הכנס, המחובר באופן מקוון ל-34 מחוזות וערים, מסמן צעד חשוב ביישום החלטה 57-NQ/TW ובקידום מודל צמיחה חדש המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.
המסגרת המוסדית החדשה סוללת את הדרך לפריצות דרך.
בדברי הפתיחה שלו בכנס, הצהיר סגן שר המדע והטכנולוגיה בוי הואנג פואנג: "עם פרסום החלטה 57, הפוליטביורו אישר בבירור כי פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הם פריצות דרך בעדיפות עליונה. במהלך תקופת 2026-2030, המדינה נדרשת לבסס מודל צמיחה חדש המבוסס על ידע, טכנולוגיה וחדשנות, תוך ראייתם בכך כבסיס לשיפור הפריון, האיכות והתחרותיות הלאומית."
כדי להבטיח שהמדע והטכנולוגיה ייושמו בפועל, המפלגה, המדינה והממשלה תמכו באחד הצעדים החשובים ביותר: הבטחת מינימום של 3% מתקציב המדינה למדע וטכנולוגיה. מדיניות זו עוסקת בצווים, חוזרים ומסמכים משפטיים רבים. בשנת 2025 לבדה, התקציב הקצה 25,000 מיליארד וונד נוספים למדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, דבר המדגים את נחישותה החזקה של הממשלה.
עם זאת, בשלבים הראשוניים, הקצאת, סידור וחלוקת משאבים חדשים עמדו בפני אתגרים רבים. עד כה, משרד המדע והטכנולוגיה תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד האוצר ודיווח לרשויות המוסמכות על הקצאת סכום כולל של 16,716 מיליארד דונג וייט ל-26 משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות.
זה חייב להתחיל בתכנון ובתקצוב.
בפגישה החמישית של ועדת ההיגוי הממשלתית למדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06, ראש הממשלה פאם מין צ'ין סיכם כי כ-95,000 מיליארד וונד יוקצו לאזורים אלה בשנת 2026. סכום זה מציג גם הזדמנות פיתוח חסרת תקדים וגם אתגר משמעותי, הדורש ממשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות להיות בעלות יכולת לספוג, לפרוס ולנהל משאבים ציבוריים ביעילות.
כדי לנצל ביעילות את התקציב הזה, עלינו להתחיל בתכנון ותקצוב. זהו שלב בסיסי הקובע את יעילות ההשקעה הציבורית במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.
לאחרונה פורסמו תקנות חדשות רבות, אך לתכנון ולתקצוב ביחידות רבות עדיין יש היבטים לא ברורים ולא עקביים. בוועידה, סגן השר בוי הואנג פואנג ביקש מהנציגים לדון בכנות כדי לפתור קשיים ולהבטיח הבנה וגישה אחידים בעת יישום צו 265.
סגן השר אישר כי בתקופה הקרובה, משרד המדע והטכנולוגיה מחויב לעבוד לצד משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות אחרות, מוכן לתמוך בתהליך היישום, ויתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד האוצר על מנת להבטיח הקצאת משאבים בצורה נכונה, מספקת ומהירה. המשרד ימשיך גם לשפר את מערכת הטכנולוגיה הדיגיטלית בתכנון ובניהול הפיננסי כדי לשפר את השקיפות ולשפר את יעילות ההשקעות הציבוריות במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.
בהזדמנות זו, סגן השר בוי הואנג פואנג הביע את תנחומיו העמוקים על הנזק שנגרם לתושבי ג'יה לאי במהלך השיטפונות האחרונים. סגן השר הצהיר כי משרד המדע והטכנולוגיה, יחד עם סוכנויות, ארגונים ועסקים אחרים, תיאמו פעולה כדי לספק תמיכה ולתרום חלק קטן כדי לסייע לאנשים להתגבר על קשיים ולייצב את חייהם בהקדם האפשרי.
פתיחת משאבים ויצירת בסיס לפיתוח מקומי.
צו 265 זכה לתשומת לב מיוחדת מצד צוותי ניהול, מדענים ומערכת ארגון המדע והטכנולוגיה, שכן הוא בסיס משפטי חשוב הפותר צווארי בקבוק ארוכי שנים במנגנון הניהול, ההקצאה והשימוש בתקציב.
לדברי פאם אן טואן, יו"ר הוועדה העממית של מחוז ג'יה לאי, היישובים מתמודדים עם עומס עבודה עצום, עם יותר מ-150 משימות שיש לבצע כנדרש על ידי הממשלה המרכזית והמחוז.
