ענייני החוץ של האסיפה הלאומית תרמו להישגי המדינה בענייני החוץ ב-80 השנים האחרונות.

Đối ngoại Quốc hội đóng góp vào thành tựu đối ngoại của đất nước trong 80 năm qua- Ảnh 1. — יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן

אדוני יושב ראש האסיפה הלאומית , בכל תקופה היסטורית, מהן פעילויות החוץ האופייניות של האסיפה הלאומית שהותירו חותם מיוחד ותרמו לחיזוק מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית ב-80 השנים האחרונות?

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן: במהלך 80 שנות הקמה ופיתוח, תחת הנהגתה של המפלגה, האסיפה הלאומית של וייטנאם התחזקה בהתמדה, ומילאה יותר ויותר את תפקידה כגוף הייצוג העליון של העם, הגוף הממלכתי העליון של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, ותרמה תרומה חשובה ליישום היעיל של מדיניות החוץ של וייטנאם. הדיפלומטיה הפרלמנטרית הפכה לערוץ חשוב, המשלים את הדיפלומטיה של המפלגה ואת הדיפלומטיה הממלכתית, יוצרת כוח מקיף לדיפלומטיה הוייטנאמית המודרנית ומשפרת את מעמדה הבינלאומי של וייטנאם.

ההיסטוריה של פעילותה של האסיפה הלאומית ביחסי חוץ קשורה קשר הדוק לעבודת ההגנה והבנייה של הממשלה המהפכנית של הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם. בתקופה שבין 1945 ל-1975, תקופת היווצרות הדיפלומטיה הפרלמנטרית, פעילותה של האסיפה הלאומית ביחסי חוץ בתקופה זו נשאה חותם מהפכני חזק, והניחה את היסודות הפוליטיים-משפטיים והיחסים הבינלאומיים לתקופה מאוחרת יותר של פיתוח מקצועי ומקיף. בתקופה שבין 1975 ל-1986, וייטנאם נכנסה לתקופה של התאוששות לאומית ושיקום תחת תנאי אמברגו ומצור כלכלי מצד המערב. האסיפה הלאומית השישית (1976-1981) הייתה האסיפה הלאומית הראשונה של וייטנאם המאוחדת, וסימנה שינוי משמעותי במוסדות ובמבנה הארגוני. במהלך כהונה זו, האסיפה הלאומית החליטה להצטרף לאיחוד הבין-פרלמנטרי (IPU) ובאפריל 1979 התקבלה רשמית כחברה ב-IPU. ההצטרפות ל-IPU מסמנת צעד חשוב באינטגרציה הבינלאומית של האסיפה הלאומית הווייטנאמית הקשורה לשחרור לאומי, איחוד לאומי ובנייה סוציאליסטית.

לאחר כניסת המדינה לתקופת דוי מוי, פעילויות החוץ של האסיפה הלאומית המשיכו להיות מקודמות, מגובשות והורחבות, ותורמות לקידום תפקידה ומעמדה של האסיפה הלאומית הווייטנאמית בזירה הבינלאומית. עד כה, האסיפה הלאומית הווייטנאמית יצרה קשרים פרלמנטריים עם יותר מ-140 מדינות בעולם, והשתתפה כחברה ברוב הארגונים הפרלמנטריים הבינלאומיים והאזוריים, כגון IPU, AIPA, APPF, APF... ברמה הרב-צדדית, הסימן הבולט של האסיפה הלאומית הווייטנאמית בתקופה האחרונה הוא יו"ר ועידות רב-צדדיות חשובות בעלות מעמד בינלאומי ואזורי כגון האסיפה הכללית ה-132 של IPU (2015), ועידת הפורום הפרלמנטרי ה-26 של אסיה-פסיפיק (APPF 26 בשנת 2018) והאסיפה הכללית ה-41 של AIPA (2020), ועידת הפרלמנטרים הצעירים העולמית ה-9 של IPU (2023), ועידת מועצת המנהלים של APF ופורום שיתוף הפעולה הפרלמנטרי הצרפתי בנושא חקלאות בת קיימא, ביטחון תזונתי ותגובה לשינויי אקלים (ינואר 2025)...

ענייני החוץ של האסיפה הלאומית, שמקורם במעמדה של הגוף המייצג העליון של העם, הגוף בעל הכוח המדיני הגבוה ביותר, הם גם של המדינה וגם של העם באופן עמוק. ענייני החוץ של האסיפה הלאומית ממלאים תפקיד מקשר, ומנצלים את היתרונות של שלושת עמודי התווך ביישום ענייני החוץ. פעילויות ענייני החוץ של האסיפה הלאומית, יחד עם ענייני החוץ של המפלגה, הדיפלומטיה המדינית והדיפלומטיה העממית, הגדילו את כוחותיהם של כל אדם, גיוונו והעמיקו את יחסי החוץ בין וייטנאם לשותפותיה, ויצרו הזדמנויות לקידום שיתוף פעולה בתחומים חשובים רבים כגון כלכלה, תרבות, חינוך וכו'. ניתן לאשר כי ענייני החוץ של האסיפה הלאומית, המייצגים את רצון העם ושאיפותיו, תרמו להפצת המסר של וייטנאם דינמית, ידידותית ואחראית, פרואקטיבית וחיובית, ובכך חיזקו את יוקרתה ומעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

אדוני יושב ראש האסיפה הלאומית, כיצד השתתפות ותרומה יזומה בפורומים פרלמנטריים בינלאומיים ואזוריים כגון IPU, APPF, AIPA וכו' סייעו לווייטנאם להטביע את חותמה ולקדם אינטרסים לאומיים?

