מפעלים פרטיים עומדים על סף עז כדי לסייע לווייטנאם לשגשג.

(דן טרי) - רפורמות מוסדיות, הרחבת הזדמנויות השקעה, קידום חדשנות ושחרור משאבים יסייעו לעסקים פרטיים להפוך באמת לכוח המניע העיקרי של הכלכלה.

המזכיר הכללי טו לאם כתב זה עתה מאמר "פיתוח כלכלי פרטי - מנוף לווייטנאם משגשגת". מומחים כלכליים ששיתפו עם כתבי דן טרי אמרו כי עם הכוונות הללו, לכלכלה הפרטית יש הזדמנות להתפתח חזק אם יוסרו המחסומים.

רפורמות מוסדיות ומדיניות פורצות דרך הן תנאים מוקדמים.

הכלכלן לה דאנג דואן, לשעבר מנהל המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM), אישר כי הכלכלה הפרטית ממלאת תפקיד חשוב יותר ויותר בכלכלה הוייטנאמית. "וייטנאם חוותה את הופעתם של מפעלים פרטיים בקנה מידה גדול המסוגלים להגיע לשווקים אזוריים ועולמיים ", אמר.

תעשיות מפתח רבות כגון ייצור פלדה, רכב, טכנולוגיה עילית וכו' עדות לעלייה חזקה של מגזר העסקים הפרטי.

עם זאת, לצוות היזמים והעסקים עדיין יש מגבלות רבות. רוב העסקים הם קטנים ובינוניים, בעלי תחרותיות נמוכה ויעילות תפעולית מוגבלת. יזמים רבים אינם בעלי כישורי ניהול גבוהים, והחשיבה העסקית שלהם עדיין חסרה חזון אסטרטגי לטווח ארוך.

בנוסף, מוסדות וחוקים נותרים "צווארי בקבוק" והופכים למכשולים עיקריים לפיתוח עסקי. אם לא ייפתרו בקרוב, מכשולים אלה עלולים לעכב את התקדמות המגזר הכלכלי הפרטי - אחד הכוחות המניעים החשובים של הכלכלה הווייטנאמית בתקופה הקרובה.

במאמרו, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם כי על מנת שהמגזר הכלכלי הפרטי ימלא את משימתו ויגשים את חזונו השאפתני, הגורם החשוב ביותר הוא המשך רפורמות פורצות דרך במוסדות, במדיניות ובסביבה העסקית, כך שהכלכלה הפרטית תוכל למקסם את הפוטנציאל שלה ולהפוך לכוח המניע המוביל את הכלכלה להגיע לשוק הבינלאומי.

המזכיר הכללי של לאם (צילום: פאם טאנג).

זה דורש שינוי מהותי בקביעת מדיניות, התגברות על מגבלות וקידום עליונותם של מנגנוני שוק כדי לתמוך במגזר הכלכלי הפרטי ולשפר את פריון העבודה והחדשנות.

הפתרון המרכזי הראשון שהוזכר במאמרו של המזכיר הכללי טו לאם הוא להמשיך ולהאיץ את השלמתו של מוסד כלכלי שוק מלא, בכיוון של סוציאליזם, מודרניות, דינמיות ואינטגרציה.

זהו תנאי הכרחי להתפתחות מהירה ובר-קיימא של המגזר הכלכלי הפרטי. כדי להשיג זאת, המדינה צריכה להתמקד בייצוב הכלכלה המאקרו, שכלול המוסדות, הבטחת פעילות הכלכלה על פי עקרונות השוק, מזעור התערבות והסרת חסמים אדמיניסטרטיביים, מנגנון הבקשה והנתינה, ניהול אמיתי של הכלכלה על פי עקרונות השוק ושימוש בכלי שוק לוויסות הכלכלה.

ד"ר מק קווק אן - סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי - אמר כי לאחרונה, וייטנאם עשתה התקדמות משמעותית בשכלול המסגרת המשפטית, רפורמה בהליכים מנהליים, וכן יצירת תנאים נוחים להשתתפות המגזר הפרטי בכלכלה.

ראשית, סביבת העסקים השתפרה באופן מתמיד. על פי דו"ח הבנק העולמי, מדד קלות עשיית העסקים של וייטנאם השתפר באופן מתמיד לפני מגפת הקורונה, מ-82/190 כלכלות בשנת 2016 ל-70/190 בשנת 2020.

הממשלה גם עשתה מאמצים להפחית את תנאי העסקים. מאז 2016, הממשלה צמצמה או פישטה כמעט 50% מתנאי העסקים ויותר מ-60% מהליכי הפיקוח המיוחדים.

חוק המיזמים 2020 וחוק ההשקעות 2020 סייעו להבהיר את סביבת ההשקעות, להפחית חסמים אדמיניסטרטיביים ולשפר את חופש העסקים עבור מיזמים פרטיים.

