החל משנת 2026, סט אחד של ספרי לימוד יוחל באופן אחיד ברחבי הארץ.

האסיפה הלאומית אישרה רשמית את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך, הקובע סט אחיד של ספרי לימוד לחינוך כללי לשימוש ארצי, וממשיך להטיל על הממשלה את האחריות לווסת את אספקת ספרי הלימוד בחינם לתלמידים.

תוצאות ההצבעה לאישור החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך . (צילום: דוי לינה)

בבוקר ה-10 בדצמבר, בראשות סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן, ברוב מוחץ של חברי האסיפה הלאומית שהצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך. התוצאה הייתה 437 מתוך 445 חברי פרלמנט שהצביעו בעד, והשיגו שיעור קולות של 92.39%, ובכך אישרו רשמית את החוק.

בהתאם לכך, החוק מגדיר בבירור את תפקידם של המורים, את המעמד המשפטי של מוסדות חינוך, את פיתוח הבינה המלאכותית בחינוך ובהכשרה, את מערכת התעודות והתעודות של מערכת החינוך הלאומית, ובמיוחד את השימוש המאוחד במערכת ספרי לימוד אחת לחינוך כללי ברחבי הארץ.

החוק ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026, למעט המקרים המפורטים בסעיף 2 לחוק.

מוקדם יותר, צירי האסיפה הלאומית האזינו לשר החינוך וההכשרה נגוין קים סון, שהוסמך על ידי ראש הממשלה , כשהוא מציג את הדו"ח המסביר, מקבל ומעדכן את הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון מציג את הדו"ח, תוך הסבר, קבלת משוב ועדכון הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך. (צילום: דוי לינה)

בהתאם לכך, הממשלה שילבה את הערות הסקירה כדי לתקן את הטיוטה, וקבעה כי שר החינוך וההכשרה יחליט על סט של ספרי לימוד לחינוך כללי לשימוש לאומי מאוחד. הדבר מבטיח שמשרד החינוך וההכשרה יוכל לבחור לחבר סט חדש של ספרי לימוד או לבחור ולעדכן ספרים קיימים, בהתאם למצב המעשי ולהחלטת הרשות המוסמכת.

בנוסף, הטיוטה ממשיכה להפקיד בידי הממשלה את הסמכות להסדיר את אספקת ספרי הלימוד בחינם לתלמידים; במקביל, היא מסירה את הסעיף "הפקדת הסמכות בידי הממשלה להסדיר את פרטי הסוציאליזציה של ספרי הלימוד".

בהקשר הנוכחי, עדיין לא ניתן לאשר באופן מיידי סט מאוחד של ספרי לימוד שנאסף ישירות על ידי המדינה או מיושם באמצעות מנגנון סוציאליזציה, שכן התוכנית הספציפית עדיין נמצאת בבחינה על ידי הרשויות המוסמכות.

יתר על כן, האופי הפתוח של התקנות בטיוטה מסייע להבטיח את יציבות החוק, תוך הימנעות ממגבלות נוקשות כאשר המדיניות עדיין נמצאת תחת מחקר והערכת השפעה.

בנוגע לסוציאליזציה, כולל ארגונים ויחידים המעניקים ותורמים ספרי לימוד לחינוך כללי, יש להמשיך ליישם בהתאם לסעיף 16 לחוק החינוך הנוכחי ולתקנות החוק הרלוונטיות.

בנוסף, הטיוטה תיקנה והבהירה את המעמד המשפטי של "בית ספר תיכון מקצועי" במסגרת החינוך המקצועי, וקבעה כי "חינוך מקצועי כולל תוכניות הכשרה מקצועית יסודיות, תיכון מקצועי, חטיבות ביניים, מכללות ותוכניות הכשרה מקצועיות אחרות" (סעיף 2 ג' וסעיף 6 ג'); הגדרה ברורה של "השכלה תיכונית מקצועית ברמה זהה לחינוך תיכון כללי" כדי לשפר את יעילות הזרמת התלמידים, להגביר את הקשר בין השכלה תיכונית כללית להכשרה מקצועית, להבהיר את הערך המשפטי של תעודות תיכון מקצועיות, ואת הזכות ללמוד השכלה גבוהה באמצעות תיקון ותוספת של סעיף 38, סעיף 1, "הכשרה ברמת אוניברסיטה ללומדים שסיימו בית ספר תיכון כללי, בית ספר תיכון מקצועי או שווה ערך או גבוה יותר".

טיוטת התיקון לסעיף 2, סעיף 9 בנושא זרימה מדגימה בבירור את יצירת התנאים לתלמידים, לאחר סיום השכלה תיכונית, השכלה תיכונית, השכלה תיכונית מקצועית ותוכניות מקבילות, להמשיך את לימודיהם ברמות גבוהות יותר או להשתתף בעבודה המתאימה ליכולותיהם, נקודות החוזק שלהם, כישרונותיהם, נסיבותיהם האישיות וצרכי ​​החברה.

במקביל, הממשלה הורתה למשרד החינוך וההכשרה, בהתבסס על סמכותו, לחקור ולפתח תוכנית להבטחת זכויותיהם הלגיטימיות של הלומדים ולהבטחת איכות החינוך בחוזר השר המפרט תקנות בנוגע לזרימה לימודית ושילוב לימודים וכן תקנות בנוגע לקבלה.

סקירה כללית של הפגישה. (צילום: דוי לינה)

הממשלה הורתה על סקירה ותיקון כדי לתקנן את התקנה האוסרת על הנפקת תעודות חטיבת ביניים, והחליפה בביטוי "השלמת תוכנית חטיבת ביניים או מקבילה" לכל אורך הצעת החוק. במקביל, הטיוטה קובעת כי תעודות ותעודות יונפקו מנייר או בצורה דיגיטלית, במטרה לקדם את יישום מדיניות הטרנספורמציה הדיגיטלית בחינוך.

בנוסף, הטיוטה מתקנת את המונח "דיפלומה של תוכניות הכשרה ייעודיות בתחומים ספציפיים מסוימים" במקום "דיפלומה מקבילה", תוך משקף במדויק את אופי התארים כגון תארים של רופאים, רוקחים, מהנדסים ואדריכלים; תוך הבטחת עקביות עם הצעת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקנת) והתאמה לנהלים בינלאומיים.

עבור תוכניות הכשרה מתקדמת לתארים מתקדמים בתחום הבריאות המובילות לתארים כגון תוכניות התמחות ותוכניות לרופא מומחה, ההנחיות בנוגע לארגון, יישום וניהול יבוצעו על ידי משרד הבריאות בהתאם להוראות טיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן).

הממשלה שילבה את חוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית ואת חוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית, והשלימה את התקנות הנוגעות להוראת כמות משמעותית של השכלה כללית וידע תרבותי בתוכניות ההכשרה של תחומים ומקצועות ספציפיים, על מנת לפתור קשיים ומכשולים בפועל (במיוחד בתחומי האמנויות, החינוך הגופני והספורט).

במקביל, הטיוטה מבטלת את סעיף 2 בסעיף 28 ומעניקה לשר החינוך וההכשרה את הסמכות להסדיר מקרים בהם תלמידים מורשים לדלג על כיתות, ללמוד בגיל מבוגר או צעיר מהגיל שנקבע בסעיף 1, ובכך להגביר את הגמישות וההתאמה לתנאים וליכולות המגוונים של תלמידים, ובמיוחד תלמידים מקבוצות מיעוט אתניות, תלמידים בעלי נסיבות מיוחדות, או כאלה בעלי כישרונות וכישורים יוצאי דופן; ​​בהתאם לאוריינטציה של פיתוח כישרונות ובניית מערכת חינוך פתוחה, גמישה ומודרנית.

טרונג הונג

מקור: https://nhandan.vn/tu-nam-2026-ap-dung-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-tren-toan-quoc-post929253.html