מיסוד מדיניות לפיתוח משמעותי של משאבי אנוש איכותיים.

ב-10 בדצמבר, האסיפה הלאומית אישרה את החוק המתוקן להשכלה גבוהה עם 411 מתוך 440 הצירים שהצביעו בעד, המייצגים 86.89%, ואת החוק המתוקן להשכלה מקצועית עם 433 מתוך 439 הצירים שהצביעו בעד, המייצגים 91.54%. התיקונים וההתאמות בחוקים אלה שואפים למערכת חינוך המפתחת אנשים בעלי יכולת יצירתית, ויוצרת כוח עבודה איכותי המתאים להקשר הפיתוח החדש.

סטודנטים במכללת ההייטק של האנוי לומדים מכטרוניקה. צילום: Dieu Thuy/TTXVN

התגברות על מגבלות בהכוונה מקצועית, סטרימינג וביטוי.

בתגובה לצורך בחדשנות, פיתוח ושיפור מתמשכים של איכות החינוך המקצועי, תוך יצירת פריצות דרך בפיתוח משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים בעלי כישורים מקצועיים כדי לעמוד בדרישות התיעוש המואצ, המודרניזציה של המדינה והאינטגרציה הבינלאומית, בנוסף לתוכן שעבר בירושה, עבר החוק המתוקן לחינוך מקצועי שינויים יסודיים ומקיפים מבפנים.

על מנת לשכלל את מערכת החינוך הלאומית לקראת פתיחות, גמישות וחיבור הדדי, תוך יצירת הזדמנויות למידה לכל החיים עבור כל האזרחים, החוק הוסיף את מודל בית הספר התיכון המקצועי והרחיב את היקף ההשתתפות בפעילויות חינוך מקצועי.

בית ספר תיכון מקצועי הוא מודל פופולרי מאוד ברחבי העולם והוכר פה אחד על ידי נציגי האסיפה הלאומית כחידוש פורץ דרך במערכת החינוך הלאומית. בית ספר תיכון מקצועי מוגדר כבעל רמה זהה לתיכון, המשלב ידע ליבה מתוכנית הלימודים של התיכון עם מיומנויות מקצועיות כדי לסייע לתלמידים להשלים את השכלתם הכללית תוך הקניית היכולת לבצע ולפתור משימות בתנאים יציבים ובסביבות מוכרות הקשורות למקצוע שבחרו; הם יוכלו ליישם טכניקות וטכנולוגיות מודרניות בעבודתם, לעבוד באופן עצמאי ולעבוד בצוותים.

הוספת מודלים של בתי ספר תיכוניים מקצועיים שואפת לחזק את הכוונה המקצועית לצעירים כבר מרמת בית הספר התיכון, להגדיל את מספר התלמידים לאחר חטיבת הביניים והתיכון הנכנסים לחינוך מקצועי; ולהתגבר על מגבלות וחולשות בהכוונה מקצועית, בזרימה ובהתאמת מסלולים.

הרחבת היקף ההשתתפות בחינוך מקצועי היא גם פתרון מכריע על מנת להבטיח שמערכת החינוך הלאומית תתכנן להיות פתוחה וגמישה. החוק החדש קובע כי מוסדות להשכלה גבוהה יוכלו להשתתף בחינוך מקצועי במגזרים ותחומים מסוימים התואמים את כיוון הפיתוח של תחומי עדיפות (אמנויות, ספורט, הכשרת מורים, הגנה וביטחון לאומי) כדי להבטיח את הספציפיות וההמשכיות בין הרמות מבלי לפגוע ביעדים ובמשימה של ההשכלה המקצועית והגבוהה.

החוק המתוקן יוצר גם פריצות דרך בחדשנות תוכניות לימודים, ארגון הכשרה והבטחת איכות בחינוך המקצועי באמצעות הסדרת סטנדרטים של תוכניות ומוסדות הכשרה; ניהול פעילויות רישום בפלטפורמת נתונים דיגיטלית; והכרה בידע או במיומנויות שנצברו של לומדים לצורך השתתפות בתוכניות למידה אחרות.

