החברה השקיעה בטכנולוגיית כרייה מודרנית וידידותית לסביבה.

[מודעה_1]

חוק המינרלים משנת 2010 נולד כ"משב רוח מרענן" עבור מחוז נין תואן . לאחר 13 שנות יישום, נין תואן השיגה תוצאות חשובות רבות. הוצאת מכרות מינרלים למכירה פומבית הביאה תקציב גדול למדינה, תרמה לפיתוח חברתי-כלכלי, יצרה מקומות עבודה והכנסה לעובדים מקומיים רבים. עם זאת, עם הזמן, חוק המינרלים חשף כמה ליקויים. כתב עיתון TN&MT ערך ראיון עם מר לה הויאן - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז נין תואן בנושא זה.

b1.-ong-le-huyen.jpg — מר לה הויאן - סגן יו"ר ועדת העם של מחוז נין תואן

PV: האם תוכל לספר לנו על מצב ניצול המינרלים בנינה תואן לפני כניסתו לתוקף של חוק המינרלים משנת 2010?

מר לה הויאן: על פי מסמכי הגיאולוגיה והמינרלים שפורסמו ומסמכי התכנון המינרליים, המינרלים המופצים בנינה תואן הם בעיקר מינרלים המשמשים כחומרי בנייה נפוצים, כגון: אבן בנייה, אבן מפוצלת, חול בנייה, חומרי מילוי, חרסית לבנים; מינרלים נוספים בעלי ערך גבוה כגון: טיטניום, בדיל, מים מינרליים, אבני ריצוף אך בעיקר בקנה מידה קטן.

לפני כניסת חוק המינרלים משנת 2010 לתוקף, פעילויות ניצול המינרלים במחוז התמקדו בעיקר במינרלים המשמשים כחומרי בנייה נפוצים כגון אבן בנייה, אבן מפוצלת, חול בנייה וחומרי מילוי. היקף הגידול, הקיבולת והעתודות היו קטנים וטכנולוגיית הניצול הייתה פשוטה. מקרים רבים של ניצול בוצעו באופן ידני, הזמן להענקת רישיונות כרייה היה קצר והרישיונות ניתנו בעיקר ללא חיפושים, כך שעתודות המינרלים המורשות לא היו אמינות; תפוקת הניצול השנתית הייתה נמוכה, ולכן הכנסות התקציב המקומי מפעילויות מינרלים היו נמוכות.

כתב: לאחר שנכנס לתוקף חוק המינרלים משנת 2010, כיצד יישם אותו המחוז, ואיזו השפעה הייתה לניצול המינרלים על הפיתוח החברתי- כלכלי , אדוני?

מר לה הויאן: מיד לאחר כניסתו לתוקף של חוק המינרלים משנת 2010, המחוז יישם במקביל תכנים ואמצעים רבים כדי לתרום לשיפור יעילות ניהול המינרלים על ידי המדינה בפרובינציה, כגון: קידום תעמולה והפצת חוקים בנושא מינרלים כדי לתרום להעלאת המודעות לחוק וכן לתפקידים ולאחריות של כל הרמות, המגזרים, הארגונים והאנשים בניהול והגנה על מינרלים;...

בנוסף, המחוז הנחה את פיתוח ואישור תכנון המינרלים; הגדירו אזורים שבהם פעילויות מינרלים אסורות או אסורות זמנית; הגדירו אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית; זכויות ניצול מינרלים נמכרות במכירה פומבית; אישרו את התוכנית להגנה על מינרלים שלא נוצלו בהתאם להוראות חוק המינרלים. בפרט, ב-25 בינואר 2022, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית את החלטה מס' 21-NQ/TU על חיזוק מנהיגות המפלגה בניהול ושימוש יעיל בקרקע, משאבי מינרלים והגנת הסביבה עד 2025, עם חזון לשנת 2030.

עד כה, מצב פעילויות המינרלים הפך בהדרגה למסודר, תוך עמידה בתקנות החוק, הגבלה וסיום הדרגתי של מצב הרישוי בקנה מידה קטן ומקוטע; ביטול או סיום של מכרות לא יעילים. מכרות מורשים חייבים לבצע חיפושים ואישור עתודות; על חברות להשקיע בטכנולוגיית כרייה מודרנית, מתקדמת וידידותית לסביבה כדי לנצל ביעילות משאבים; כמו כן קודמה עבודת הרישוי של ניצול מינרלים באמצעות מכירת זכויות כרייה במכירה פומבית.

מרכז תפעול משאבי המינרלים של נין תואן ב-1236 מיקום 35.4772.jpg

פיקוח ובדיקה לאחר מכן של פעילויות כרייה ותפוקת הכרייה לאחר רישוי יושמו בקפידה ובמהירות; פיקוח, בחינה וטיפול בהפרות בפעילויות מינרלים חוזקו, בקפידה ובנחישות, תרמו לפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז, הגדילו את ההכנסות לתקציב המקומי, יצירת מקומות עבודה וצמצום ההשפעות השליליות הנגרמות מפעילויות מינרלים.

PV: האם תוכל לספר לנו על הקשיים ביישום חוק המינרלים בפרובינציה ועל הפתרונות?

מר לה הויאן: בנוסף לתוצאות שהושגו, חלק מהתקנות בחוק המינרלים משנת 2010 חשפו גם כמה ליקויים בפרקטיקות הניהול ברמה המקומית, כגון: תקנות בנוגע לעתודות המשמשות לחישוב עמלות עבור מתן זכויות ניצול מינרלים כעתודות גיאולוגיות אינן מתאימות.

החוק אינו כולל תקנות והוראות ספציפיות בנוגע לסדר ולנהלים למתן רישיונות לניצול מחצבים במקרים של אובדן זכות קדימה להעניק רישיונות לפי סעיף 1, סעיף 45 לחוק המחצבים משנת 2010; אין בו תקנות בנוגע לצורת הטיפול בהפרות במקרים של אי הגשת בקשות לרישיון כרייה בעת זכייה במכרזים באזורים ללא תוצאות חיפוש.

התקנות על כך שהמנכ"ל רשאי לנהל רק מכרה מינרלים אחד, התקנות בנוגע להליכים למתן רישיונות להפעלת מינרלים עדיין מסורבלות, גוזלות זמן ואינן מתאימות לסוגים רבים של מינרלים, במיוחד מינרלים המשמשים כחומרי בנייה נפוצים ומינרלים המופקים בטכנולוגיה פשוטה...

כדי לפתור באופן יסודי את הקשיים הנ"ל, בתקופה הקרובה, המחוז יורה למחלקות, סניפים, מגזרים ומחוזות להמשיך לקדם תעמולה, הפצה וחינוך של חוקים בנושא מינרלים כדי לראות בבירור את מעמדה ותפקידה של תעשיית הכרייה בפיתוח הכולל של המחוז, ואת הזכויות, החובות והאחריות בניהול, הגנה, ניצול ושימוש במשאבי מינרלים באופן סביר, כלכלי, יעיל ובר-קיימא.

סקירה ומחקר כדי להגדיר מנגנונים ומדיניות לפיתוח תעשיית הכרייה בכיוון של שימוש בטכנולוגיה מתקדמת, מודרנית וידידותית לסביבה; ארגון מכירות פומביות של זכויות ניצול מינרלים, גביית עמלות עבור מתן זכויות ניצול מינרלים כדי למנוע אובדן הכנסות ובחירת מפעלים בעלי ניסיון, יכולת, טכנולוגיה מתקדמת, ידידותיים לסביבה, היוצרים מוצרים בעלי ערך כלכלי גבוה...

PV: תודה רבה!

[מודעה_2]
מָקוֹר