שר החינוך וההכשרה מחליט על סט ספרי לימוד.

ב-10 בדצמבר, ברוב קולות של נציגים, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך; חוק החינוך המקצועי (מתוקן); חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן); ואת ההחלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים להשגת פריצות דרך בפיתוח החינוך וההכשרה.

ג. ביטול רשמי של הנפקת תעודות סיום לימודים בחטיבת ביניים

בנוגע לתעודות ותעודות במערכת החינוך הלאומית, הצעת החוק מאחדת את התקנות על ידי ביטול הנפקת תעודות חטיבת ביניים, והחלפתן בביטוי "השלמת תוכנית חטיבת ביניים או מקבילה". במקביל, הטיוטה קובעת כי תעודות ותעודות יונפקו בפורמט נייר או דיגיטלי, במטרה לקדם יישום יוזמות טרנספורמציה דיגיטלית בחינוך.

בנוסף, הטיוטה מתקנת את המונח "דיפלומה של תוכניות הכשרה ייעודיות בתחומים ספציפיים מסוימים" במקום "דיפלומה מקבילה", המשקפת במדויק את אופי התארים כגון תארים של רופאים, רוקחים, מהנדסים ואדריכלים; תוך הבטחת עקביות עם חוק ההשכלה הגבוהה המתוקן והתאמה לנהלים בינלאומיים. שר החינוך וההכשרה ינהל את הדיפלומות והתעודות במסגרת מערכת החינוך הלאומית על מנת להבטיח גמישות והתאמות בזמן בהתאם לדרישות המעשיות, תוך שמירה על אחידות, הקישוריות והשקיפות של המערכת.

החל משנת הלימודים 2026-2027, סט אחד של ספרי לימוד ייעשה בו שימוש אחיד ברחבי הארץ לחינוך כללי.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

בנוגע לרמות ולגילאים של חינוך כללי, החוק מוסיף סעיף המעניק לשר החינוך וההכשרה סמכות להסדיר מקרים בהם תלמידים מורשים לדלג על כיתות, ללמוד בגילאים גבוהים או צעירים מהגיל שנקבע, ובכך להגביר את הגמישות וההתאמה לתנאים וליכולות המגוונים של תלמידים, במיוחד תלמידים מקבוצות מיעוט אתניות, תלמידים בעלי נסיבות מיוחדות, או כאלה בעלי כישרונות וכישורים יוצאי דופן; ​​בהתאם לאוריינטציה של פיתוח כישרונות ובניית מערכת חינוך פתוחה, גמישה ומודרנית.

תוכנית ספרי הלימוד המאוחדת טרם אושרה בחוק.

הממשלה שילבה משוב כדי לעדכן את הטיוטה, וקבעה כי שר החינוך וההכשרה יחליט על סט של ספרי לימוד לחינוך כללי לשימוש ארצי. הדבר מבטיח שמשרד החינוך וההכשרה יוכל לבחור לחבר סט חדש של ספרי לימוד או לבחור ולעדכן ספרים קיימים, בהתאם למצב המעשי ולהחלטת הרשות המוסמכת.

בנוסף, הטיוטה ממשיכה להפקיד בידי הממשלה את הסמכות להסדיר את אספקת ספרי הלימוד בחינם לתלמידים; תוך הסרת הסעיף "להפקיד בידי הממשלה את הרגולציה המפורטת בנושא סוציאליזציה של ספרי לימוד". לדברי משרד החינוך וההכשרה, בהקשר הנוכחי, עדיין אין תנאים מספיקים כדי להכשיר באופן מיידי את האפשרות של סט מאוחד של ספרי לימוד שנאסף ישירות על ידי המדינה או מיושם באמצעות מנגנון סוציאליזציה, שכן האפשרות הספציפית עדיין נבחנת על ידי הרשויות המוסמכות. יתר על כן, משרד החינוך וההכשרה סבור כי רגולציה פתוחה שכזו מסייעת להבטיח את יציבות החוק, תוך הימנעות ממגבלות נוקשות כאשר המדיניות עדיין נמצאת בתהליך מחקר והערכת השפעה.

