חוק הבינה המלאכותית מניח את היסודות לאוטונומיה.

פעילויות הקשורות לבינה מלאכותית זוכות לרמת התמיכה הגבוהה ביותר.

אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר, במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור חוק הבינה המלאכותית, כאשר 429 מתוך 434 נציגים שהשתתפו הצביעו בעד.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית שמעה דו"ח של שר המדע והטכנולוגיה, נגוין מאן הונג, הפועל מטעם ראש הממשלה, על תהליך קבלת משוב, מתן הסברים ותיקון טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית (AI).

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג אישר כי פרסום החוק בנושא בינה מלאכותית הוא צורך דחוף למיסוד החלטות הפוליטביורו, וליצירת מסגרת משפטית ייעודית לתחום בעל השפעות עמוקות על הכלכלה, החברה, ההגנה הלאומית, הביטחון וזכויות האדם.

כדי לטפל בחששות בנוגע לחפיפה עם חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, הצעת החוק קובעת בבירור בסעיף 33 את ביטול מוחלט של פרק ד' בנושא בינה מלאכותית בחוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. הדבר מאשר כי חוק הבינה המלאכותית יהיה המסמך המשפטי המאוחד והיחיד המסדיר באופן מקיף את התחום הזה, תוך התמקדות בניהול סיכונים ואתיקה, בנפרד מההיקף התעשייתי של חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית.

הצעת החוק בנויה כ"חוק מסגרת", המתמקד בעקרונות ליבה (סעיף 4), פעולות אסורות (סעיף 7) ומסגרת לניהול סיכונים (פרק ב'). הגישה לניסוח החוק היא להתבסס על ניסיון האנושות בניהול בינה מלאכותית ולהתאים אותה כראוי לבינה מלאכותית, לרבות: ניהול תשומות באמצעות נתונים; ניהול המסגרת לשימוש באמצעות חוקים ואתיקה; וניהול השלכות באמצעות מנגנוני אחריות.

יתר על כן, הצעת החוק נועדה למצוא איזון בין ניהול וקידום פיתוח בינה מלאכותית, הבטחת רמת אבטחה גבוהה מפני סיכונים מרכזיים (בהסתמך על ניסיון האיחוד האירופי ודרום קוריאה), ובמקביל לכלול מדיניות לקידום משמעותי של פיתוח (בדומה לגישת יפן) כדי לנצל הזדמנויות ולהימנע מחנק חדשנות.

כדי לבסס נקודת מבט זו, הממשלה תיקנה את הצעת החוק כדי להבטיח איזון מהותי בין ניהול לקידום פיתוח. בנוגע למדיניות קידום, הצעת החוק מאשרת כי פעילויות הקשורות לבינה מלאכותית נהנות מרמת התמריצים והתמיכה הגבוהה ביותר לעידוד חדשנות ופיתוח שוק הבינה המלאכותית (סעיף 20).

בנוגע למנגנון הבדיקה, מנגנון הבדיקה המבוקרת (Sandbox) בסעיף 21 שופר כדי ליצור תנאים נוחים יותר לעסקים, כולל מתן אפשרות פטורים או הפחתות של חובות ציות מסוימות ויישום תהליך הערכה ומשוב מהיר כפי שנקבע על ידי הממשלה.

בנוגע למשאבים, הקרן הלאומית לפיתוח בינה מלאכותית (סעיף 22) הותאמה כך שתתמקד בתמיכה בפיתוח תשתיות אסטרטגיות וטכנולוגיות ליבה באמצעות מנגנון פיננסי ספציפי. בפרט, הצעת החוק מוסיפה מנגנון שוברי תמיכה (סעיף 25) כדי להקל על הגישה לתשתיות מחשוב ופלטפורמות הכשרה עבור חברות הזנק ועסקים קטנים ובינוניים, ובכך להגביר את התחרותיות הלאומית.

שמירה על קצב מגמות פיתוח בינה מלאכותית עולמית.

עם שיעור אישור גבוה, האסיפה הלאומית אישרה את הקונצנזוס החזק שלה על הצורך בחקיקת חוק הבינה המלאכותית, חוק פורץ דרך שייצור מסגרת משפטית פורצת דרך שתסייע לווייטנאם להדביק את מגמות פיתוח הבינה המלאכותית העולמית ולשפר את התחרותיות הלאומית בעידן הדיגיטלי.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק בנושא בינה מלאכותית.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק בנושא בינה מלאכותית.

זוהי הפעם הראשונה שווייטנאם מנסחת וחוקקת חוק נפרד בנושא בינה מלאכותית. החוק, המורכב מ-35 סעיפים, מעוצב בגישה של "ניהול לפיתוח", המבטיחה איזון בין בקרת סיכונים לקידום חדשנות, בהתאם לנהלים בינלאומיים ותומכת בשילוב היזום של וייטנאם עם סטנדרטים טכנולוגיים חדשים.

