קרדיט למדיניות: מסע בן 23 שנים שסייע למיעוטים אתניים בקאו באנג להתגבר על קשיים.

מתוך הכרה בצמצום העוני כאחת העדיפויות העליונות לפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב, מחוז קאו באנג אימץ לאורך השנים גישות חדשניות, תוך מיקוד משאבים והשקעות בפיתוח הייצור ובשיפור חייהם של תושביו.

נקודות עסקה של אשראי במדיניות נשמרות כדי להקל על הגישה של אנשים להלוואות מועדפות מהמדינה.

מיקוד משאבים בהפחתת עוני בת קיימא.

קאו באנג היא מחוז גבול הררי עם שטח מקוטע, רמות חינוך מוגבלות, אחוז גבוה של כפרים המסווגים כאזורים קשים ביותר ומספר משמעותי של משקי בית עניים, מה שמציב אתגרים רבים בפני ועדות ורשויות המפלגה ברחבי המחוז. מתוך הכרה בצמצום עוני בר-קיימא כמשימה פוליטית מרכזית , המחוז יישם פתרונות מקיפים רבים לביצוע יעיל של התוכנית הלאומית לצמצום העוני. זה כולל התמקדות בגיוס והשקעה של קרנות אשראי למדיניות לתמיכה באנשים, ובמיוחד במיעוטים אתניים, ובכך להשיג תוצאות חיוביות.

על פי דו"ח של הוועדה העממית של מחוז קאו באנג , עד כה, יחד עם משאבים אחרים, הון מבוסס מדיניות תרם משמעותית להפחתת שיעור העוני במחוז ב-4.67% עד סוף 2024. בשנת 2025, המחוז שואף להפחית את שיעור העוני ב-4% או יותר, כאשר שיעור העוני בקרב מיעוטים אתניים ירד בלפחות 4%, ויותר מ-5,150 משקי בית יימלטו מעוני עד סוף 2025.

לדברי נגוין קוואנג ת'ין, מזכיר סניף המפלגה ומנהל הבנק למדיניות חברתית במחוז קאו באנג: נכון ל-30 בנובמבר, ההון הכולל של היחידה הגיע ל-5,080 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 411.6 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשנת 2024. זה כולל 961.9 מיליארד דונג וייטנאמי מקרנות מופקדות מהתקציב המקומי ומעל 400 מיליארד דונג וייטנאמי שגויסו מארגונים ויחידים, עלייה של 48.6 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשנה הקודמת. בנוסף, יתרת ההלוואות הכוללת שטרם נפרעה עבור 20 תוכניות אשראי היא 5,050.3 מיליארד דונג וייטנאמי, ועומדת על 99.9% מיעד הצמיחה לשנת 2025, כאשר ל-61,254 לקוחות עדיין יש הלוואות שטרם נפרעו, המהוות 47.23% מכלל משקי הבית במחוז.

העלייה בהלוואות שטרם נפרעו בהשוואה לשנת 2024 נבעה בעיקר ממספר תוכניות כגון: תמיכה ביצירת, שימור והרחבת מקומות עבודה (637.9 מיליארד דונג וייטנאמי); הלוואות במסגרת צו מס' 28/2022/ND-CP (84.5 מיליארד דונג וייטנאמי); הלוואות למים נקיים ותברואה כפרית (71.6 מיליארד דונג וייטנאמי); הלוואות לאנשים שסיימו את עונש מאסרם (2.8 מיליארד דונג וייטנאמי); והלוואות לסטודנטים הלומדים תחומי STEM (320 מיליון דונג וייטנאמי).

תוצאות אלו משקפות בבירור את הזרימה העקבית והיציבה של אשראי מדיניות ברחבי כפרים מוחלשים, המגיע למשקי הבית העניים ולמוטבים הנכונים של המדיניות, והופך לכלי יעיל במאמצי צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח כפרי באזור הגבול ההררי של קאו באנג.

נגוין קוואנג ת'ין, מנהל הבנק למדיניות חברתית במחוז קאו באנג, הוביל באופן אישי קציני אשראי בביקורים והענקת מתנות חמלה לאנשים שנפגעו מאסונות טבע ושיטפונות.

נגוין קוואנג ת'ין, מנהל הבנק למדיניות חברתית במחוז קאו באנג, אישר כי הנקודה החיובית ביותר היא שוועדות ורשויות המפלגה המקומיות תמיד ישימו לב לתוכנית לצמצום העוני וייצרו תנאים להפעלה יעילה של אשראי למדיניות.

