סולידריות, אחדות, תגובה מדינית גמישה, יישום מוצלח של 3 פריצות דרך אסטרטגיות

בבוקר ה-5 באוגוסט, בהאנוי, השתתף וניהל החבר פאם מין צ'ין, חבר הפוליטביורו, מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית וראש הממשלה, את הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד הבינוי, קדנציה 2025-2030. כמו כן, נכח החבר טראן הונג הא, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית וסגן ראש הממשלה.

מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, מעניק פרחים לברכת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד הבינוי , קדנציה 2025-2030. (צילום: טראן היי)

הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד הבינוי היה אירוע פוליטי משמעותי, שסימן נקודת מפנה מרכזית בבניית המפלגה, בגיבוש הארגוני ובשיפור יכולת המנהיגות המקיפה של ועדת המפלגה של משרד הבינוי לאחר מיזוג שני משרדים - משרד הבינוי ומשרד התחבורה - לוועדת מפלגה אחת ברמה העממית הכפופה ישירות לוועדת המפלגה הממשלתית, בעלת קנה מידה גדול יותר, מעמד גבוה יותר ואחריות גבוהה יותר.

הקונגרס נערך תחת הנושא: "שיפור יכולת המנהיגות וכוחות הלחימה של ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות, שיפור היעילות התפעולית של סוכנויות, יחידות ומפעלים; קידום חוזק האחדות, שיתוף הפעולה והחדשנות לבניית ועד מפלגה חזק ומקיף ומשרד בינוי, שיתרום להבאת המדינה לעידן חדש של פיתוח לאומי."

מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, השתתף וניהל את הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד הבינוי, קדנציה 2025-2030. (צילום: טראן היי)

בדברי הפתיחה שלו בקונגרס, הצהיר השר טראן הונג מין: בהתאם להנחיית הלשכה הפוליטית מס' 45-CT/TW ולתוכנית מס' 07-KH/DU של ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של המשרד התמקדה בהובלה ובניהול מוצלח של ארגון קונגרסים עבור 151 ועדות מפלגתיות עממיות, סניפי עממיות וועדות מפלגה מחלקתיות, כמו גם 865 סניפי מפלגה כפופים, תוך הבטחת עמידה בנהלים, עקרונות, תוכן, לוחות זמנים ותקני איכות.

טיוטות המסמכים לקונגרס הוכנו בקפידה, תוך שילוב תרומות רבות ומרגשות ככל האפשר מקונגרסים של ועדות וסניפי המפלגה הכפופים להם, ותרמו תרומה משמעותית לשיפור תוכן מסמכי הקונגרס.

מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ומנהיגים ונציגים נוספים שהשתתפו בקונגרס. (צילום: טראן היי)

בסקירת ההתפתחות בחמש השנים האחרונות, הדגיש השר טראן הונג מין כי תחת מנהיגות והכוונה החלטיות של המפלגה, המדינה, הממשלה וראש הממשלה; בתמיכה ובתיאום של משרדים וסוכנויות מרכזיים ומקומיים; ובזכות אחדות, מאמץ ומסירות של הקאדרים, חברי המפלגה, עובדי המדינה והעובדים, ועדת המפלגה של משרד הבינוי שמרה על מסורותיה היפות, הפגינה רוח של אחדות, נחישות, החלטיות, חדשנות, דינמיות ויצירתיות בביצוע משימותיה הפוליטיות, והשיגה תוצאות חשובות ומקיפות רבות בכל התחומים תחת ניהול המשרד.

הוצגה מופע תרבותי לקבלת פנים לקונגרס נציגי ועדת המפלגה של משרד הבינוי. (צילום: טראן היי)

ועדת המפלגה ומשרד הבינוי זיהו נכונה את היתרונות העיקריים, צווארי הבקבוק ופריצות הדרך כדי להתמקד ביישום יעיל. הם הובילו וכיוונו את ההבנה, היישום והארגון המעמיקים של החלטות ומסקנות הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה וועדת המפלגה הממשלתית, תוך הבטחת ביצוע מלא, יעיל ובזמן; והם נחושים לשאוף להשיג את פריצות הדרך האסטרטגיות שזוהו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, במיוחד עם כמה תוצאות ספציפיות שהושגו, ובראשן:

שר הבינוי טראן הונג מין נושא את דברי הפתיחה בקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד הבינוי, קדנציה 2025-2030. (צילום: טראן היי)

המסגרת המשפטית שופרה, סונכרנה וחוזקה באמצעות ביזור מוגבר, האצלת סמכויות ורפורמה בהליכים מנהליים. נוף התשתיות עבר שינויים משמעותיים עם השלמת פרויקט הכביש המהיר באורך 3,000 ק"מ עד סוף 2025; תחילתו והשלמתו של שלב 1 של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן; ותוספות והתאמות בזמן לתכנון שדות התעופה כדי למשוך השקעות, במיוחד נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין, אשר מתוכנן להשקעה בשנת 2025.

