חוק הבינה המלאכותית: הנחת היסודות לתשתית מודיעין לאומית

האסיפה הלאומית צפויה לאשר את טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית (AI) אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר. חקיקת החוק בנושא בינה מלאכותית שואפת לניהול מהותי ויעיל של בינה מלאכותית, בהתאם להתפתחות המהירה של המדע והטכנולוגיה, הנובעת מהכיוון שקבע הפוליטביורו בהחלטה 57 על פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

הדיון והאישור של האסיפה הלאומית בחוק הבינה המלאכותית במהלך מושב זה נחשבים גם הם לצעד חשוב קדימה, היוצרים את המסגרת המשפטית הראשונה לתחום שמתפתח בקצב נפיץ ובעל השפעה עמוקה על כל תחומי החיים.

בינה מלאכותית היא תשתית חכמה.

שר המדע והטכנולוגיה נואם, נגוין מאן הונג. צילום: דואן טאן/VNA

בהערכתו בנושא בינה מלאכותית, הדגיש שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג: בינה מלאכותית היא תשתית חכמה. בינה מלאכותית אינה רק טכנולוגיה יישומית; היא הופכת ל"תשתית" לאומית, בדומה לחשמל, טלקומוניקציה או אינטרנט. מי שישלוט בבינה מלאכותית יהיה בעל יתרון משמעותי בייצור, עסקים, שירותי בריאות, חינוך , ממשל לאומי ואפילו הגנה וביטחון. וייטנאם חייבת להיות בעלת תשתית חכמה משלה בתחום הבינה המלאכותית. וייטנאם בונה במהירות מרכז לאומי למחשוב-על בתחום הבינה המלאכותית ונתוני בינה מלאכותית פתוחים. "ניישם בינה מלאכותית מהר יותר, מהר ככל האפשר", הצהיר השר נגוין מאן הונג.

השר נגוין מאן הונג הציע גם כי הפצת הבינה המלאכותית וקידום חינוך לבינה מלאכותית בקרב הציבור הרחב צריכים להיות דומים לתנועת לימוד האנגלית של העבר, או לקמפיין האוריינות לפני 80 שנה. לכל אדם וייטנאמי יהיה עוזר בינה מלאכותית; האוכלוסייה לא תגדל, אך האינטליגנציה החברתית תוכפל לפחות. בעבר, רק לשרים ומעלה היו עוזרים, בעלות של אלפי דולרים, אך כעת, גם לאזרח מן השורה יכול להיות עוזר, בעלות של 10 דולרים בלבד.

הצעד המוסדי הראשון עבור מגזר הבינה המלאכותית הוא אימוץ חוק הבינה המלאכותית. בנוגע לטיוטת חוק זו, אמר השר נגוין מאן הונג כי חוק הבינה המלאכותית (חוק הבינה המלאכותית) הוא חוק מסגרת קצר, המתמקד בהגדרת עקרונות ומסגרות ממשל, ומבטיח גמישות לממשלה בארגון היישום. החוק אינו מסדיר את המודל מכיוון שהמודל הוא תוצאה של יצירתיות פנימית של ארגונים והוא משתנה כל הזמן. החוק מסדיר רק את התפוקה, כלומר, את התנהגות השימוש בבינה מלאכותית ואת הסיכונים הנובעים מהשפעתה של הבינה המלאכותית על החברה. זוהי פרקטיקה בינלאומית המבטיחה שהיא לא תפגע בחדשנות.

בהתייחסו לחוק הבינה המלאכותית המוצע הנדון וצפוי להיות מאושר על ידי האסיפה הלאומית, הצהיר מר הו דוק טאנג, מנהל המכון הלאומי לטכנולוגיה דיגיטלית וטרנספורמציה דיגיטלית, כי רוח הליבה של חוק הבינה המלאכותית "אינה נוגעת להידוק הניהול, אלא ביצירת מסגרת משפטית שקופה ובטוחה", המבוססת על ניהול סיכונים לקידום חדשנות. כך מובילים מוסדות את הדרך, וסוללים את הדרך לפיתוח טכנולוגי. זה משקף גם את "החזון הברור" של וייטנאם, יחד עם "שאיפתה לעלות בהדרגה לשליטה, לעבר הסתמכות עצמית ולאשרר את הריבונות הדיגיטלית הלאומית בבינה מלאכותית".