בתגובה להדרכה ולתמיכה הצמודים מצד הבנק הבכיר ומנהיגים מקומיים, לתיאום בין ארגונים חברתיים-פוליטיים מוסמכים, ולמאמצים החרוצים של קציני האשראי, בנק המדיניות החברתית של קאו באנג, מהקמתו בשנת 2003 ועד היום, לא רק ביסס מודל ניהול ייחודי ויעיל, אלא גם יישם סדרה של פתרונות מתאימים. אלה כוללים התמקדות בגיוס משאבי הון גדולים, העברה מהירה של כספי מדינה מועדפים וכספים מוסמכים מהתקציב המקומי לכפרים ולשכונות, ומתן הלוואות למוטבים זכאים.

במקביל, בנק המדיניות החברתית קאו באנג שם עדיפות לשיפור איכות האשראי, הנחיית סניפיו הכפופים ליישום נהלים ותהליכים תפעוליים, שיפור איכות העסקאות ברמת הקהילה, תפעול רשת קבוצות החיסכון וההלוואות וטיפול בחובות. כמו כן, הוא מתואם בשיתוף פעולה הדוק עם ארגונים חברתיים-פוליטיים כדי לארגן הכשרה, לספק סיוע טכני ולהדריך אנשים כיצד לעשות עסקים ולהשתמש בהון שאול בצורה יעילה ולמטרות הנכונות. כתוצאה מכך, לווים רבים החזירו את הלוואותיהם לבנק במלואן ובזמן, והשיגו הפחתת עוני בת קיימא. זו הסיבה שיחס ההלוואות שאינן נושאות החזר של בנק המדיניות החברתית נותר נמוך ועומד על 0.11%, והלוואות באיחור מהוות רק 0.06% מכלל ההלוואות שטרם נפרעו. ל-22 מתוך 56 קהילות אין הלוואות באיחור, ול-2019 מתוך 2109 קבוצות חיסכון והלוואות (95.7% מכלל קבוצות החיסכון וההלוואות) אין הלוואות באיחור.

בפרט, בנק המדיניות החברתית של קאו באנג ייעץ באופן פעיל למנהיגים מקומיים בנוגע ליישום הנחיה 40-CT/TW של הוועד המרכזי של המפלגה בנוגע לחיזוק מנהיגות המפלגה בתחום האשראי למדיניות חברתית. כתוצאה מכך, כספי התקציב המקומיים המופקדים בידי בנק המדיניות החברתית גדלו בהתמדה משנה לשנה, הן משפרים את היכולת התפעולית של האשראי למדיניות חברתית והן מספקים למשקי בית עניים ולמשקי בית של מיעוטים אתניים הון מועדף כדי לעסוק באופן יזום בייצור ולצאת מעוני.

לדוגמה, משפחתה של גב' נונג טי לאן, מכפר פיה הונג (חלק מהקומונה הממוזגת החדשה טרונג חאן), סווגה בעבר כמשק בית עני, המתמודד עם קשיים משמעותיים והסתמך על סיוע ממשלתי במהלך חודשים קשים. למרות שהיו בעלי שטח גדול של אדמה מעובדת, חסר להם הון ראשוני למינוף פיתוח הייצור. בשנת 2022, בהדרכת קבוצת ההלוואות של כפר פיה הונג, משפחתה של גב' לאן לוותה 100 מיליון וונד במסגרת תוכנית ההלוואות להקלת עוני מסניף טרונג חאן של הבנק למדיניות חברתית כדי להשקיע בפיתוח כלכלי משפחתי. היא השתמשה בהלוואה לרכישת תאו ופרות לפיטום ורבייה. הודות לחריצותה ולעבודתה הקשה, העדר שגשג, והכניס מאות מיליוני וונד בהכנסות מדי שנה. בהתבסס על תוצאות ראשוניות אלו, משפחתה של גב' לאן הרחיבה את מודל גידול בעלי החיים שלה, השקיעה בבריכת דגים המשתרעת על פני 600 מ"ר ^, שתלה 7,000 מ"ר נוספים ^של טבק ובנתה מתקן ייבוש טבק. נכון להיום, למשפחתה יש כמעט 10 תאו ופרות, חוות הדגים שלהם משגשגת, ויבול הטבק שלהם מוכן לקציר, עם הכנסה צפויה של כ-300 מיליון דונג וייטנאמי בשנת 2025.

