האם השטח המוגדל עקב הסקר החוזר מוכר כקרקע למגורים?

צילום אילוסטרציה.

משפחתו של מר הואנג ואן דונג ( ת'אן הואה ) רכשה חלקת אדמה בשנת 1986. הקרקע הוענקה במקור על ידי הממשלה בסביבות 1980-1981, והיא ממוקמת באזור מגורים, שלושה צדדים גובלים בבתים מגורים, צד אחד גובל בתעלות השקיה לשדות.

לאחר רכישת האדמה, משפחתו של מר דונג התגוררה שם עד לערך 1996, לאחר מכן עברה למקום אחר עקב קרקע נמוכה, אך עדיין שמרה על טיפול, גידול בעלי חיים וחקלאות.

ב-24 באפריל 2008, קיבלה משפחתו תעודת שימוש בקרקע עבור הקרקע הנ"ל. בעת קבלת התעודה, בשל המיקום הנמוך, הגדר שמסביב הייתה צפופה מעט, צד אחד היה צמוד לבריכת הדגים של השכן, גדת הבריכה הצפופה נשחקה, כך שהמדידה הידנית באותה עת נתנה את שטח הקרקע כ-230 ^מ"ר .

נכון לעכשיו, ישנה מדיניות של הנפקה מחדש של תעודות חדשות. משפחתו של מר דונג נרשמה לאחר כריתת עצים, בניית גדרות לבנים וסגירה מחדש של הבריכה. המודד אישר כי המדידה גדלה ב-39 ^מ"ר (השטח הכולל הוא 230 + 39 = 269 ^מ"ר ).

למרות שלא היה שינוי בגבולות ולא היו סכסוכי קרקעות עם משקי בית מסביב, הפקידים האחראים עדיין לא הכירו וכללו שטח אדמה עודף זה כאדמה לגידולים רב שנתיים.

השטח העודף נחשב לקרקע חוקית עקב תנאי הקרקע באותה תקופה והמדידה הידנית לא הייתה מדויקת, ולכן היו שגיאות. נכון לעכשיו, למשפחתו ולמשקי הבית הסובבים אין מחלוקות, גם למשקי הבית הסובבים הונפקו מחדש תעודות בסביבות 2021-2022, בעוד שהגדר סביב משפחתו נבנתה בשנת 2010.

מר דונג שאל, האם השטח העודף של המשפחה מוכר כקרקע למגורים מוזג לשטח המקורי של התעודה? האם הגוף המבצע צודק בכך שהוא חוצה את אדמת המשפחה ומניח שזו חייבת להיות קרקע לגידולים רב שנתיים מכיוון שהשטח העודף חייב להיות כזה, כפי שנקבע? כאשר יחידת רישום הקרקעות של הקומונה אינה מאשרת את הבקשה, כיצד על המשפחה להגיש בקשה, ולאיזו יחידה?

משרד החקלאות והסביבה הגיב לסוגיה זו כך:

תוכן ההרהור שלך הוא מקרה ספציפי הנמצא תחת סמכותו של היישוב ויש להתבסס עליו על רשומות ארכיוניות ותקנות ספציפיות שהונפקו על ידי היישוב במסגרת סמכותו ליישם את חוק הקרקעות לצורך שיקול דעת ופתרון; לפיכך, למשרד אין בסיס להגיב. המשרד מבקש לציין כמה עקרונות כדלקמן:

חוק המקרקעין הנוכחי הסדיר במפורש את הנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הקשורים לקרקע בפעם הראשונה למשקי בית וליחידים המשתמשים בקרקע בסעיפים 137, 138, 139 ו-140 לחוק המקרקעין.

הממשלה הסדירה באופן מלא את רכיבי התיק שהוגש, את הסדר והנהלים ליישום בצו מס' 101/2024/ND-CP מיום 29 ביולי 2024, המסדיר סקר קרקע בסיסי; רישום, מתן תעודות זכויות שימוש בקרקע, בעלות על נכסים המחוברים לקרקע ומערכת מידע הקרקע ובצו מס' 151/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025, המסדיר את חלוקת הסמכויות של רשויות מקומיות ברמות O2, ביזור ודצנטרליזציה במגזר הקרקעות.

במקביל, שר החקלאות והסביבה פרסם את ההחלטות: מס' 2304/QD-BNNMT מיום 23 ביוני 2024, מס' 3380/QD-BNNMT מיום 25 באוגוסט 2025, הקובעות נהלים מנהליים במגזר הקרקעות תחת אחריות ניהול המדינה של משרד החקלאות והסביבה, בהתאם, וקובעות כל הליך קרקע ספציפי, לרבות:

(1) סדר יישום; (2) שיטת יישום; (3) רכיבי המסמכים וכמותם; (4) זמן עיבוד; (5) נושאים המבצעים הליכים מנהליים; (6) גוף המבצע הליכים מנהליים; (7) תוצאות יישום ההליכים המנהליים; (8) אגרות ותשלומים; (9) שם טופס הבקשה וההצהרה; (10) דרישות ותנאים לביצוע הליכים מנהליים (אם קיימים); (11) בסיס משפטי להליכים מנהליים.

משרד החקלאות והסביבה מודיע לכם להכיר וללמוד את היישום. בתהליך יישום ההליכים המנהליים בקרקע, אם אינכם מסכימים עם תוצאות הסדר ההליך המנהלי על ידי הרשות המקומית המוסמכת, יש לכם את הזכות להתלונן ולתבוע על ההחלטה המנהלית ועל הפעולה המנהלית בנושא ניהול קרקעות, בהתאם להוראות סעיף 237 לחוק הקרקעות וסעיף 7 לחוק התלונות משנת 2011.

מקור: https://vtv.vn/dien-tich-tang-do-do-dac-lai-co-duoc-cong-nhan-la-dat-o-100251117074545316.htm