סגן שר הבינוי נגוין ואן סינה מציג את הדו"ח הפוליטי בקונגרס. (צילום: טראן היי)

השלמתן ואישורן של מדיניות השקעה עבור פרויקטים גדולים כגון: רכבת מהירה צפון-דרום, מסילת הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג; והפעלת קו הרכבת העירוני קאט לין-הא דונג, קו המטרו הראשון במדינה, סימנו שינוי משמעותי בחשיבה על פיתוח תחבורה ציבורית בת קיימא;

ניהול התחבורה של המדינה מתחזק, משרת ועונה על צרכי התחבורה בקצב צמיחה גבוה (גבוה מקצב צמיחת התמ"ג) עם שינויים חיוביים באיכות ובמבנה שירותי התחבורה, ובמיוחד שירותי לוגיסטיקה;

נציגים בכנס הראשון של ועדת המפלגה של משרד הבינוי, קדנציה 2025-2030. (צילום: טראן היי)

בהובלה ובניהול יישום המשימות הפוליטיות, ועדת המפלגה של משרד הבינוי הדגים את תפקידם המרכזי, כשהם מובילים ומכוונים לא רק את ההשלמה המוצלחת של היעדים והמשימות שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה הקודם, אלא גם יוצרים פריצות דרך בשלושה עמודי תווך אסטרטגיים: שכלול המסגרת המשפטית, פיתוח תשתית סינכרונית ומודרנית ושיפור איכות משאבי האנוש.

מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, נושא נאום בקונגרס. (צילום: טראן היי)

לקראת קדנציה 2025-2030, ועדת המפלגה של משרד הבינוי זיהתה בבירור הזדמנויות פיתוח וכן קשיים ואתגרים חדשים, ובמיוחד הדרישות הגבוהות לשיפור מוסדי, פיתוח תשתיות סינכרוני, בנייה עירונית, תחבורה חכמה ובת קיימא והבטחת בטיחות בדרכים.

תחת המוטו "אחדות - דמוקרטיה - משמעת - פריצת דרך - פיתוח", ועד המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 נחוש לשאוף להתגבר על קשיים ואתגרים, וביחד עם כל המדינה, ליישם ביעילות את משימות הפיתוח החברתי-כלכלי, ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ; לבנות ועד מפלגה נקי וחזק; ולהשיג בהצלחה את יעדי הפיתוח הלאומי עד שנת 2030, כאשר המפלגה תחגוג 100 שנה להיווסדה (1930-2030); ולצפות לציון 100 שנה להקמת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, כיום הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (1945-2045), כפי שהוגדר בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 זיהתה שש משימות מרכזיות ושלוש פריצות דרך אסטרטגיות לשיפור יכולת המנהיגות, היעילות התפעולית ויצירת שינויים משמעותיים בכל רחבי המגזר. באסטרטגיה הכוללת של המגזר, המשרד זיהה את מעמדן ותפקידן של "החלטות ארבעת עמודי התווך", הכוללות את החלטות מס' 57, 59, 66 ו-68-NQ/TW, כבסיס וככיוון עליון לפיתוח המגזר במהלך התקופה 2025-2030 ועם חזון לשנת 2045.

המשימות והיעדים המרכזיים שקבעה ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 הן: התמקדות בהובלה והכוונה של יישום והשלמה של פרויקטים גדולים בעלי השפעות עמוקות על הפיתוח החברתי-כלכלי, יצירת פריצות דרך בפיתוח תשתיות, אזורים עירוניים ודיור ציבורי; השגת היעד של 5,000 ק"מ של כבישים מהירים ברחבי הארץ עד שנת 2030; השלמה ושדרוג של מקטעי כבישים מהירים שאינם עומדים בתקנים ומהווים סיכונים פוטנציאליים לבטיחות בדרכים; הרחבת מקטעי כבישים מהירים בשערי כניסה עירוניים מרכזיים הנמצאים בסיכון לעומס; ופיתוח כבישי טבעת עירוניים...

שאיפה להשלמת כביש החוף בהתאם לתוכנית; האצת התקדמות הבנייה של מסילת הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג; התחלת פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום ובמספר קווי רכבת לאומיים חשובים; והפעלת נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.

במקביל, להשקיע בבנייה ושדרוג של פרויקטים אסטרטגיים של תשתית במגזרי הים, המים הפנימיים והתעופה, כגון נמלי ים בלאך הויאן, נאם דו סון, קאי מפ-טי ואי, קאן ג'יו וליין צ'יו, ולקרוא להשקעה בשדות תעופה ונמלי ים חדשים בהתאם לתוכנית...

מבט על הקונגרס. (צילום: טראן היי)

המחקר מתמקד בחיבור סינכרוני של אמצעי תחבורה שונים, ובמיוחד נמלי ים ונתיבים פנימיים, עם מערכות הרכבות והכבישים, ובמיוחד באזור הדרומי ובדלתת הנהר האדום; האצת קצב ושיפור איכות העיור; פיתוח תשתיות עירוניות לקראת ערים מודרניות, ירוקות וחכמות המותאמות לשינויי האקלים; קישורן למודל פיתוח התחבורה הציבורית בערים גדולות; וקידום השלמת היעד של מיליון יחידות דיור ציבוריות עד שנת 2030, על פי תוכנית הממשלה.

בנאום שנשא בקונגרס, העביר מזכיר ועדת המפלגה של הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, את ברכותיו החמות, את כבודם ואת איחולי הטוב ביותר של המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגי המפלגה והמדינה האחרים לכל הנציגים שהשתתפו בקונגרס. הוא איחל לקונגרס הצלחה רבה.

בהתייחסו למצב הנוכחי, הדגיש ראש הממשלה כי הקשיים והאתגרים עולים על ההזדמנויות והיתרונות; בהקשר זה, מיזוג משרד הבינוי ומשרד התחבורה פותח הזדמנויות פיתוח חדשות. משרד הבינוי תמיד היה מאוחד ומגובש בהתגברות על הקשיים והאתגרים.

ראש הממשלה סיכם את הישגי משרד הבינוי בתקופה האחרונה: הבנה מעמיקה, יישום וביצוע יעיל של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה; מוסדות מתקדמים ותכנון סינכרוני; תשתיות פורצות דרך; פתרון קשיים; שדרוג ארגון המפלגה; יצירת עתיד; ערך מוסף; שחיתות, פרקטיקות שליליות ובזבוז נדחקים לאחור.

בפרט, המשרד שואף להשלים 3,000 ק"מ של כבישים מהירים ו-1,000 ק"מ של כבישי חוף; ולהשלים וליישם קווי רכבת. המשרד רשם פריצות דרך בפיתוח תשתיות מקיפות בתחבורה אווירית, ימית ונתיבים פנימיים...

מטעם הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה, ראש הממשלה העריך מאוד ושיבח את הישגיו של משרד הבינוי, שתורמים לפיתוח הכללי של המדינה. בנוסף לכך, ראש הממשלה גם הצביע בגלוי על החסרונות והמגבלות של ענף הבנייה: שוק הנדל"ן אינו מפותח מספיק; דיור ציבורי לעניים ובעלי הכנסה נמוכה טרם מפותח במלואו; הפוטנציאל של התחבורה הימית והנתיב המים הוא עצום, אך ההשקעות עדיין אינן מספיקות; פיתוח הבינה המלאכותית (AI) והטרנספורמציה הדיגיטלית לא קודם; חלק מהמנגנונים והמדיניות מתאפיינים באיטיות בהתאמה ועדיין מקיפים מדי; וההליכים המנהליים נותרו מסורבלים.

בנוגע ללקחים שנלמדו, ראש הממשלה הדגיש את הצורך באחדות וקונצנזוס המבוססים על הקשבה, שיתוף, כבוד והבנה הדדית; תגובות מדיניות גמישות למצב, גיבוש מדיניות מתאימה, הפצה נרחבת ומקיפה של מדיניות, ותעדוף האינטרסים של המדינה ושל אזרחיה; התמקדות בניהול המדינה, חיזוק הביזור והאצלת סמכויות, צמצום הליכים מנהליים, בשילוב עם פיקוח ובדיקה.

במבט קדימה, הדגיש ראש הממשלה כי יש לזהות את המשימות החשובות ביותר כבניית המפלגה, עבודה ארגונית, עבודת כוח אדם ושיפור היכולת וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה, תוך הבטחת נאותות ושיפור יעילות פעולותיהם של ארגוני המפלגה.

חיזוק הפיקוח והבדיקה: ביצוע פיקוח רחב היקף ובדיקות ממוקדות, מניעת הסלמה של ליקויים קלים להפרות משמעותיות; חיזוק מיוחד של המאבק בשחיתות, פרקטיקות שליליות ובזבוז. יש ליישם ביעילות את חמשת עקרונות בניית המפלגה ותפעולה: מקסום ריכוזיות דמוקרטית; ביקורת עצמית וביקורת; אחדות וסולידריות בתוך המפלגה, בתוך ועדת המפלגה הממשלתית, ובתוך ועדת המפלגה של משרד הבינוי; קשרים הדוקים עם העם, צמצום הליכים מנהליים עבור העם; ופעולה בהתאם לחוקה, לחוקים ולתקנות המפלגה.

בנוגע לעבודת בניית המפלגה, ראש הממשלה הדגיש את הצורך להבין לעומק את חמש השיטות של מנהיגות המפלגה. ועדת המפלגה של משרד הבינוי צריכה לפתח הנחיות ומדיניות המתאימות למצב ותורמות לפיתוח; לארגן מבנה יעיל ומושלם; להחזיק חברי מפלגה מוכשרים ומנוסים, כאשר כל חבר מפלגה יפעל כתועמלן; ולהוות דוגמה טובה לקאדרים ולחברי המפלגה.

באופן ספציפי, הוא מממש את הנחיות ומדיניות המפלגה, תורם להנחיות המפלגה, להנחיות קונגרס המפלגה הממשלתית, לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 ולהחלטת קונגרס המפלגה של משרד הבינוי. הוא תורם ליישום מוצלח של שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, להשגת היעד של 3,000 ק"מ של כבישים מהירים ו-1,000 ק"מ של כבישי חוף עד 2025; במציאות, כ-1,700 ק"מ של כבישי חוף כבר הושלמו, מעבר ליעד שנקבע ותורמים לניצול משופר של המרחב הימי.

פיתוח נתיבי מים פנימיים ונמלי ים; יישום פרויקטים של רכבות, הדורשים שיתוף פעולה להעברת טכנולוגיה; "עלינו להסתכל רחוק קדימה, לחשוב לעומק ולעשות דברים בקנה מידה גדול".

בנוגע למשימות ספציפיות, ראש הממשלה ביקש המשך זיהוי של סדרי עדיפויות מרכזיים ופתרונות ברי-ביצוע כדי לתעדף מנהיגות והכוונה. הרוח היא תמיד לחשוב מחדש ולפעול באופן החלטי. לחזק את ניהול המדינה, תוך הימנעות מניהול מבוסס פרויקטים; לכן, חשיבה אסטרטגית, תכנון והקמת מסגרת משפטית איתנה נחוצים. לקדם את פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית והכלכלה המעגלית, תוך התמקדות בתחבורה ירוקה וערים חכמות.

יישום מוצלח של מהפכה במבנה הארגוני ושכלול מנגנוני הניהול של התעשייה; הקצאת פקידי משרד לתקופה של שלושה חודשים לתמיכה ברמות השטח; ובניית מסד נתונים של התעשייה. פריצות דרך בפיתוח שיטות תחבורה, מתן עדיפות לרכבות ולדרכי מים פנימיות. יישום מהיר של גישה מסונכרנת לשיטות תחבורה ליצירת קישוריות, סינרגיות, הפחתת עלויות לוגיסטיקה והגברת התחרותיות של סחורות.

גיוס משאבים והשקעות בבניית מנגנונים ומדיניות משום שמשאבים נובעים מחשיבה, מוטיבציה חדשנות וכוח מהעם; בניית מנגנונים ומדיניות מועדפים לעידוד השקעות; קידום שותפויות ציבוריות-פרטיות למען חוזק העם והעסקים; ניצול יעיל של משאבים זמינים, במיוחד תשתיות קיימות; והאצת התקדמות הפרויקטים.

ראש הממשלה הביע ביטחון שבעזרת חשיבה חדשה, שיטות עבודה חדשות וסגנון מנהיגות החלטי, ועדת המפלגה של משרד הבינוי תשיג הצלחה גדולה יותר בכל שנה מאשר קודמתה, וכל קדנציה תעלה על קודמתה.

ראש הממשלה ביקש ממשרד הבינוי לחרוג מתוכנית הפיתוח החברתי (מיליון יחידות דיור ציבוריות); לפתח תוכנית להתחיל ולחנוך לפחות 80 פרויקטים ב-19 באוגוסט לציון 80 שנה למהפכת אוגוסט ויום העצמאות הלאומי ב-2 בספטמבר; ולשאוף להבטיח שאף ילד לא יחסר גישה לבתי ספר גדולים ואף אדם לא יחסר גישה למתקנים רפואיים.

* כמו כן, בקונגרס, הודיעה ועדת המפלגה של הממשלה על החלטות הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הממשלה הממנה את הוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכיר, סגן המזכיר וועדת הפיקוח של ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030.

בהתאם לכך, חבר טראן הונג מין, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, שר הבינוי, חבר הוועד הפועל של ועדת המפלגה הממשלתית ומזכיר ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2020-2025, מונה לתפקיד מזכיר ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030; מונתה הוועדה הפועל של ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030, המורכבת מ-39 חברים; ומונתה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030, המורכבת מ-13 חברים.

הא טאנה ג'יאנג

מקור: https://nhandan.vn/doan-ket-thong-nhat-phan-ung-chinh-sach-linh-hoat-thuc-hien-thanh-cong-3-dot-pha-chien-luoc-post898692.html