ד"ר לה דאנג דואן וד"ר מק קווק אן (צילום: IT).

עם זאת, מר קוק אן העריך כי מלבד הרפורמות החיוביות, עדיין קיימים כמה חסמים המונעים מהמגזר הכלכלי הפרטי להתפתח בצורה חזקה כצפוי. נכון לעכשיו, למרות שהיו מאמצי רפורמה רבים, עדיין קיימים חוקים ותקנות חופפים, הגורמים לקשיים עבור מפעלים פרטיים.

בנוסף, חסרה לנו מדיניות לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים. על פי דו"ח VCCI, יותר מ-90% מהעסקים הווייטנאמיים הם עסקים קטנים ובינוניים, אך מדיניות התמיכה הפיננסית והאשראי עדיין אינה יעילה באמת.

מגבלה נוספת היא חוסר השקיפות בגישה למשאבים. ארגונים פרטיים עדיין מתמודדים עם קשיים בגישה לקרקעות ולאשראי עקב הליכים מורכבים ומחסומים אדמיניסטרטיביים.

מר קוק אן המליץ ​​כי הממשלה תמשיך לרפורמה במוסדות באופן סינכרוני, שקוף ופשוט בתהליכי השקעה ועסקים. בפרט, יש צורך לבנות מנגנון לעידוד מיזמים פרטיים להשתתף במגזרים אסטרטגיים כמו אנרגיה, טכנולוגיה עילית ותמיכה בייצור תעשייתי. הוא גם הציע ליצור מנגנון תמיכה פיננסית ואשראי ספציפי לעסקים קטנים ובינוניים, שיבטיח גישה להון בריביות מועדפות.

שחרור מקסימלי של משאבי פיתוח עבור הכלכלה הפרטית

מקסום משאבי פיתוח עבור הכלכלה הפרטית הוא גם פתרון חשוב שהוזכר על ידי המזכיר הכללי טו לאם במאמר.

בהתאם לכך, עלינו למקסם את משאבי הפיתוח עבור הכלכלה הפרטית, וליצור הזדמנויות עבורה לגשת ביעילות למשאבים חשובים כגון הון, קרקע, משאבי אנוש וטכנולוגיה.

לקדם את הכלכלה הפרטית כדי להשתלב עמוק יותר בכלכלה העולמית, לשפר את מעמדה הכלכלי של וייטנאם בזירה הבינלאומית ולהגן על עסקים מפני סיכונים כלכליים.

יש צורך במדיניות תמיכה יעילה יותר שתסייע לכלכלה הפרטית לגשת למשאבים בצורה נוחה, הוגנת, שוויונית, שקופה ואפקטיבית, וכדי שתוכל לנצל ולנצל את המשאבים הללו בצורה אופטימלית. לפתח ערוצי גיוס הון עבור מיזמים פרטיים, כולל שוק המניות, אג"ח קונצרניות, קרנות הון סיכון, קרנות ערבות אשראי וצורות פיננסיות מודרניות כגון פינטק ומימון המונים; לבנות מדיניות קרקע יציבה ושקופה, תוך יצירת תנאים עבור מיזמים פרטיים לגישה נוחה לקרנות קרקע במחירים סבירים.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נפגש עם משלחת של אנשי עסקים מצטיינים מפדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) ואיגוד היזמים הפרטיים של וייטנאם לרגל 20 שנה ליום היזמים הווייטנאמי בנובמבר 2024 (צילום: נהן דן).

המדינה צריכה לכוון ולתמוך ביעילות במפעלים פרטיים וייטנאמיים כדי שיוכלו להשתתף בשרשרת האספקה ​​הגלובלית, למשוך באופן משמעותי הון השקעות וטכנולוגיה מתקדמת, ולגבש צוות של יזמים בעלי חשיבה גלובלית.

בפרט, יש לפתח מדיניות שתעודד ותנחה מיזמים פרטיים להשקיע בתעשיות עיבוד וייצור, תעשיות תומכות, תיעוש חקלאי וטכנולוגיה עילית, במקום להתמקד יתר על המידה בנדל"ן ובמגזרים ספקולטיביים לטווח קצר. לפתח מנגנונים ומדיניות להגנה על מיזמים פרטיים מפני זעזועים כלכליים, במיוחד בהקשר של חוסר יציבות עולמית, מיתון כלכלי ותנודות בשוק.

לדברי מר מק קוק אן, עסקים פרטיים מתמודדים עם מגבלות משאבים רבות, כגון גישה מוגבלת להון. לדוגמה, שיעורי הריבית על הלוואות עדיין גבוהים ועומדים על 8-10%, ועסקים קטנים רבים אינם זכאים להלוואות.