החוק על בינה מלאכותית הוא רק אחד מסדרה של צעדים אסטרטגיים שווייטנאם מיישמת כדי לנצל את "ההזדמנות ההיסטורית" במהפכה הטכנולוגית החדשה. לצד המוסדות, תשתיות מחשוב, משאבים פיננסיים ואנושיים הם עמודי תווך חשובים.

מר הו דוק טאנג, שרואה באישור חוק הבינה המלאכותית את ההזדמנות הגדולה ביותר עבור עסקי מוליכים למחצה וייטנאמיים, מאמין כי פיתוח תשתית בינה מלאכותית ייצור "הזמנות ענק" עבור תעשיית השבבים המקומית, החל מתכנון ואריזה ועד לבדיקות, ואפילו שבבים "מיוצרים בווייטנאם".

יצירת "דחיפה" עבור וייטנאם לשלוט בהדרגה בטכנולוגיה

בנוגע לקרן הלאומית לפיתוח בינה מלאכותית שנקבעה בטיוטת החוק, לדברי השר נגוין מאן הונג, דעת הסוכנות המנסחת היא שלמרות שקיימות קרנות כמו קרן פיתוח המדע והטכנולוגיה, קרן החדשנות הטכנולוגית וקרן השקעות הון סיכון, עדיין יש צורך בקרן נפרדת לבינה מלאכותית. בינה מלאכותית זקוקה למנגנון חלוקה מהיר וגמיש לפיתוח. בינה מלאכותית היא הטכנולוגיה החשובה ביותר של המהפכה התעשייתית הרביעית, הדורשת השקעות עצומות של מיליארדי דולרים. הקרנות הקיימות אינן יכולות לענות על הביקוש. ועדת ההיגוי של החלטה 57 ביקשה גם להקים את קרן הבינה המלאכותית.

בתגובה לחששות בנוגע להקמת קרן זו, הסביר משרד המדע והטכנולוגיה כי הקרן הלאומית לפיתוח בינה מלאכותית היא קרן כספית ממשלתית שאינה בתקציב, הפועלת ללא מטרות רווח, ותפקידה הוא גיוס והקצאת משאבים למחקר, פיתוח, יישום וניהול של בינה מלאכותית. הקמת הקרן צפויה ליצור דחיפה חזקה עבור וייטנאם לשלוט בהדרגה בטכנולוגיה, ולתרום תרומה משמעותית לפיתוח חברתי-כלכלי.

בשונה מקרנות תמיכה טכנולוגיות קיימות רבות, הקרן הלאומית לפיתוח בינה מלאכותית נועדה עם מטרות ספציפיות, ארוכות טווח ואסטרטגיות, המתמקדות בארבע קבוצות משימות מרכזיות: פיתוח תשתית טכנית של בינה מלאכותית; מימון מחקר טכנולוגי מרכזי; הכשרה ומשיכת משאבי אנוש בעלי כישורים גבוהים בתחום הבינה המלאכותית; תמיכה במשימות מיוחדות בהתאם לפיתוח חברתי-כלכלי ולדרישות הביטחון וההגנה הלאומיות.

עם משימות אלה, הקרן הופכת לכלי מדיניות מרכזי עבור המדינה לתיאום יזום של משאבים לפיתוח תחום שעדיין חדש מאוד אך בעל פוטנציאל גדול לפריצות דרך.

המשאבים הכספיים של הקרן נוצרים מהון ציבורי המסופק על ידי תקציב המדינה, יחד עם תרומות, סיוע וחסויות מארגונים ויחידים מקומיים וזרים. תכנון זה מאפשר לקרן לגייס משאבים חברתיים באופן נרחב, תוך יצירת תנאים לתאגידי טכנולוגיה, מפעלים גדולים או ארגונים בינלאומיים ללוות את ממשלת וייטנאם בפיתוח בינה מלאכותית. השילוב של משאבים ציבוריים ופרטיים נחשב לתנאי חשוב עבור וייטנאם להדביק את קצב הפיתוח העולמי בהקשר של ביקוש גובר להשקעה בתשתיות מחשוב, נתונים ומחקר בינה מלאכותית.

