סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן מנהל את מושב הבוקר ב-11 בדצמבר 2025. צילום: דואן טאן/TTXVN
המימון הכולל לתוכנית הוא כ-423,000 מיליארד דונג וייטנאמי.
על פי טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית, המטרה הכוללת של התוכנית היא לבנות אזורים כפריים חדשים מודרניים, משגשגים, יפים, ייחודיים וברי קיימא, המקושרים לעיור ולהסתגלות לשינויי האקלים. היא שואפת לפיתוח מקיף של אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. היא שואפת ליישם צמצום עוני רב-ממדי, כוללני ובר-קיימא, תוך הבטחת שוויון מגדרי וביטחון חברתי. התוכנית שואפת גם לפתח את הכלכלה הכפרית בכיוון ירוק, מעגלי ואקולוגי, המקושר לארגון מחדש של המגזר החקלאי כדי לשפר את ההכנסה, איכות החיים ולצמצם פערים בפיתוח בין אזורים, אזורים וקבוצות אוכלוסייה, במיוחד אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, בהשוואה לאזורים אחרים. יתר על כן, היא שואפת לחזק את האחדות הלאומית, לחזק את האמון של מיעוטים אתניים במפלגה ובמדינה, לשמר ולקדם את הזהות התרבותית היפה של קהילות מיעוטים אתניים, ולהבטיח הגנה לאומית, ביטחון וסדר חברתי, במיוחד באזורים אסטרטגיים, אזורי גבול ואיים.
יעדים ספציפיים לשנת 2030 כוללים שאיפה להגדלת ההכנסה הממוצעת של תושבים כפריים פי 2.5-3 בהשוואה לשנת 2020; שאיפה להגדלת ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים למחצית מהממוצע הארצי. שאיפה לשמירה על הפחתה ארצית של 1-1.5% בשיעור העוני הרב-ממדי לשנה; שאיפה להפחתת שיעור העוני הרב-ממדי באזורים של מיעוטים אתניים והרים מתחת ל-10%. שאיפה לביטול מהותי של קומונות וכפרים קשים ביותר באזורים של מיעוטים אתניים והרים. שאיפה לכך שכ-65% מהקומונות ברחבי הארץ יעמדו בתקני הפיתוח הכפרי החדשים, מתוכם כ-10% מהקומונות הללו מוכרות כקומונות כפריות מודרניות; שאיפה לכך ש-5 מחוזות וערים יוכרו ככאלה שהשלימו את משימת הפיתוח הכפרי החדשה.
עד שנת 2035, המטרה היא להגדיל את ההכנסה לנפש באזורים כפריים פי 1.6 לפחות בהשוואה לשנת 2030; ולהגדיל את ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים למחצית מהממוצע הארצי. שיעור העוני הרב-ממדי הארצי יישמר על ירידה של 1 עד 1.5% בשנה, בהתאם לתקן העוני לתקופה 2031-2035. המטרה היא להפחית את מספר הקומונות והכפרים החלשים באזורים של מיעוטים אתניים והרים בלפחות 50%; וליצור 5 פרובינציות וערים באזורים של מיעוטים אתניים והרים ללא קומונות או כפרים חלשים. המטרה היא שכ-85% מהקומונות הארציות יעמדו בתקני הפיתוח הכפרי החדשים, כאשר כ-30% מהקומונות הללו יוכרו כקומונות כפריות חדשות מודרניות. המטרה היא שלפחות 10 פרובינציות וערים יוכרו ככאלה שהשלימו את משימת בניית אזורים כפריים חדשים, במטרה ש-5 פרובינציות וערים יגיעו למעמד של אזורים כפריים חדשים מודרניים.
היקף ומוטבים: התוכנית תיושם ברחבי הארץ, תוך מתן עדיפות לקומונות וכפרים מוחלשים במיוחד, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, אזורי ביטחון, אזורי גבול ואיים. המוטבים כוללים קומונות, כפרים, יחידים, קהילות, קואופרטיבים, שותפויות, עסקים וארגונים רלוונטיים אחרים ברחבי הארץ, עם עדיפות למשקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, משקי בית שיצאו מעוני לאחרונה, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, אזורי ביטחון, אזורי גבול ואיים. תקופת היישום היא בין השנים 2026 ל-2035. תקציב המדינה הכולל שהוקצה לתוכנית לתקופה 2026-2030 הוא כ-423,000 מיליארד דונג וייטנאמי.
מנגנונים ומדיניות ספציפיים ביישום התוכנית
האסיפה הלאומית מחליטה על הקצאת הוצאות תקציב הממשלה המרכזית; ראש הממשלה מקצה את אומדני התקציב והתוכניות למשרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות בהתאם להון הכולל של התוכנית (פרטי השקעות והוצאות חוזרות). מועצות העם המחוזיות מחליטות או מאצילות למועצות העם ברמת הקומונות את ההחלטה על הקצאה מפורטת לתכנים ספציפיים, פעילויות, תחומי הוצאה ורשימת פרויקטים של השקעה ציבורית של התוכנית בהתאם לנורמות הקצאת תקציב המדינה שנקבעו על ידי מועצות העם המחוזיות.
משרדים, סוכנויות מרכזיות, ועדות עם בכל הרמות, ויחידות המשתמשות בתקציב המדינה בכל הרמות יחליטו על התאמת כספים והון (כולל הוצאות שהוקצו בתקציב השנתי והוצאות שהועברו משנה קודמת כפי שנקבע) מתכנים ופעילויות שמשימות ההוצאה שלהם הושלמו ליישום תכנים ופעילויות אחרות במסגרת התוכנית, תוך הבטחה שהסכום הכולל לא יעלה על המגבלה שהוקצתה ולא ישנה את מבנה ההשקעות וההוצאות החוזרות שכבר הוקצו על ידי הרשויות המוסמכות.
עבור כספי תקציב המדינה לשנת 2025 (כולל כספים משנים 2021, 2022, 2023 ו-2024 שהועברו לשנת 2025) של שלוש תוכניות היעד הלאומיות: פיתוח כפרי חדש, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, שלא חולקו בשנת 2025 והרשויות המוסמכות מתירות להארכה עד 31 בדצמבר 2026: משרדים, סוכנויות מרכזיות, ועדות עממיות בכל הרמות ויחידות המשתמשות בתקציב המדינה בכל הרמות רשאים להחליט להתאים מימון מסעיפי הוצאה ופעילויות שהושלמו ליישום סעיפים ופעילויות אחרים, תוך הבטחה שהסכום הכולל לא יעלה על הסכום שהוקצה ולא ישנה את מבנה ההשקעה וההוצאות החוזרות של כל תוכנית יעד לאומית שהוקצתה על ידי הרשויות המוסמכות.
במקרה שלא יהיו משימות לא גמורות במסגרת התוכן והפעילויות של כל תוכנית יעד לאומית לתקופה 2021-2025 שהוזכרה לעיל, ניתן יהיה להשתמש בכספים ובהון הנותרים ליישום התוכן, המשימות ופרויקטי ההשקעה במסגרת התוכנית לתקופה 2026-2030.
טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית קובעת: הממשלה מופקדת על הוצאת תקנות בנוגע למנגנונים ספציפיים לניהול וניצול נכסים שנוצרו במסגרת פרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור; מתן אפשרות לבעלי פרויקטים של פרויקטים של פיתוח ייצור לרכוש סחורות באופן עצמאי; וארגון יישום פרויקטים של השקעה בבנייה בקנה מידה קטן בעלי מאפיינים טכניים פשוטים והשתתפות ציבורית. עבור מנגנונים ספציפיים אחרים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית, הממשלה תגיש אותם לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.
מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
תגובה (0)