הבהרת סוגיית האוטונומיה והאחריות בניהול המדינה.
הצעת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) מכילה נקודות חדשות רבות, המשקפות רוח פורצת דרך בנוגע לאוטונומיה, טרנספורמציה דיגיטלית ואינטגרציה בינלאומית. בהקשר של אינטגרציה ופיתוח, החוק צריך לייעל ולהקל על מוסדות להשכלה גבוהה, תוך שליטה בו זמנית באיכות ההכשרה. בפרט, לאורך השנים, מדיניות האוטונומיה האוניברסיטאית פתחה הזדמנויות משמעותיות עבור אוניברסיטאות בפיתוח תוכניות הכשרה, ארגון הוראה, גיוס סטודנטים והכשרה שיתופית...
על פי הצעת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקנת), שר החינוך וההכשרה יאשר תוכניות הכשרה לתואר ראשון, שני ודוקטורט בתחומי הכשרת מורים ובריאות בתיאום עם משרד הבריאות, ובתחומי המשפטים בתיאום עם משרד המשפטים. שר הבריאות יאשר ויארגן את יישום תוכניות הכשרה מתקדמות לתארים מתקדמים בתחומי הבריאות המובילות לתארים של התמחות ורופא מומחה.
לדברי מנהלים וסגל, הטיוטה מבהירה את הגבול בין אוטונומיה לאחריות ניהולית של המדינה. בהתאם לכך, מוסדות להשכלה גבוהה ימשיכו לפתח באופן יזום תוכניות הכשרה, אך האישור ייקבע על סמך אופי ומידת השפעת כל תחום על החברה.
פרופסור חבר פאן טרונג היין - ראש הפקולטה למשפטים (אוניברסיטת קאן טו) סבור שחלק מהתקנות בטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) אינן עוסקות ב"הידוק האוטונומיה", אלא בקביעת מסגרת בטיחות לאיכות.
"מתן אפשרות לכל בית ספר לקבל החלטות מלאות בנוגע לתחומים התמחות עלול להוביל לסטיות בתקני ההכשרה, עם השפעות ארוכות טווח על החברה, החל באיכות ההשכלה הכללית ומיכולת כוח העבודה הרפואי ועד לסטנדרטים בתחום המשפטי."
"במציאות, אפילו בתוך אותו מקצוע הוראה, תוכניות הכשרה בבתי ספר שונים מראות הבדלים משמעותיים במבנה, בעומס העבודה המעשי ובתוכן הפדגוגי. הדבר נכון גם בהכשרה רפואית או משפטית. כאשר התפוקה אינה אחידה, ההשלכות אינן מוגבלות למוסדות הכשרה בודדים אלא מתפשטות ברחבי החברה", הדגיש פרופסור חבר פאן טרונג היין.
בקרת תוכניות, הגנה על תלמידים.
נקודה חדשה אחת שמעניינת אוניברסיטאות רבות בטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) היא ההגדרה הברורה של סמכות אישור, ובכך מקצה את האחריות הסופית לסוכנויות ניהול המדינה בנוגע לתקני התפוקה.
לדברי מומחי חינוך, אישור תוכניות ההכשרה על ידי השר אינו אומר שהמשרד "כותב את תוכנית הלימודים עבור בתי הספר", אלא מפעיל שליטה ברמת המדיניות והסטנדרטים. מוסדות ההכשרה נותרו הגופים האחראים לפיתוח תוכנית הלימודים, אך חייבים לבסס אותה על סטנדרטים מרכזיים שאומתו.
הנקודה המרכזית היא הגנה על התלמידים. תלמיד הלומד בריאות או משפטים, בנוסף למאמציו האישיים, תלוי במידה רבה בתוכנית ובצוות ההוראה של בית הספר...
לדברי מר נגוין טאן סאנג, סגן ראש הפקולטה לחינוך ומדעי החברה באוניברסיטת קיין ג'יאנג: בשנים האחרונות, פתיחתן של תוכניות להכשרת מורים (חינוך לגיל הרך בשנת 2024, הוראת אנגלית בשנת 2025) נדרשה לאישור משרד החינוך וההכשרה, בעוד שתוכניות אחרות נקבעות על ידי מועצת האוניברסיטה, האחראית גם על יישומן.
כדי לקבל אישור ממשרד החינוך וההכשרה, על בית הספר להכין הצעת פרויקט מלאה, תוכנית הכשרה (כולל מועצת הערכה חיצונית המורכבת מפרופסורים ודוקטורים), וחוזה עם המעסיק להבטחת השמה תעסוקתית לסטודנטים.
לדברי בעל התואר השני נגוין טאן סאנג, עבור מגזרים מרכזיים כמו הכשרת מורים, אישור תוכניות ההכשרה על ידי המשרד יסייע במתן הערכה מקיפה יותר של הקיבולת הבסיסית; ובכך לשלוט באיכות, למנוע ייצור המוני ולהבטיח את איכות הבוגרים.
"בפרט, עבור תוכנית הכשרת המורים, אוניברסיטת קיין ג'יאנג מיישמת מדיניות המועילה לסטודנטים. כל הסטודנטים פטורים משכר לימוד ומקבלים קצבה חודשית של מעל 3 מיליון דונג וייטנאמי. סטודנטים להכשרת מורים מקבלים גם מכסות הרשמה על ידי המשרד, ועם סיום לימודיהם עליהם להתחייב לשרת את מגזר החינוך. לכן, הידוק תהליך ההכשרה כדי להבטיח את איכות הבוגרים הוא הכרחי ביותר", העיר המאסטר נגוין טאן סאנג.
עורך הדין טראן קונג טו מלשכת עורכי הדין של קאן טו הוסיף כי ההערכה של משרד החינוך וההכשרה אינה נועדה "לקשור את ידיה" של בתי הספר, אלא לאלץ מוסדות הכשרה להשקיע ברצינות בתוכניות, בצוות ובמתקנים, במקום להיות רשלניים בפתיחת מגמות חדשות כדי להגדיל את הרישום.
"הנושא המרכזי אליו מכוונת הצעת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) הוא מושג האוטונומיה המבוקרת. אוטונומיה אינה עוד זכות מוחלטת, אלא אחריות הקשורה לסטנדרטים ולמחויבויות לאיכות. עבור אוניברסיטאות רבות, משרד החינוך וההכשרה ששמר על הזכות לאשר תוכניות ייעודיות מסייע ביצירת 'עמוד השדרה' של המערכת; בעוד שתחומים אחרים עדיין מקדמים גמישות ויצירתיות כדי לעקוב מקרוב אחר צרכי שוק העבודה", שיתף עורך הדין טו.
בנוסף לבעיות אישור תוכניות, אוניברסיטאות מעריכות מאוד גם את העובדה שהצעת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקנת) ממשיכה לשפר את התקנות הקשורות להסמכת איכות, גילוי פומבי של מידע על הכשרה והידוק האחריותיות. אלה הם עמודי התווך לבניית מערכת השכלה גבוהה שקופה, יעילה ובת קיימא.
פרופסור חבר פאן טרונג היין תומך בהצעת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת). עם זאת, הוא גם סבור כי אין מדובר בכך שאוניברסיטאות רב-תחומיות צריכות לבטל מחלקות הקשורות לחינוך, בריאות, משפטים וכו'.
"יש להבין שתוכניות הכשרה אלו חייבות לעמוד בתקני האיכות והקריטריונים שנקבעו. רק אז נוכל לבטל מוסדות הכשרה שאינם עומדים בקריטריונים ובתקנים אלה. התוכן קובע את הצורה, לא הצורה קובעת את התוכן", אמר פרופסור חבר פאן טרונג היי.
מקור: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
תגובה (0)