הוצאת תקנות בנוגע לתקני תוכניות ותקני מוסדות הכשרה נועדה לספק ללומדים ולחברה כולה מידע מלא ושקוף על התכניות בהן הם יכולים לבחור. היא משמשת גם כתמריץ למוסדות חינוך מקצועי לפתח תוכניות להשלמת התנאים הנדרשים. יתר על כן, היא מספקת בסיס לסוכנויות ניהול המדינה לבדוק, להעריך ולנקוט צעדים החלטיים נגד מוסדות שאינם עומדים בתקנים.

ההוראות בחוק בנוגע לרישוי ורישום מידע הן גם חידוש משמעותי. רישוי לפעילויות חינוך מקצועי יבוצע לפי קבוצת ענף במקום לפי מקצוע בודד כפי שקיים כיום. מוסדות יוכלו לקבוע באופן יזום את היקף ההרשמה שלהם בהתאם לתנאים שקבע משרד החינוך וההכשרה. נקודה חדשה וחשובה היא שלמרות שרישיונות ניתנים לפי קבוצת ענף, לפני ארגון ההרשמה וההכשרה, על המוסדות לרשום את פרטי ההרשמה שלהם במערכת מסד נתונים ייעודית.

מתוך הכרה בתפקיד המכריע של עסקים בשיתוף פעולה עם המדינה ומוסדות חינוך מקצועי בהכשרת כוח אדם מיומן כדי לענות על דרישות שוק העבודה, החוק משלים את התקנות בנוגע למדיניות המדינה כלפי עסקים, כולל מדיניות מועדפת בנושאי מיסים וקרקע; ומדיניות בנוגע להשתתפות עובדי עסקים בפעילויות חינוך מקצועי כמרצים אורחים, עמיתים לעבודה או מדריכים. החוק מוסיף גם תקנות בנוגע לקרן הכשרת כוח אדם של עסקים, המשמשת תמריץ לעובדים להישאר בעסק לטווח ארוך.

להשכלה גבוהה תפקיד מרכזי בפיתוח משאבי אנוש איכותיים.

לאורך 46 סעיפי החוק המתוקן להשכלה גבוהה, משפט המפתח הוא "מודרניזציה של ההשכלה הגבוהה, שיפור איכות ההכשרה האוניברסיטאית". החוק ממסד את המדיניות והכיוון לפיתוח ההשכלה הגבוהה בעידן החדש, כגון תפקידה ומשימתה של ההשכלה הגבוהה הציבורית והפרטית; הסרת צווארי בקבוק ומכשולים בנוגע לאוטונומיה של האוניברסיטאות, פיתוח תוכניות הכשרה, משיכת צוות ומשיכת משאבי השקעה. ההשכלה הגבוהה מזוהה כמי שממלא תפקיד מרכזי וככוח מניע לפיתוח חזק של משאבי אנוש איכותיים, קידום מדע וטכנולוגיה וחדשנות לאומית.

על פי משרד החינוך וההכשרה, חוק מתוקן זה נועד ליצור פריצות דרך וחלוצים בתחום החדשנות עבור מוסדות להשכלה גבוהה, לטפח הכשרה עילית, חינוך איכותי ולספק משאבי אנוש מיומנים ביותר לשרת את הפיתוח הלאומי והעולמי. במקביל, הוא נועד להקים מערכת השכלה גבוהה מאוחדת, ממשל אוניברסיטאי מתקדם ולהגביר את הכוח האנדוגני; לסיים את פעילות מועצת האוניברסיטה במוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים, ולחזק את תפקיד המנהיגות של ארגון המפלגה בתוך מוסדות להשכלה גבוהה.

