ובמקביל, זהו גם מבחן למודעות ואחריות חברתית של מפעלים. כאשר הממשלה יצרה את כל התנאים למפעלים לייצר ולנהל עסקים, והתחייבה ללוות אותם בתהליך המעבר והייצור מחדש, המעבר למסירת האתר בזמן הוא עדות לרוח שיתוף הפעולה ולליווי הממשלה במטרה של פיתוח בר-קיימא של מפעלים.

באן מאי

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/di-doi-khu-cong-nghiep-bien-hoa-1-thuoc-do-tinh-than-trach-nhiem-cua-doanh-nghiep-d185ba6/