משלחת חברי האסיפה הלאומית של מחוז נין תואן דנה בקבוצת ההערות על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (2015).

בהמשך לתוכנית המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-22 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם.

בדיון בקבוצה 4, שכללה את משלחות האסיפה הלאומית: העיר האי פונג, מחוז נין תואן , בה ריה-וונג טאו וטויאן קוואנג, אמר נציג האסיפה הלאומית של מחוז נין תואן, נציג נגוין ואן תואן: "פעילויות פיקוח הן אחת משלושת התפקידים העיקריים של האסיפה הלאומית ומועצת העם (ND) (פיקוח - בדיקה - פיקוח). לאחר יותר מ-8 שנים של יישום החוק, פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם קודמות באופן רציף, עם חידושים רבים והשיגו תוצאות חשובות רבות, שזכו להערכה רבה מצד העם והבוחרים ברחבי הארץ. באמצעות פעילויות פיקוח, אושרו נכונותן והיתכנותן של המדיניות והחוקים; מגבלות וחוסרים זוהו במהירות.

עם זאת, בהתאם למגמת ההתפתחות, פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם כיום דורשות חדשנות מתמדת הן בתוכן והן בצורה, תוך שיפור הולך וגובר באיכות וביעילות, על מנת לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי -כלכלי והאינטגרציה הבינלאומית של המדינה. לכן, אמר הנציג נגוין ואן תואן כי יש צורך בתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם משנת 2015.

נציג נגוין ואן תואן, ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין תואן, דיבר בקבוצת הדיון.

טיוטת חוק זו (טיוטה רביעית), לאחר שתוקנה ותוסיפה, תורכב מ-5 פרקים ו-91 סעיפים, המשקפים באופן מלא יחסית את תוכנן של 5 קבוצות מדיניות עיקריות בפעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם. באופן ספציפי: השלמת עקרונות פעילויות הפיקוח; קריטריונים לבחירת שאלות, נושאי פיקוח ונושאים שיש להסביר כדי לקשר פעילויות פיקוח עם פעילויות חקיקה, החלטה בנושאים לאומיים ומקומיים חשובים; תיקון והשלמה של תקנות בנוגע לסמכות ואחריות האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית, נציגי האסיפה הלאומית; של מועצות העם, סוכנויות מועצת העם, נציגי מועצת העם וסמכות ואחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים אחרים הקשורים לפעילויות פיקוח; תיקון והשלמה של תקנות בנוגע לשיטות, סדר, נהלים, זמן ומועד אחרון לביצוע פעילויות פיקוח; תיקון והשלמה של תקנות הקשורות להבטחת יישום החלטות, מסקנות, בקשות והמלצות לאחר פיקוח; תיקון והשלמה של תקנות בנוגע לשימוש וחילופי מידע רלוונטי בפעילויות ניטור ובפעילויות אחרות; יישום טכנולוגיית מידע ודיגיטציה בפעילויות ניטור.

בנוגע לתיק לניסוח החוק, הוא וידאה כי ההליכים והנהלים הנכונים יבוצעו בהתאם להוראות החוק; סוכנות הניסוח התארגנה לאיסוף הערות; קיבלה, הסבירה ותיקה אותן באופן מלא למדי. עם זאת, על מנת להשלים את החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם, הציע הנציג נגוין ואן תואן להגיב על פרויקט החוק בנושאים הבאים, ובפרט:

בסעיף 3 (עקרונות פעילויות הניטור), אנו מסכימים לבחור באפשרות 2.

בסעיף 4 (סמכות הפיקוח של האסיפה הלאומית), בנוגע לתוכן התקנה (בנקודה ג', סעיף 1): "המועצה האתנית מפעילה את הזכות לפקח על יישום מדיניות, תוכניות ותוכניות אתניות לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים הרריים ובאזורים של מיעוטים אתניים", מוצע לתקן אותו ל: "המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית מפעילות ומתאמות את מימוש הזכות לפקח על יישום מדיניות ותוכניות יעד לאומיות".

בסעיף 5 (סמכות הפיקוח של מועצת העם), מסכים עם הדעה כי יש צורך להשלים את תוכן התקנות בנוגע לסמכות הפיקוח של מועצת העם במקום בו מאורגן הממשל העירוני. תוכן זה התקבל על ידי הגוף שניסח את החוק והוסף בסעיף 5א (פיקוח על מועצת העם במקום בו מאורגן הממשל העירוני).

