להעביר את הכשרת הרופאים המתמחים והמומחים לניהול משרד הבריאות.

חוק ההשכלה הגבוהה החדש קובע כי החל משנת 2026, תוכניות הכשרה לתארים מתקדמים בתחום הבריאות יבוצעו על ידי משרד הבריאות.

בבוקר ה-10 בדצמבר, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור חוק מתוקן להשכלה גבוהה .

על פי החוק, תוכניות הכשרה המעניקות תארים כוללות: תוכניות לתואר ראשון המעניקות תואר ראשון; תוכניות לתואר שני המעניקות תואר שני או שילוב של תואר ראשון ותואר שני, כאשר התארים תואמים לרמה המושלמת; ותוכניות לתואר דוקטור המעניקות תואר דוקטור או שילוב של תואר שני ודוקטור, כאשר התארים תואמים לרמה המושלמת.

באופן ספציפי, תוכניות הכשרה לתארים מתקדמים בתחום הבריאות המובילות לתארים של התמחות ורופא מומחה מונחות, מאורגנות ומנוהלות על ידי משרד הבריאות . נושא זה היה נושא לדיון רב בעבר.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון נושא נאום בו הוא מסביר ומגיב למשוב. צילום: האסיפה הלאומית

לפני שהאסיפה הלאומית אישרה את ההחלטה, שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון הסביר כי דעת הממשלה היא שרופאים מומחים ורופאים מתמחים הם אנשים בעלי יכולות גבוהות התורמים תרומה משמעותית לטיפול ולהגנה על בריאות הציבור, ולכן ראויים לכבוד ולקבלת טיפול הולם.

עם זאת, להכרה בשקילות בין תארים של התמחות לתארים של התמחות עם תואר שני או דוקטורט אין כיום בסיס מדעי ואין תקדים בינלאומי.

הפרקטיקה במדינות מראה כי מערכת החינוך מבחינה בבירור בין הכשרה אקדמית (תואר שני, דוקטורט) לבין הכשרה מעשית ספציפית.

תארים שניים ודוקטורט שייכים למערכת ההכשרה האקדמית עם תוכניות, תוצרי למידה ותקנות משלהם; בעוד שתוכניות התמחות והכשרה מומחית (רמה א' ורמה ב') מוכרות כהכשרה מעשית אינטנסיבית, ספציפית לתחום הרפואה, אך אינן שייכות למערכת התארים המתקדמים.

תחום הרפואה ממשיך להכשיר סטודנטים לתואר שני ודוקטורט ולמנות תארים אקדמיים כגון פרופסור חבר ופרופסור בהתאם לתקנות הקיימות.

לכן, הממשלה הסכימה כי "תוכניות הכשרה אינטנסיביות לתארים מתקדמים בתחום הבריאות המובילות לתארים של התמחות ורופא מומחה יונחו, יאורגנו וינוהלו על ידי משרד הבריאות".

תקנה זו נועדה לחזק את אחריותו של משרד הבריאות בניהול הכשרות לתארים מתקדמים המתמחות בתחום הבריאות.

רופאים מאוניברסיטת האנוי לרפואה בחרו את התמחויות ההתמחות שלהם בספטמבר. צילום: HMU

בנוגע למוסדות להשכלה גבוהה ומוסדות חינוך אחרים העוסקים בפעילויות השכלה גבוהה, חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) קובע בבירור כי "מוסד להשכלה גבוהה הוא מוסד חינוך השייך למערכת החינוך הלאומית, בעל אישיות משפטית, המאורגן ופועל בהתאם להוראות חוק זה וחוקים רלוונטיים אחרים".

מוסדות להשכלה גבוהה כוללים: אוניברסיטאות, אוניברסיטאות הידועות גם בשם אקדמיות, המציעות הכשרה רב-תחומית ברמות שונות של השכלה גבוהה; אוניברסיטאות רב-תחומיות בכל רמות ההשכלה הגבוהה; אוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות המציעות הכשרה רב-תחומית בכל רמות ההשכלה הגבוהה, השייכות גם הן למערכת מוסדות ההשכלה הגבוהה.

עם תקנה זו, האסיפה הלאומית החליטה לשמר את האוניברסיטאות האזוריות במקום להציע לבטל אותן, כפי שהציעו כמה מחברי האסיפה הלאומית במהלך הדיונים.

החוק המתוקן להשכלה גבוהה קובע בבירור כי אוניברסיטאות אזוריות ממלאות את המשימה והתפקיד של הכשרת משאבי אנוש ברמה גבוהה, פיתוח כישרונות, עריכת מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות, העברת ידע ושירות החברה, המדינה והאנושות.

אוניברסיטאות אזוריות גם מאחדות משאבים, מקדמות קשרים אזוריים, תומכות בפיתוח חברתי-כלכלי אזורי; ותורמות ליישום אסטרטגיית הפיתוח הלאומית.

על פי הסבר הממשלה, לאוניברסיטאות אזוריות עדיין יש את המשימה לבצע משימות אסטרטגיות, ליצור קשרים אזוריים ולפתח את המערכת האקולוגית של מדע-טכנולוגיה וחדשנות.

הממשלה זיהתה את הצורך לשפר את יעילות הממשל בכל אוניברסיטה אזורית, להבהיר את תפקיד התיאום האסטרטגי של האוניברסיטאות האזוריות ואת האוטונומיה האקדמית, הארגונית והפיננסית של האוניברסיטאות החברות; לשכלל את מנגנון הביזור, מנגנון האחריותיות, סטנדרטים של כוח אדם, שיטות פעולה ואחריות של כל רמה.

שכר הלימוד מתפרסם לציבור.

החוק המתוקן להשכלה גבוהה קובע כי למוסדות הכשרה יש את הזכות לקבוע את שכר הלימוד על פי עקרון הבטחת החזר עלויות וצבירה סבירה לשיפור איכות ההכשרה; עם זאת, על המוסדות הציבוריים לעמוד במסגרת ובתקנות שקבעה הממשלה.

החוק מחייב גם אוניברסיטאות לחשוף באופן מלא את עלויות ההכשרה, שכר הלימוד, דמי הקבלה ודמי שירות אחרים עבור כל רמה, שנת לימודים וכל מסלול הלימודים.

במקביל, מוסדות חינוך חייבים להקצות חלק מהכנסותיהם לוויתור, הפחתה ותמיכה בשכר לימוד עבור תלמידים מרקע חלש או אלו הזכאים לתוכניות סיוע ממשלתיות, בהתאם לתקנות המדינה ולמדיניות הספציפית של כל בית ספר.

שכר הלימוד עבור שירותי קבלה ושירותי תמיכה אחרים נקבע על סמך עקרון כיסוי עלויות סבירות וממשיות שנגרמו, ועליו להבטיח שקיפות ושימוש נכון בכספים. הממשלה תפרסם תקנות מפורטות בנוגע לשכר לימוד ותשלומי שירות בהשכלה גבוהה כדי ליצור מסגרת ניהול אחידה ברחבי המערכת כולה.

מקור: https://vietnamnet.vn/chuyen-dao-tao-bac-si-noi-tru-chuyen-khoa-sang-bo-y-te-quan-ly-2471167.html