חוק הבינה המלאכותית מזהה את בני האדם כמוקד המרכזי, וקובע כי בינה מלאכותית צריכה לשרת את בני האדם, לא להחליף אותם, וכי נדרשת פיקוח אנושי בהחלטות חשובות.

חוק הבינה המלאכותית מניח את היסודות לאוטונומיה של בינה מלאכותית, החל מתשתית מחשוב ועד ליכולות נתונים ומחקר, ומסייע לווייטנאם לבנות כוח אדם חזק בתחום הבינה המלאכותית המסוגל להתחרות בינלאומית; הוא מאפשר למדינה להשקיע במרכז מחשוב בינה מלאכותית לאומי ולבנות מערכת נתונים פתוחה מבוקרת. כיוונים אלה צפויים להפחית את עלויות המחשוב, להסיר חסמים לכניסה לשוק ולקדם מערכת אקולוגית בינה מלאכותית תחרותית ושקופה יותר.

החוק יוצר גם תקנות לקידום פיתוח בינה מלאכותית, כגון: הקמת קרן לאומית לפיתוח בינה מלאכותית, יישום מנגנון שוברי בינה מלאכותית לתמיכה בעסקים ביישום בינה מלאכותית, והקמת ארגז חול לבדיקות מבוקרות עבור פתרונות בינה מלאכותית רגישים. אלו כלים חשובים להפחתת סיכונים, הורדת עלויות בדיקה ומאפשרים לחברות טכנולוגיה, ובמיוחד סטארט-אפים היי-טק, לבחון יישומי בינה מלאכותית רגישים בסביבה הפטורה מאחריות משפטית מסוימת.

החוק לבינה מלאכותית מטפל בו זמנית בנושאים מתעוררים כגון תוכן שנוצר על ידי בינה מלאכותית, אתיקה אלגוריתמית ואחריותם של ספקי שירותי בינה מלאכותית חוצי גבולות, ובכך סולל את הדרך עבור וייטנאם להשתלב עמוק יותר עם סטנדרטים בינלאומיים תוך שמירה על ריבונותה הדיגיטלית.

היבט מרכזי של החוק הוא גישת הניהול מבוססת הסיכונים שלו. בהתאם לכך, מערכות בינה מלאכותית מסווגות לפי השפעתן ורמות הסיכון שלהן, ובכך מקשרות אותן לחובות משפטיות תואמות. יישומים המהווים סיכון גבוה לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים (בתחומי הפיננסים, הבריאות, המשפט, העבודה, החינוך וכו') יצטרכו לעמוד בסטנדרטים מחמירים יותר בנוגע לנתונים, אימות, ניטור ומנגנוני התערבות אנושיים. גישה זו מאפשרת איזון בין שתי מטרות: עידוד חדשנות בבינה מלאכותית ושליטה בהשלכות חברתיות פוטנציאליות.

לצד תקנות בנושא טכנולוגיה וניהול, חוק הבינה המלאכותית שם דגש משמעותי על פיתוח משאבי אנוש. החוק דורש פיתוח אסטרטגיה לאומית ארוכת טווח בתחום משאבי אנוש בתחום הבינה המלאכותית; שילוב ידע בסיסי בתחום הבינה המלאכותית בחינוך הכללי; ומעודד אוניברסיטאות לפתוח מגמות חדשות, להרחיב את האוטונומיה האקדמית ולמשוך מומחים בינלאומיים. תוכנית פיתוח משאבי אנוש לאומית בתחום הבינה המלאכותית תתרום בעתיד להיווצרות כוח אדם איכותי של מומחים ומהנדסים בתחום הבינה המלאכותית.

אישור חוק הבינה המלאכותית על ידי האסיפה הלאומית נחשב לצעד הכרחי ובזמן, שכן בינה מלאכותית חודרת עמוק לכל היבטי החיים. מסגרת משפטית מקיפה וברורה תעזור לווייטנאם להימנע מסיכון של פיגור, להבטיח אבטחת מידע, פרטיות ופיתוח בר-קיימא של המערכת האקולוגית של בינה מלאכותית.

מכאן, וייטנאם נכנסת רשמית לשלב חדש, שלב של פיתוח בינה מלאכותית באופן יזום, אחראי, בטוח ויצירתי, ויוצרת בסיס לכך שתהפוך הבינה המלאכותית לאחד ממנועי הצמיחה החשובים ביותר של הכלכלה הדיגיטלית.

בינה מלאכותית היא תחום חדש שחווה לאחרונה פיתוח מהיר, ומשפיעה באופן עמוק על הכלכלה, התרבות, החברה, הביטחון והממשל הלאומי. חקיקת חוק הבינה המלאכותית בווייטנאם נחוצה ליצירת מסגרת משפטית לפיתוח בר-קיימא, תוך הבטחת ניצול יזום של הזדמנויות וניהול סיכונים.

קווין נגה

מקור: https://congthuong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-tang-cho-tu-chu-ai-434226.html