בסעיף 5, סעיף 6 (אחריות הגוף המפקח), מוצע לתקן את הסעיף כך: "חברי האסיפה הלאומית אחראים על פעילויות הפיקוח שלהם ומדווחים עליהן למשלחת האסיפה הלאומית ולבוחרים המקומיים באמצעות פעילויות קשר עם הבוחרים". באופן דומה, בסעיף 9, סעיף 6, מוצע לתקן את הסעיף כך: "חברי מועצת העם אחראים על פעילויות הפיקוח שלהם לוועדת הקבע של מועצת העם ולבוחרים המקומיים באמצעות פעילויות קשר עם הבוחרים".

בסעיף 7 (אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים מפוקחים), יש צורך בטיוטת החוק ללמוד ולהשלים את ההוראות בנוגע לזמן ולתוצאות של יישום המסקנות וההמלצות של הגוף המפקח לסוכנויות, לארגונים וליחידים המפוקחים.

בסעיף 1, סעיף 8 (זכויות סוכנויות, ארגונים ויחידים הכפופים לפיקוח), מוצע ללמוד ולהשלים את המועד האחרון לקבלת הודעה מוקדמת על התוכנית, תוכן הפיקוח, התוכן הנדרש לדיווח והמועד האחרון להגשת דוחות לפני ביצוע פעילויות פיקוח של סוכנויות, ארגונים ויחידים הכפופים לפיקוח.

בפרק א' (הוראות כלליות), בנוסף להוראות מסעיפים 1 עד 10, יש צורך ללמוד ולהשלים הוראות הקשורות לתהליך הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם, הסמכות להוציא החלטות או החלטות להקמת משלחות פיקוח ולאשר תוכניות ותוכן פיקוח כדי להפוך אותן לשלמות יותר וקלות יותר ליישום בפועל.

בסעיף 15 (שאלות ודיון במענה על שאלות בישיבות האסיפה הלאומית), סעיף 50 (שאלות על ידי צירי האסיפה הלאומית), סעיף 60 (שאלות ודיון במענה על שאלות בישיבות מועצת העם), סעיף 69 (שאלות ודיון במענה על שאלות בישיבת הוועדה הקבועה של מועצת העם בין שתי ישיבות מועצת העם), סעיף 84 (שאלות על ידי צירי מועצת העם)... מוצע לתקן את הביטויים "האדם הנחקר" ל"האדם הנחקר".

תוכן עניינים: בנוגע לפיקוח הנושאי של האסיפה הלאומית (סעיף 16) ולפיקוח הנושאי של מועצת העם (סעיף 62), מומלץ לבחון האם יש צורך להשלים את ההוראות הקשורות לפעילויות הפיקוח יוצאות הדופן של האסיפה הלאומית ומועצות העם או לא?

בסעיף 18 (הצבעת אמון באסיפה הלאומית) ובסעיף 19 (הצבעת אמון באסיפה הלאומית), יש צורך לקבוע במפורש בחוק את התוכן הרלוונטי בנוגע למגבלת הזמן והזמן לארגון הצבעת האמון; נושאי הצבעת האמון והצבעת האמון; רמת האמון וההשלכות המשפטיות של הצבעת האמון והצבעת האמון.

בסעיף 5, סעיף 30 (פיקוח על יישוב תלונות והלשונות), הוא מסכים עם אפשרות 2 של הצעת החוק: "ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תקבע את הגוף האחראי לייעץ ולסייע לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בארגון וביצוע פעילויות לפיקוח על יישוב תלונות והלשונות של אזרחים".

בנוגע לפיקוח על יישוב תלונות והודאות (סעיף 20, סעיף 1 לחוק הצעת החוק, המתקן ומשלים את סעיף 30 לחוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם), דעות רבות בוחרות באפשרות 1 לחוק הצעת החוק, בכיוון של הוספת סעיף לסעיף 30 לחוק הצעת החוק: "הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תקבע את הגוף האחראי לייעץ ולסייע לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בארגון וביצוע פעילויות לפיקוח על יישוב תלונות והודאות של אזרחים". התוכן שנקבע באפשרות 1 יבטיח גמישות בקביעת הגוף המייעץ והסייע לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בפיקוח על יישוב תלונות והודאות, בהתאם לכל תוכן ומקרה הקשורים לתלונות והודאות שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מארגנת את הפיקוח עליהם.

בסעיף 5, סעיף 31 (פיקוח על יישוב עתירות הבוחרים), מאושרת אפשרות 2 של הצעת החוק: "ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תמנה את הגוף האחראי לייעץ לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנוגע לארגון וביצוע פעילויות לפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים".

ספרינג בין

מקור: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm