מספר שינויים משמעותיים במדיניות הקרקעות ייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.

בבוקר ה-11 בדצמבר, כאשר 428 מתוך 437 נציגים שהצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית החלטה הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים ביישום חוק הקרקעות. החלטה זו תיכנס לתוקף החל מה-1 בינואר 2026.

על פי ההחלטה, האסיפה הלאומית הסכימה להוסיף מקרה שבו המדינה יכולה להשיב לעצמה קרקע למטרות הגנה וביטחון לאומיים כדי לבנות מתקני גמילה מסמים המנוהלים על ידי הכוחות המזוינים של העם.

במקביל, נוספו שלושה מקרים בהם המדינה יכולה להשיב קרקע לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי:

יישום פרויקטים באזורי סחר חופשי, פרויקטים במרכזים פיננסיים בינלאומיים.

במקרים בהם קרקע משמשת לפרויקט באמצעות הסכם זכויות שימוש בקרקע שפג תוקפו, אך ההסכם מכסה יותר מ-75% משטח הקרקע ויותר מ-75% ממשתמשי הקרקע, מועצת העם המחוזית תשקול ותאשר את ביטול שטח הקרקע הנותר כדי להקצות או להחכיר את הקרקע למשקיע.

יצירת קרנות קרקע למימון פרויקטים במסגרת חוזי בנייה-העברה (BT), ולהחכרת קרקעות להמשך ייצור ופעילויות עסקיות במקרים בהם ארגונים משתמשים בקרקע שהמדינה מחזירה לעצמה.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג מדווח על המשוב, ההסברים והתיקונים לטיוטת ההחלטה לפני שהאסיפה הלאומית תצביע על אישורה. (צילום: דוי לינה)

על פי החלטת האסיפה הלאומית, התנאים לרכישת קרקעות להגנה לאומית, ביטחון ופיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי מחייבים השלמת אישור של תוכניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש, והסדרת היישוב מחדש בהתאם לחוק הקרקעות, למעט במקרים הבאים:

רכישת קרקע במקרים בהם תוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות מחדש, שאינה כוללת הסדרי יישוב מחדש, פורסמה בפומבי אך טרם אושרה עבור פרויקטים בעלי חשיבות לאומית, פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית כפי שנקבע בחוק השקעות ציבוריות, ועבור פרויקטים אחרים אם יותר מ-75% ממשתמשי הקרקע מסכימים לרכישת הקרקע לפני שתוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות מחדש מאושרת;

רכישת קרקע לפני השלמת הסדרי יישוב מחדש חלה על פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית כפי שנקבע בחוק השקעות ציבוריות, פרויקטים המיישמים יישוב מחדש באתר, ופרויקטים שבהם הסדרי יישוב מחדש נמצאים לאורך נתיב הבנייה הראשי;

הממשלה מופקדת על הגדרת פרטי רכישת הקרקעות לפני אישור תוכניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש, ועל רכישת הקרקעות לפני השלמת הסדרי היישוב מחדש.

האסיפה הלאומית מקצה לוועדות העם המחוזיות את הסמכות להסדיר את הסדר הדיור הזמני, את משך הזמן ואת עלות הדיור הזמני במקרים בהם קרקעות מוחזרות לפני השלמת הסדרי היישוב מחדש.

הרשות המוסמכת מחליטה על רכישת קרקע על סמך התקדמות פרויקט ההשקעה או התקדמות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש.

ראוי לציין כי מחיר הקרקע המשמש לחישוב פיצויי קרקע ודמי שימוש בקרקע באזורי יישוב מחדש "מחושב לפי מחירי הקרקע בטבלת מחירי הקרקע ולפי מקדם התאמת מחירי הקרקע שנקבע בהחלטה זו".

במקרים בהם הפיצוי ניתן בצורה של קרקע למגורים באתר ומחיר הקרקע במיקום המפצה אינו כלול במחירון הקרקע, הרשות המוסמכת תבסס את החלטתה על מחיר הקרקע במחירון הקרקע עבור מיקום דומה כדי לקבוע את מחיר הקרקע לחישוב דמי שימוש בקרקע באתר היישוב מחדש במסגרת תוכנית הפיצוי, התמיכה וההתיישבות מחדש.

ועדת העם ברמת הקומונה אחראית לדווח לוועדת העם ברמה המחוזית כדי להגיש אותה למועצת העם המחוזית לצורך הכללה ברשימת מחירי הקרקעות בישיבה הקרובה.

האסיפה הלאומית קובעת כי לפני מתן החלטה על ביטול קרקע, על הרשות המוסמכת לשלוח הודעה על ביטול קרקע לבעל הקרקע, לבעל הנכסים הצמודים לקרקע, וכל זכויות וחובות נלוות (אם קיימות) לפחות 60 יום מראש עבור קרקע חקלאית ו-120 יום מראש עבור קרקע שאינה חקלאית.

בנוגע למקדמי התאמת מחירי הקרקע, ההחלטה קובעת בבירור כי ועדת העם המחוזית תחליט להוציא מקדמי התאמת מחירי קרקע החלים החל מה-1 בינואר של כל שנה; במידת הצורך, ועדת העם המחוזית תחליט לתקן או להשלים את מקדמי התאמת מחירי הקרקע בתוך השנה או עבור כל אזור או מיקום לצורך יישום.

נציגים שהשתתפו במושב הבוקר ב-11 בדצמבר. (צילום: דוי לינה)

בנוגע לטבלאות מחירי קרקע, במקרים של הקצאת קרקע או חכירת קרקע עבור פרויקטים של השקעה בשיקום קרקעות או פרויקטים של השקעה עם מרכיבי שיקום קרקעות, ובמקרים בהם לא ניתן ליישם את טבלת מחירי הקרקע, ייקבע מחיר הקרקע הספציפי בהתאם להוראות חוק הקרקעות. מועצת העם המחוזית תחליט על טבלת מחירי הקרקעות, תכריז ותחיל אותה החל מ-1 בינואר 2026, ותתקן או תשלים את טבלת מחירי הקרקעות לפי הצורך.

בנוגע לפטורים והפחתות של דמי שימוש בקרקע ושכר דירה, ההחלטה קובעת בבירור: במקרים בהם דמי שימוש בקרקע או דמי שכירות קרקע פטורים, אין צורך לקבוע מחירי קרקע, לחשב אגרות או להגיש בקשה לפטור (למעט במקרים בהם הפטור הוא לתקופה מוגדרת). במקרים בהם דמי שכירות קרקע שנתיים מופחתים בהתאם לתקנות ממשלתיות, אין צורך להגיש בקשה להפחתה.

בעת שינוי ייעוד הקרקע, על אנשים לשלם דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע בסכום חד פעמי עבור התקופה הנותרת, המחושבים על סמך ההפרש בין סוג הקרקע לפני ואחרי השינוי.

עבור אדמת גן, אדמת בריכה או אדמה חקלאית באותו חלקה כקרקע למגורים כפי שמוגדר בעת הכרה בזכויות שימוש בקרקע, אם ייעוד השימוש בקרקע משתנה לאדמה למגורים, אגרת השימוש בקרקע מחושבת כדלקמן: 30% מההפרש בין אגרת השימוש בקרקע המחושבת לפי מחיר הקרקע למגורים לבין אגרת השימוש בקרקע המחושבת לפי מחיר הקרקע החקלאית במועד מתן ההחלטה המאפשרת את שינוי ייעוד השימוש בקרקע עבור שטח הקרקע שהומר בתוך מגבלת הקצאת הקרקע המקומית למגורים; 50% מההפרש עבור החלק החורג מהמגבלה, אך לא יעלה על פי אחד ממגבלת הקצאת הקרקע המקומית למגורים; 100% מההפרש עבור החלק החורג מהמגבלות הנ"ל. אגרה זו מחושבת פעם אחת בלבד עבור כל משק בית או אדם בכל חלקת אדמה.

ההחלטה מוסיפה גם תקנות בנוגע להנפקת אישורי שימוש בקרקע, פיצול ואיחוד חלקות קרקע, וניהול נתוני קרקע. מקרים של העברת זכויות ניצול מינרלים או המרה של סוגי עסקים שכבר קיימים להם מסמכי קרקע חוקיים יחייבו רישום שינויים. רישום משכנתאות על זכויות שימוש בקרקע ונכסים המחוברים לקרקע צריך להתעדכן רק במאגר הנתונים, ולא לאשרו מחדש בתעודת השימוש בקרקע.

משקי בית ויחידים אשר השתמשו בקרקע באופן יציב וקיבלו תעודות זכות שימוש זמניות בקרקע שהונפקו החל מ-15 באוקטובר 1993 ואילך, יקבלו תעודות זכות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים הצמודים לקרקע בהתאם לסעיף 3, סעיף 137 לחוק המקרקעין.

בעת חלוקת חלקות קרקע או מיזוגן, לחלקת הקרקע חייבת להיות גישה לכביש ציבורי או שבעלי קרקעות סמוכים צריכים לאפשר לה לעבור דרכה כדי להתחבר לכביש ציבורי. אם בעל קרקע מקצה מרצונו חלק מאדמתו לכביש גישה, הוא אינו נדרש לשנות את ייעוד הקרקע של אותו חלק.

לפי nhandan.vn

מקור: https://baodongthap.vn/nhieu-thay-doi-quan-trong-trong-chinh-sach-dat-dai-tu-1-1-2026-a233965.html