ראוי לציין כי החוק המתוקן ממסד באופן מלא את עקרון "הבטחת אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות להשכלה גבוהה ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית", תוך התרחקות מהתפיסה ש"אוטונומיה פירושה הסתמכות עצמית" ועברה למנגנון שבו המדינה ומוסדות להשכלה גבוהה דואגים במשותף לפיתוח ההשכלה הגבוהה. אוטונומיה כוללת אוטונומיה אקדמית, מבנה ארגוני, הכשרה, מחקר מדעי, שיתוף פעולה בינלאומי, כוח אדם ומימון, תוך אישור אחריותיות כחובה חוקית מחייבת. התאמות אלה מבטיחות כי האוטונומיה תהפוך לממשית, לצד מנגנוני שליטה בכוח, הבטחת יושרה אקדמית, שקיפות ואיכות הפעילות במוסדות להשכלה גבוהה.

בנוגע למודל האוניברסיטה האזורית, באופן כללי, אוניברסיטאות לאומיות ואזוריות שהוקמו במסגרת מדיניות המפלגה והממשלה הוכיחו את יעילותן והשיגו הצלחות מסוימות בהכשרת משאבי אנוש, ותורמות לפיתוח אזורי ולאומי. אוניברסיטאות לאומיות ואזוריות מופיעות בדירוגים יוקרתיים של מוסדות חינוך באסיה ובעולם. מודל זה מתאים גם לפרקטיקות של מדינות מסוימות בעלות מערכות חינוך מודרניות כמו סין, דרום קוריאה, סינגפור, ארצות הברית וקנדה, שבהן אוניברסיטאות מרובות קמפוסים או אזוריות מובילות את הפיתוח האזורי ומקצות משאבים ביעילות. על פי תכנון הרשת הנוכחי של מוסדות להשכלה גבוהה, לאוניברסיטאות אזוריות יש משימה לבצע משימות אסטרטגיות, לחבר אזורים ולפתח את המערכת האקולוגית של מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

החוק המתוקן שואף לשפר את יעילות הממשל הפנימי של כל אוניברסיטה אזורית, להבהיר את תפקיד התיאום האסטרטגי של האוניברסיטאות האזוריות ואת האוטונומיה האקדמית, הארגונית והפיננסית של האוניברסיטאות החברות; לשכלל את מנגנון הביזור, מנגנון האחריות, סטנדרטים של כוח אדם, שיטות פעולה ואחריות של כל רמה. הממשלה הורתה גם למשרד החינוך וההכשרה לערוך סקירה מקיפה של המודל הארגוני של כל אוניברסיטה אזורית, להעריך את רמת הביזור הנוכחית ולסקור יחידות ושלבים ביניים שאינם מתאימים עוד בהתאם לרוח החלטה 71-NQ/TW; ובכך להציע תוכנית לארגון מחדש וייעול כדי להבטיח יעילות תפעולית, להגביל חפיפות ולמנוע יצירת רמות ניהול אדמיניסטרטיביות נוספות.

בנוגע להכשרה לתארים מתקדמים בתחום הבריאות, זוהי קבוצת נושאים שזכתה לדעות רבות מצד צירי האסיפה הלאומית. באמצעות סקירה מקיפה והתייעצות עם ניסיון בינלאומי, הכשרת רופאים מתמחים ומומחים (רמה א' ורמה ב') היא הכשרה לתארים מתקדמים שמטרתה להכשיר רופאים מיומנים לעבודה בבתי חולים, ואינה נופלת תחת תוכניות התואר השני או הדוקטורט האקדמיות. משרד החינוך וההכשרה ומשרד הבריאות הגיעו לרמה גבוהה של הסכמה לגבי העקרונות הכלליים של תוכניות הכשרה לתארים מתקדמים בתחום הבריאות המובילות לתארים של רופא מתמחה ורופא מומחה, המונחים, מאורגנים ומנוהלים על ידי משרד הבריאות. זה מתקן את העבודה שמשרד הבריאות עשה עד כה.

חוק ההשכלה הגבוהה המתוקן מדגים בבירור חזון לרפורמה, ויוצר מסגרת משפטית לפיתוח השכלה גבוהה מודרנית, אוטונומית, שקופה ומשולבת, המקושרת קשר הדוק למדע וטכנולוגיה, חדשנות וצרכי ​​הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm