האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית.

בבוקר ה-11 בדצמבר, האסיפה הלאומית הצביעה בעד הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, כאשר 433 מתוך 442 חברי האסיפה הלאומית שהשתתפו בוועידה הצביעו בעד, והשיגו 91.54% מכלל חברי האסיפה הלאומית. בהתאם לכך, הצעת החוק גובשה סופית על ידי הממשלה תוך שילוב כמה שיותר חוות דעת מהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, סוכנויות הביקורת וחברי האסיפה הלאומית, על מנת להבטיח שהיא גם מבוססת מבחינה אסטרטגית וגם בת ביצוע.

בהצגת הדו"ח, בו הסבר, קיבל משוב ועדכון טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית, הצהיר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי החוק לטרנספורמציה דיגיטלית מורכב מ-8 פרקים ו-48 סעיפים, הבנויים על מודל של "חוק מסגרת" - הקובע את העקרונות, הדרישות והכיוון העיקרי, מבלי להתעמק בתקנות במסגרת חוקים ייעודיים, אך ממלא תפקיד ביצירת אחידות באופן הארגון והתיאום של תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית ברחבי הארץ.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג הציג את הדו"ח תוך שהוא מסביר, מקבל משוב ומבצע תיקון לטיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית.

לדברי השר נגוין מאן הונג, בעוד שחוק טכנולוגיית המידע מילא את ייעודו בתקופת האינפורמטיזציה, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית נועד להתמודד עם האתגרים החדשים של עידן הנתונים הדיגיטליים והכלכלה הדיגיטלית, שבה הדרישות לחיבור, שיתוף, שילוב ותפעול של פלטפורמות דיגיטליות הן קריטיות לתחרותיות הלאומית.

אחד ההיבטים החשובים ביותר של הצעת החוק הוא הקידוד המשפטי הראשון אי פעם של מושגים יסודיים של טרנספורמציה דיגיטלית - החל מטרנספורמציה דיגיטלית, מערכות דיגיטליות, נתונים דיגיטליים, תשתית דיגיטלית, פלטפורמות דיגיטליות ועד ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. הממשלה הצהירה כי שקלה ביסודיות ותיקנה את ההגדרות הללו כדי להבטיח דיוק מדעי ולאחד את ההבנה ברחבי המערכת הפוליטית כולה וכל בעלי העניין המעורבים בטרנספורמציה דיגיטלית.

גולת הכותרת של הטיוטה היא הבהרת ההבדל בין טרנספורמציה דיגיטלית לבין יישום טכנולוגיית מידע: בעוד יישום טכנולוגיית מידע רק מעביר פעולות ישנות לסביבה דיגיטלית, טרנספורמציה דיגיטלית עוסקת בשינוי אופן ניהול הפעילות, מודל הממשל ושיטת מתן השירותים. זוהי נחשבת לפילוסופיה המרכזית של החוק, המשקפת את רוח "טרנספורמציה קודם - דיגיטציה אחר כך".

מבט על האודיטוריום

בנוסף לחידוד המסגרת הקונספטואלית, הצעת החוק קובעת בבירור כלי ניהול ברמת המאקרו כגון תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת ניהול הנתונים, מסגרת הכשירות הדיגיטלית ומערך מדדי המדידה הלאומי לטרנספורמציה דיגיטלית. כלים אלה משווים ל"גוף מתאם מרכזי", המסייע למדינה להעריך את ההתקדמות, לקדם יישום ולהבטיח סנכרון בין טרנספורמציה דיגיטלית ברמה הלאומית, המשרדית והמקומית. נציגי הסוכנות המנסחת אישרו כי לגליזציה של מסגרות אלה תיצור אחידות ביישום, ותמנע את ההשקעה המקוטעת והגישה הלא עקבית שנראו בעבר.

בנוגע לעיצוב ואדריכלות דיגיטליים, תוך שילוב חוות דעת אלו, הצעת החוק הוסיפה תקנות מחייבות בנוגע לעיצוב מערכות המבוססות על עקרון "חיבור ברירת מחדל, שיתוף ברירת מחדל, אבטחה ברירת מחדל". בהתאם לכך, מערכות דיגיטליות חייבות לתעדף את השימוש במחשוב ענן, פלטפורמות משותפות והצהרת נתונים חד פעמית; חיבור ושיתוף נתונים בין סוכנויות מדינה הם דרישה ברירת מחדל, לא יוצא מן הכלל; ויש ליישם את עקרון הבטחת אבטחת הסייבר משלב התכנון. הממשלה מעריכה כי עקרונות אלו יתגברו ביעילות על מצב "כל אדם לעצמו", תוך חיסכון בעלויות השקעה, תפעול ותחזוקה.

נציגים נוכחים באולם

עבור פרויקטים חסרי תקדים של טרנספורמציה דיגיטלית, אשר לעתים קרובות מתמודדים עם קשיים בקביעת ההשקעה הכוללת ובבחירת מודלים ליישום, הצהיר השר נגוין מאן הונג כי הצעת החוק הוסיפה מנגנון פיתוח פיילוט עם מימון עצמאי ומנגנון לבחירת שותפים לבדיקת פתרונות לפני יישום רשמי של פרויקטי השקעה. זה נחשב צעד חשוב להפחתת סיכונים, מניעת בזבוז תקציבי ועידוד חדשנות בתחומים חדשים כמו ביג דאטה ובינה מלאכותית.

היבט בולט נוסף של הצעת החוק הוא המדיניות לצמצום הפער הדיגיטלי, במיוחד באזורים מרוחקים, גבוליים ואיים. הצעת החוק קובעת את עקרון קביעת העדיפויות למשאבים על מנת להבטיח שאזורים אלה יגיעו לרמת התשתית הנדרשת למתן שירותים דיגיטליים חיוניים כגון למידה מקוונת, טלרפואה ושירותים ציבוריים מקוונים. במקביל, הכלכלה הדיגיטלית נחשבת למנוע צמיחה חדש; לכן, החוק מוסיף מנגנונים לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים (SME) ביישום פלטפורמות דיגיטליות ובהשתתפות בשרשרת הערך הכלכלית הדיגיטלית, מתוך ציפייה לתרום לצמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה.

תוצאות ההצבעה על חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית

טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק יישום טכנולוגיה, אלא תהליך מקיף של רפורמה וחדשנות. חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא צעד משמעותי, היוצר מסגרת משפטית מאוחדת עבור וייטנאם כדי למנף הזדמנויות מהמרחב הדיגיטלי, לשפר את התחרותיות, לבנות ממשלה דיגיטלית שתשרת אזרחים ועסקים, לפתח את הכלכלה הדיגיטלית וליצור חברה דיגיטלית בטוחה ובת קיימא.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-20251211105842366.htm