אחת העדיפויות הבולטות של הקרן היא השקעה בפיתוח תשתיות מרכזיות של בינה מלאכותית, כולל תשתית מחשוב עתיר ביצועים (HPC), תשתית ביג דאטה ומודלים של פלטפורמות משותפות. אלו הן תשתיות חיוניות הקובעות את פריסתה של מדינה ואת התחרותיות שלה בתחום הבינה המלאכותית.

למעשה, מדינות מובילות בתחום הבינה המלאכותית, כמו ארצות הברית, סין, דרום קוריאה וסינגפור, כולן מחזיקות במחשבי-על, מרכזי נתונים מודרניים ודגמים גדולים שבבעלותן. נחישותה הברורה של וייטנאם בנוגע לאחריותה להשקיע בתשתיות בינה מלאכותית מראה על חזונה ארוך הטווח ועל מחויבותה החזקה לאסטרטגיית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית שלה.

בנוסף לתשתיות, הקרן מקדישה גם משאבים משמעותיים לפעילויות מחקר, ובמיוחד מחקר על טכנולוגיות ליבה ומקור בבינה מלאכותית. זהו תחום הדורש השקעה גדולה ומתמשכת וסיכון גבוה, מה שמקשה על עסקים רבים להשתתף ללא תמיכה ממשלתית. בעזרת מנגנוני מימון ותמיכה גמישים ונהלים פשוטים למשימות אסטרטגיות, הקרן יכולה ליצור תנאים לקבוצות מחקר מקומיות חזקות לפרוץ, לפתח אלגוריתמים, מודלים, כלי פלטפורמה או פתרונות בינה מלאכותית ספציפיים לווייטנאם, לחינוך, בריאות, חקלאות ותחומים רבים אחרים. היכולת לשלוט בטכנולוגיות ליבה היא הגורם המכריע בסיוע לווייטנאם להפחית את תלותה בטכנולוגיה מיובאת ולהבטיח ריבונות טכנולוגית.

בפרט, הקרן מיישמת מנגנון פיננסי מיוחד, המאפשר הקצאת הון גמישה בהתאם להתקדמות הפרויקט, שאינה מוגבלת לשנת התקציב, ובמקביל מקצרת הליכים למשימות אסטרטגיות. מנגנון זה יוצר את הגמישות הנדרשת לתמיכה בזמן הנכון, בצרכים הנכונים, במיוחד בהקשר של טכנולוגיית בינה מלאכותית המשתנה בקצב מהיר מאוד. ניהול הקרנות מוסדר גם על פי עקרונות של פרסום, שקיפות, יעילות ואי-כפילות עם קרנות כספיות ממשלתיות אחרות, תוך הבטחה כי המשאבים ינוצלו למטרות הנכונות ויביאו להשפעה הגדולה ביותר.

לדברי מומחים, הקמת הקרן הלאומית לפיתוח בינה מלאכותית תהווה "מנוף פיננסי" עבור וייטנאם להיות פרואקטיבית יותר במחקר, פיתוח ויישום של בינה מלאכותית, ותתרום למטרה של בניית כלכלה דיגיטלית עצמאית, מודרנית ותחרותית ביותר.

פרסום חוק הבינה המלאכותית הוא דרישה בלתי נמנעת בהקשר של יישום נרחב יותר ויותר של בינה מלאכותית בתחומים רבים. פרויקט חוק הבינה המלאכותית צפוי ליצור נקודת מפנה משמעותית עבור שוק הבינה המלאכותית בווייטנאם, ולסלול את הדרך עבור הבינה המלאכותית להפוך למנוע צמיחה חדש של הכלכלה הדיגיטלית. אם יאושר, וייטנאם תהיה בין המדינות החלוצות עם חוקים ייעודיים בנושא בינה מלאכותית, יחד עם האיחוד האירופי (EU), דרום קוריאה ויפן. אם יהיה עיכוב במסדרון המשפטי, וייטנאם עלולה לפגר מאחור או להתמודד עם סיכונים בלתי נשלטים הקשורים לאבטחת מידע, אתיקה טכנולוגית והגנת משתמשים...

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-tri/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-mong-cho-ha-tang-tri-tue-quoc-gia-20251210121249969.htm