תקנות קרן המלגות הלאומית

חוק החינוך קובע כי לקרן המלגות הלאומית יש אישיות משפטית, חותם משלה וחשבון בנק משלה; היא נמצאת תחת פיקוח ישיר של משרד החינוך וההכשרה ופועלת ללא מטרות רווח. בנוסף למימון שנתי מתקציב המדינה, הקרן מקבלת תרומות התנדבותיות, תרומות ותרומות לגיטימיות כדי להרחיב את משאביה ולהגדיל את הזדמנויות המלגות לסטודנטים, במקום להסתמך אך ורק על הוצאות חוזרות.

על פי משרד החינוך וההכשרה, מנגנון זה דומה למודל של קרנות מדע וטכנולוגיה כפי שנקבע בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות. הממשלה תוציא תקנות בנוגע לארגון, ניהול ושימוש בקרן המלגות הלאומית.

יתר על כן, ההחלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים להשגת פריצות דרך בחינוך ובהכשרה קובעת בבירור: שר החינוך וההכשרה יחליט על סט של ספרי לימוד לחינוך כללי שישמשו באופן אחיד ברחבי הארץ החל משנת הלימודים 2026-2027; עד 2030, ספרי לימוד יסופקו ללא תשלום לתלמידים, תוך עדיפות לאזורים עם קשיים מיוחדים, אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים.

ההחלטה קובעת קצבת העדפה הדרגתית למורים, עם מינימום של 70% לצוות, מינימום של 30% לעובדים ו-100% למורים באזורים קשים במיוחד, מיעוטים אתניים, אזורי גבול ואיים.

צילום: דאו נגוק טאצ'

מנהל מחלקת החינוך וההכשרה , גיוס וקבלת כוח אדם במוסדות חינוך

ההחלטה על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומעולים להשגת פריצות דרך בחינוך ובהכשרה שיכללה את המנגנון לגיוס, ניצול וניהול משאבי אנוש בהתאם לרמות סמכות מוגדרות בבירור. בהתאם לכך, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה אחראי על גיוס וקבלת כוח אדם במוסדות חינוך ציבוריים בפרובינציה ועל קבלת החלטות על העברה, שיבוץ מחדש, השמה, מינוי ושינוי תפקידים במקרים הנמצאים תחת סמכותם או הכרוכים בשתי קומונות או יותר.

יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה אחראי על העברה, שיבוץ מחדש, השמה, מינוי/פיטורים ושינויים בתפקידים של עובדים במוסדות חינוך ציבוריים תחת ניהול הקומונה.

במקביל, נוסף מנגנון לאוטונומיה עבור מוסדות להשכלה מקצועית וההשכלה הגבוהה בקביעת משרות, גיוס וחתימה על חוזים עם מומחים ומדענים זרים (דוקטורנטים) ואזרחים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל, ואישור פטור מהיתרי עבודה עד 3 שנים להוראה ומחקר.

בנוגע לשכר, ההחלטה קובעת קצבה מועדפת הדרגתית למורים, עם מינימום של 70% לצוות, מינימום של 30% לעובדים ו-100% למורים באזורים קשים במיוחד, מיעוטים אתניים, אזורי גבול ואיים; היא גם מאפשרת למוסדות בבעלות המדינה ולמוסדות להשכלה גבוהה להחליט באופן עצמאי על הכנסה נוספת ממקורות הכנסה לגיטימיים שאינם תקציביים.

בתי ספר תיכוניים מקצועיים נמצאים באותה רמת לימודים כמו בתי ספר תיכוניים רגילים.

האסיפה הלאומית אישרה גם את טיוטת החוק המתוקנת לחינוך מקצועי והכשרה (VET), שמטרתה למסד במהירות את החלטות המפלגה, לשכלל את המסגרת המשפטית ולפתח כוח עבודה מיומן.

עם טיוטת חוק החינוך וההכשרה המקצועית המתוקן, חינוך והכשרה מקצועית מזוהים כמפתח לפיתוח כוח אדם מיומן; למדינה יש מדיניות של מתן עדיפות לפיתוח מערכת חינוך והכשרה מקצועית איכותית, תוך מתן תשומת לב לפיתוח חינוך והכשרה מקצועית באזורים כפריים ומוחלשים.

הצעת החוק הוסיפה גם בתי ספר תיכוניים מקצועיים לאותה רמת לימודים כמו בתי ספר תיכוניים, תוך שילוב ידע ליבה מתוכנית הלימודים של התיכון עם מומחיות מקצועית, במטרה לקדם הכוונה מקצועית יעילה וזרימת לימודים, ולתרום לפופולריות של השכלה תיכונית תוך מתן כוח עבודה צעיר ומיומן לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה.

עסקים ממלאים תפקיד חשוב במיוחד בחינוך והכשרה מקצועית (VET), ועובדים לצד הממשלה ומוסדות הכשרה מקצועית כדי להכשיר משאבי אנוש מיומנים כדי לענות על דרישות שוק העבודה.

קוי היין

בנוגע לסמכות ולנהלים להקמה או היתר להקמה, רישוי פעילויות חינוכיות, השעיית רישום תלמידים והשעיית פעילויות חינוכיות, חוק החינוך המתוקן והמשודרג קובע עקרונות וסמכות בנוגע לתנאי השקעה ותפעול במגזר החינוך. בהתאם לכך, על השיקול וקבלת ההחלטות להיות עקביות עם האסטרטגיה, התכנון והדרישות של הפיתוח החברתי-כלכלי; לעמוד ביעדים של כל רמת השכלה והסמכת הכשרה; ולהיות קשורים ליכולת הפיננסית, למתקנים, לצוות ולתנאי אבטחת האיכות של המוסד החינוכי.

חוק זה גם מסווג מוסדות לפי יכולותיהם; הוא קובע את סמכותו של שר החינוך וההכשרה על בתי ספר קדם-אוניברסיטאיים, תוך הגדרה ברורה של הסמכות על פנימיות אתניות, פנימיות למחצה ופנימיות ברמה החינוכית הגבוהה ביותר. תנאים ספציפיים יפורטו על ידי הממשלה בצו כדי להבטיח היתכנות ומעשיות.

חוק החינוך המתוקן מדגים בבירור את יצירת התנאים לתלמידים, לאחר סיום השכלה תיכונית, תיכונית, השכלה תיכונית מקצועית ותוכניות מקבילות, להמשיך את לימודיהם ברמות גבוהות יותר או להיכנס לשוק העבודה.

צילום: טנסי

אין להטיל תקנות סטרימינג או ברורות על שירותים בחינוך

בנוגע להכוונה מקצועית וזרימת לימודים, חוק החינוך המתוקן והמשודרג, ובפרט סעיפים 2 ו-3 של סעיף 9, מדגים בבירור את יצירת התנאים לתלמידים, לאחר סיום השכלה תיכונית, השכלה תיכונית, השכלה תיכונית מקצועית ותוכניות מקבילות, להמשיך את לימודיהם ברמות גבוהות יותר או להשתתף בעבודה התואמת את יכולותיהם, כישרונותיהם, נסיבותיהם האישיות ואת צרכי החברה.

משרד החינוך וההכשרה הצהיר כי הממשלה הורתה למשרד, במסגרת סמכותו, לחקור ולפתח תוכנית להבטחת זכויותיהם הלגיטימיות של התלמידים ולהבטחת איכות החינוך בחוזר משרדי המפרט תקנות בנוגע לזרימה לימודית ושילוב לימודים, וכן תקנות בנוגע לקבלה.

חוק החינוך תוקן גם כדי להבהיר כי "שירותים התומכים בפעילויות חינוכיות" הם שירותים המאורגנים כדי להקל, לשפר את איכות ויעילות החינוך, לענות על צרכי הפיתוח המקיפים של הלומדים ועל פעילויותיהם של מוסדות חינוך, אך אינם מובטחים על ידי תקציב המדינה או אינם כלולים בשכר הלימוד. גובה שכר הלימוד נקבע על פי עקרון של חשבונאות מדויקת ומלאה של עלויות.

מקור: https://thanhnien.vn/bo-truong-gd-dt-quyet-dinh-mot-bo-sach-giao-khoa-185251210204952278.htm