השנייה היא מגבלת הקרקע כאשר הליכי הקצאת הקרקעות לעסקים פרטיים עדיין סובלים מליקויים רבים. השלישית היא מחסור במשאבי אנוש איכותיים. לעסקים פרטיים יש קושי בגיוס כוח אדם בעל כישורים טכנולוגיים.

נציגי איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי הציעו לבצע רפורמה משמעותית בשוק ההון, להרחיב את ערוצי גיוס הון מאג"ח קונצרניות וקרנות השקעה. להפוך את הליכי הקצאת הקרקעות לשקופים, ליצור מנגנונים לגישה קלה יותר לקרקעות עבור עסקים פרטיים. לקדם הכשרה במשאבי אנוש בתחום ההייטק וליצור קשר בין עסקים לאוניברסיטאות כדי לענות על צורכי משאבי אנוש.

הוא גם המליץ ​​לתקן את חוק המקרקעין כדי להקל על חברות פרטיות לגשת לקרקעות. על המדינה להקים קרן תמיכה לעסקים פרטיים שתספק מימון לטווח ארוך.

ד"ר דין דה הואן, מומחה כלכלי, חולק את אותה דעה עם מר מק קווק אן ואמר כי עסקים צמאים להון אך לא מצאו את הגישה הנכונה. הלוואות בנקאיות בריבית נמוכה אינן טובות כמו הון למכירת סחורות.

לדבריו, גם מערכת היחסים בין בנקים לעסקים צריכה להיות הוגנת משום שמדובר במערכת יחסים סימביוטית. לכן, מומחים מצפים מהמדינה לנקוט במדיניות לתמיכה בעסקים באמצעות מדיניות מס, צריכה פתוחה וכלכלות אזוריות פתוחות. כך שעסקים יוכלו להעביר בהדרגה את זרימות ההון מייצור ועסקים, מבלי להיות תלויים במקורות הון בנקאיים.

בנוסף, מר היין הציע מנגנון לתעדוף חברות ציבוריות, חברות רשומות ומידע שקוף בהרחבת הזדמנויות להשתתפות בפרויקטים לאומיים חשובים, השתתפות עם המדינה במספר תעשיות אסטרטגיות ובכמה תחומים מיוחדים, שיפור יכולת המחקר והחדשנות הטכנולוגית; השתתפות בפרויקטים מרכזיים כגון בניית רכבות מהירות, רכבות עירוניות, תשתיות אנרגיה, תשתיות דיגיטליות, תעשיית הביטחון, ביטחון...

חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הן הכוחות המניעים לפיתוח

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש את קידום גל הסטארט-אפים, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית ויישום טכנולוגיות חדשות. זהו גורם מפתח שיעזור לכלכלה הפרטית לפרוץ ולהגיע לרמה בינלאומית. יש לנהוג במדיניות תמיכה חזקה ויעילה כדי לקדם מיזמים פרטיים ליישם טכנולוגיה, לחדש מוצרים ולהגדיל את הערך המוסף.

על פי מדד החדשנות העולמי (GII) לשנת 2023, וייטנאם דורגה במקום ה-46 מתוך 132 מדינות. עם זאת, ד"ר מק קווק אן ציין כי שיעור המפעלים המיישמים בפועל טכנולוגיה עילית עדיין נמוך. תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית מתרחש בצורה חזקה, אך בעיקר במפעלים גדולים, בעוד שמפעלים קטנים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים.

בהקשר הנוכחי, הוא מאמין כי על חברות פרטיות לנצל מדיניות התומכת בחדשנות, ובמיוחד כספים התומכים במחקר ופיתוח; להשקיע בטרנספורמציה דיגיטלית, ליישם בינה מלאכותית וביג דאטה כדי לשפר ביצועים. חברות צריכות לחזק את שיתוף הפעולה עם תאגידי טכנולוגיה כדי לגשת לידע ולמשאבים.

ד"ר דין דה היין הציע כי יש צורך ליצור תנאים לקרנות השקעה בינלאומיות להשקיע בווייטנאם, משום שיש להן את היכולת הטובה ביותר להעריך את יכולת הפיתוח של סטארט-אפים בכל מדינה. אם פיתוח מבוסס על רצון, הוא עלול להוביל למצב של אובדן כסף וסבל.

ד"ר דין דה הואן ופרופסור חבר ד"ר נגוין הואו ​​הואן (צילום: IT).

בהתייחסו לנושא החדשנות, אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין הואו ​​הואן, מרצה באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה (UEH), כי וייטנאם צריכה לנקוט במדיניות שתקדם משיכת משקיעים מקומיים, במיוחד בתעשיות הרכב, המוליכים למחצה, הבינה המלאכותית וכו'. מפעלי טכנולוגיה מטופלים כמו מפעלים רגילים, אין מנגנונים מיוחדים כגון תמיכה הונית או בניית מערכת אקולוגית מסביב.

לדבריו, כדי לפתח את הכלכלה הפרטית, יש צורך גם ברגולציה כדי שיוכלו חברות זרות להעביר טכנולוגיה לווייטנאם, ובמיוחד חברות הזרות ישירות כמו סין ודרום קוריאה.

בהתאם לכך, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציע לאחרונה גם שתאגידים יעבירו טכנולוגיה על ידי השקעה במרכזי מחקר ופיתוח, ובכך יצרו תנאים לאזרחים וייטנאמים להשתתף בניהול ולמפעלים וייטנאמים להשתתף בשרשרת האספקה.

הזדמנויות גדולות ממדיניות

הכלכלה הפרטית תורמת כיום כמעט 45% מהתמ"ג של המדינה, יותר מ-40% מסך הון ההשקעות המבוצע בחברה, יוצרת מקומות עבודה עבור 85% מכוח העבודה במדינה; מהווה 35% מסך מחזור היבוא ו-25% מסך מחזור היצוא.

סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג, סגן ראש ועדת ההיגוי לפיתוח פרויקט המגזר הכלכלי הפרטי, אמר כי עד כה, מפעלים וייטנאמים צמחו בצורה משמעותית הן בכמות והן באיכות. חלק מהמפעלים התפתחו והגיעו לרמות אזוריות ועולמיות, תוך השתתפות יזומה ואישור מעמדם ותפקידם בשרשראות האספקה ​​הגלובליות, ותרמו לשיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

פרופסור חבר ד"ר נגוין הואו ​​הואן ציין כי הנחייתו הנכונה והמתוזמנת של המזכיר הכללי טו לאם תקדם ותפתח את הכלכלה הפרטית בתקופה הקרובה.

תפקידה של הכלכלה הפרטית הוא בלתי ניתן להכחשה. בעולם, אין מדינה חזקה ללא כלכלה פרטית מפותחת. לדוגמה, כשמדברים על קוריאה, ישנן סמסונג, LG, CJ, ליפן יש את הונדה, טויוטה, סוני... לכל מדינה יש קבוצות כלכליות פרטיות גדולות כדי ליצור מדינה חזקה.

לכן, המשימה המרכזית של פיתוח הכלכלה הפרטית נכונה לחלוטין, כך שווייטנאם תוכל ליצור קבוצות כלכליות חזקות, שימלאו את תפקיד הקטר המוביל את הפיתוח הכלכלי, לצד כלכלת המדינה.

כדי לקדם את פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי, אמר מר הואן כי וייטנאם צריכה להגדיל את שיעור הלוקליזציה ביצוא הווייטנאמי. יצוא הוא כיום חוד החנית העיקרי של כלכלת וייטנאם, אך ניתן לראות כי 72% ממחזור היצוא של וייטנאם שייך למגזר ההשקעות הזרות הזרות, כך שהוא יהיה תלוי במידה רבה במגזרים זרים, כאשר ההשקעות המקומיות מהוות רק כ-28%.

ד"ר דין דה היין הביע את התרגשותו ואמונו במסר של המזכיר הכללי טו לאם על פיתוח הכלכלה הפרטית, תוך שהוא רואה בכלכלה הפרטית מנוף לווייטנאם משגשגת. לדברי מר היין, מפעלים פרטיים וייטנאמיים רבים צמחו מאוד לאחרונה, שולטים בשוק המקומי ומחזקים את המותגים שלהם בשוק הבינלאומי.

תשומת הלב, הכוונתו והכוונה של המזכיר הכללי טו לאם לכלכלה הפרטית הן הבסיס להתפתחות חזקה יותר של מגזר זה, ולתרום לבניית וייטנאם דינמית ומשולבת בינלאומית.

ד"ר מק קוק אן העריך כי למיזמים פרטיים יהיו הזדמנויות גדולות להתפתח כתוצאה משינויים משמעותיים במדיניות. ראשית, המדיניות לקידום השקעות ציבוריות. הממשלה מתכננת להשקיע כ-700,000 מיליארד וונד בהשקעות ציבוריות בתקופה שבין 2021 ל-2025, כולל פרויקטים רבים של תשתית גדולים כמו שדה התעופה לונג טאן והכביש המהיר צפון-דרום.

שוויון בין מפעלים ממשלתיים מסייע ליצור הזדמנויות עבור מפעלים פרטיים להשתתף בתחומים שנשלטו בעבר על ידי מפעלים ממשלתיים.

בנוסף, מתן עדיפות לפיתוח של קבוצות כלכליות פרטיות בקנה מידה גדול, יצירת תנאים למיזמים כמו VinFast, Vingroup, FPT, Masan... להגיע לרמה אזורית היא הוכחה ברורה.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-tu-nhan-dung-truoc-nguong-cua-lon-de-giup-viet-nam-thinh-vuong-20250318111307418.htm