עם זאת, היעדר הנחיות ספציפיות בנוגע להליכי הוצאות והקצאת משאבים גרם ליחידות רבות להסס, לחשוש מסיכונים משפטיים ולהסס ליישם את התקנות. צו 265 פורסם בזמן הנכון, ויצר מסגרת משפטית מאוחדת וברורה כדי לתת לרשויות המקומיות יותר ביטחון בארגון היישום. יו"ר הוועדה העממית של מחוז ג'יה לאי ביקש מהמחלקות והסוכנויות המחוזיות להתמקד בהטמעה יסודית של התקנות וההנחיות בוועידה כדי ליישמן ברצינות, תוך הבטחת בטיחות, יעילות ועקביות.
הנציגים הציגו תוכן מעמיק, תוך ניתוח מערכת המדיניות החדשה והדרישות ליישום צו 265.
צו מס' 265/2025/ND-CP, שהוציאה הממשלה ב-14 באוקטובר 2025, מספק תקנות והנחיות מפורטות בנוגע ליישום מספר סעיפים בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות הנוגעים למימון והשקעות במדע, טכנולוגיה וחדשנות. לצו תפקיד מכריע בהקמת מסגרת משפטית מקיפה וגמישה לקידום משמעותי של פעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות בווייטנאם.
גב' נגוין הונג ואן, ממשרד התכנון-כספים (משרד המדע והטכנולוגיה), הצהירה כי הצו מתמקד בהנחיית הקצאת כספי תקציב המדינה לפעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות, ובכך מדגים את מחויבותה של המדינה להשקיע ולקדם את פיתוחו של תחום זה. המדיניות שנקבעה בצו מקיפה היבטים שונים, החל מהשקעה בתשתיות ותמיכה כספית בקרנות ובארגונים ועד להכשרת משאבי אנוש ויישום משטרים ומדיניות מיוחדים.
בנוגע להנחיות לרישום ואיחוד תוכניות השקעה ציבוריות בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית, הצהיר סגן מנהל מחלקת התכנון-כספים, טראן נו הייאן, כי הכנת תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני ושנתי חייבת להיות עקבית עם היעדים המפורטים באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי, בתוכניות החומש והשנתיות לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה, המגזרים, התחומים והיישובים, וכן בתוכניות שאושרו; ובמקביל להבטיח עקביות עם האסטרטגיה, התוכנית והתכנית הכוללת לחמש שנים בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, ועם תוכנית החומש של כל משרד ומגזר.
יתר על כן, התכנון חייב להבטיח שימוש יעיל בהון, תוך הימנעות מפיצול ופיזור; תוך הבטחת שקיפות, הוגנות ושוויון. תוכניות השקעה ציבוריות צריכות להיות מנוהלות באופן מרכזי, עם יעדים, מנגנונים ומדיניות מאוחדים, אך עדיין עם ביזור סביר כדי להעצים משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, ובכך לתרום לשיפור יעילות ההשקעות.
בנוגע לתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית, סגן מנהל הסוכנות הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית, לה אן טואן, סיפק מידע על נקודות חדשות הנוגעות לניהול השקעות ביישומי טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית. בהתאם, אחת הנקודות החדשות היא הליך קבלת החלטות על השקעה עבור פרויקטים מיוחדים של השקעה ציבורית: המשקיע יכול להחליט באופן עצמאי על כל היבטי פעילות ההשקעה כדי לארגן את יישום הפרויקט, להבטיח התקדמות ואיכות; יכול ליישם את שיטת ההתקשרות הישירה עבור חבילות פרויקטים; יכול ליישם את שיטת התכנון-בנייה; ויכול ליישם נהלים פשוטים כפי שנקבע בחוק על תקציב המדינה ומכרזים; ויכול ליישם נורמות עלות נפרדות להכנה, הערכה ואישור של הערכות פרויקטים.
מר פאם דין נגוין, מנהל האסטרטגיה של האקדמיה למדע וטכנולוגיה, שיתף גם מידע על האסטרטגיה לפיתוח וחדשנות מדעית וטכנולוגיה עד 2030 ועל הצורך בהתאמות כדי לעמוד בדרישות בהקשר החדש.
בכנס, גב' טרונג טאנה טאנה, יו"ר מועצת הניהול של קרן התקווה; מר פאם הייאו, העורך הראשי של עיתון VnExpress; וגב' פאם נגוק אן, ראש משרד קבוצת FPT, הציגו תמיכה בשיקום לאחר הסופה בסך כולל של 3.35 מיליארד וונד ל-9 בתי ספר בג'יה לאי ו-1,891 קופסאות של תוספי תזונה בשווי של למעלה מ-300 מיליון וונד למורים ולתלמידים בג'יה לאי.
מקור: https://nhandan.vn/mo-khong-gian-phat-trien-cho-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post929370.html
תגובה (0)