פקידי אשראי מבקרים באופן קבוע ברמת השטח כדי להדריך אנשים בשימוש יעיל בהון ההלוואה להשקעה בייצור.

באופן דומה, משפחתה של גב' דין טי תום, מכפר שואן טאן, לשעבר קהילת טיין טאן (כיום קהילת ת'אץ' אן), השתמשה בהלוואה מסניף קואנג הואה של בנק המדיניות החברתית כדי להשקיע באורמים, לקנות תאו וחזירות ולפתח חוות בעלי חיים. באמצעות חריצות, למידה וצבירת ניסיון בטיפול ומניעת מחלות בבעלי חיים, והשקעה מתמדת בפיתוח בעלי חיים, עסקי החקלאות שלהם החלו להניב פירות. "משפחתי פיתחה עדר של 11 חזירות, ומוכרת 2-3 קבוצות של חזירי שוק מדי שנה, בסך הכל מעל 100 חזירים. לאחר ניכוי הוצאות ועבודה, משפחתנו מרוויחה כ-150-200 מיליון וונד בשנה, מה שהופך את חיינו לנוחים יותר", שיתפה גב' תום.

שמירה על זרימת הון המדיניות בקאו באנג

מאז הקמתו לפני 23 שנים, זרימת הון האשראי לפוליסות הייתה חלקה באופן עקבי ברחבי מחוז קאו באנג. ראוי לציין כי לאחר 150 ימים של מיזוג והרחבת יחידות מנהליות ברמת הקומונה, בנק המדיניות החברתית של קאו באנג התאים, שילב וייצב במהירות את זרימת האשראי לפוליסות. לדברי סגן מנהל בנק המדיניות החברתית של קאו באנג, דאנג טרונג הונג: כל 9 הסניפים ו-161 נקודות העסקה ברמת הקומונה שנשמרו בעבר ושמו שונה בהתאם ליחידות המנהליות החדשות ממשיכים לשרת משקי בית עניים ומוטבי פוליסות, ומבטיחים גישה נוחה ויעילה להלוואות פוליסות.

נקודות העסקה של בנק המדיניות החברתית במחוז קאו באנג שומרות על פעילות חלקה.

הצוות והעובדים המעורבים בתפעול ובניהול של אשראי מדיניות במחוז קאו באנג ממשיכים לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם הציבור, תוך מתן הון מדינה מועדף לכפרים ולשכונות בצורה יעילה ובזמן, וסיוע מכל הלב לאנשים להשתמש בהון הלוואות להשקעה בייצור ובפיתוח עסקי על ידי מתן "עיבוד ותשלום בקשות באתר ברמת הקומונה". במקביל, משרדי העסקאות שיפרו את איכות התפעול של 2,117 קבוצות חיסכון והלוואות, תוך תיאום יזום הדוק עם ועדות העם של הקומונות והרובעים שהתמזגו לאחרונה, והפקידו בידי ארגונים חברתיים-פוליטיים ליידע אותם במדויק ובמלוא המידה על מיקומי העסקאות החדשים, לוחות הזמנים הקבועים של העסקאות וזמני העסקאות של בנק המדיניות החברתית לאחר המיזוג. הדבר עזר להנהלת קבוצות החיסכון וההלוואות וללקוחות לבצע עסקאות בזמן ובכפוף לתוכנית.

בהתבסס על הישגיו, בנק המדיניות החברתית של מחוז קאו באנג, עם התמדתו ומסירותו לעניים ולמוטבים ממדיניות, ממשיך ליישם ביעילות את הנחיה מס' 39/CT/TW מיום 30 באוקטובר 2024 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא שיפור יעילות האשראי למדיניות חברתית בתקופה החדשה. הוא מתמקד בגיוס כל המשאבים, שמירה על זרימה חלקה ובזמן של אשראי למדיניות חברתית, הפיכה ל"מנוף" המסייע למיעוטים אתניים לעסוק בייצור ובעסקים, תרומה להפחתת עוני בת קיימא, העשרת הקהילה בהדרגה, הבטחת ביטחון סוציאלי ובניית אזורים כפריים חדשים באזור הגבול ההררי של קאו באנג.

שפע מזרחי

מקור: https://nhandan.vn/tin-dung-chinh-sach-hanh-trinh-23-nam-giup-dong-bao-dan-toc-cao-bang-vuot-kho-post929239.html