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן: השתתפותה של האסיפה הלאומית הווייטנאמית בפורומים פרלמנטריים רב-צדדיים היא פעילות מעשית ליישום הנחיה מס' 25-CT/TW של המזכירות בנושא קידום ושיפור הדיפלומטיה הרב-צדדית עד 2030. חותמה של האסיפה הלאומית הווייטנאמית ניכר בבירור בפרואקטיביות ובתחושת האחריות של וייטנאם בתהליך ההשתתפות בדיאלוג, בניית קונצנזוס וכן הצעת יוזמות. הדבר תורם לשיפור מעמדה ותדמיתה של האסיפה הלאומית הווייטנאמית בפרט וייטנאם בכלל בקהילה הבינלאומית.

בנוסף, זהו גם ערוץ חשוב עבור וייטנאם לקידום והגנה על אינטרסים לאומיים. באמצעות פעילויות פרלמנטריות רב-צדדיות, נוכל להשיג קונצנזוס ותמיכה בינלאומיים בנושאים אסטרטגיים הקשורים ישירות לאינטרסים של המדינה כגון שמירה על שלום, ביטחון, פיתוח בר-קיימא, תגובה לשינויי אקלים, הבטחת ביטחון תזונתי, ביטחון מים וכו'. במקביל, וייטנאם יכולה להציג את הישגיה החדשניים ואת ניסיונה בפיתוח, ובכך לקדם את תדמיתה של מדינה שלווה, יציבה, דינמית ואחראית.

לא רק שהאסיפה הלאומית הווייטנאמית עוצרת ב"השתתפות", אלא גם לקחה על עצמה את תפקיד המארחת פעמים רבות. ההצלחה באירוח ובניהול אירועים בין-פרלמנטריים בינלאומיים ואזוריים... אישרה את יכולתה, עוזה ואינטגרציה פרואקטיבית של וייטנאם, וסייעה לה להיות פרואקטיבית יותר בבניית כללים, סטנדרטים ופתרון בעיות אזוריות וגלובליות משותפות. יוזמותיה של וייטנאם בנושא שינויי אקלים וביטחון מים זכו להכרה, והדגימו את תרומתה האחראית של וייטנאם לקהילה הבינלאומית, ובכך יצרו רושם חזק בפורומים פרלמנטריים, וחיזקו את אמון הקהילה הבינלאומית בתפקידה ובאחריותה של וייטנאם.

האם יו"ר האסיפה הלאומית יכול בבקשה לומר לנו כיצד באים לידי ביטוי תפקידה ותרומתה של האסיפה הלאומית בעבודת החקיקה ובפיקוח העליון על ענייני חוץ (באמצעות אשרור אמנות בינלאומיות, בניית מוסדות משפטיים בתחום ענייני החוץ, פיקוח על פעילויות ענייני חוץ וכו')?

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן : האסיפה הלאומית הווייטנאמית, כגוף הכוח העליון של המדינה, הוכיחה בבירור את תפקידה החשוב ותרומתה לעבודת החקיקה ובפיקוח העליון על ענייני חוץ. ראשית, בתחום החקיקה, האסיפה הלאומית פרסמה, תיקנה ושכללה תקנות משפטיות הקשורות לענייני חוץ, תוך הבטחת עקביות ואחדות, ויצרה בסיס משפטי איתן ליישום מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה.

שנית, האסיפה הלאומית בחנה ואשררה הסכמים חשובים רבים בעלי משמעות אסטרטגית, החל מהסכמי סחר חופשי מהדור החדש, אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם ועד להסכמי שיתוף פעולה אזוריים וגלובליים. באמצעות זאת, האסיפה הלאומית אישרה את אחריותה של וייטנאם ביישום רציני של התחייבויות בינלאומיות, תוך הבטחה כי אמנות שאושררו עולות בקנה אחד עם האינטרסים הלאומיים והאתניים. אשרורם של הסכמי סחר חופשי (FTA) גדולים רבים מהדור החדש, כגון ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP) והסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA), יצר מסגרת משפטית איתנה לאינטגרציה בינלאומית, משיכת השקעות זרות, הרחבת שוקי יצוא ותמיכה יעילה בדיפלומטיה הכלכלית של הממשלה.

בנוסף לכך, האסיפה הלאומית היא גם הגשר המביא התחייבויות בינלאומיות לחיים המשפטיים המקומיים, ויוצרת מסגרת משפטית סינכרונית עבור וייטנאם ליישום יעיל של הסכמים בינלאומיים, המשרתים פיתוח בר-קיימא. התקנות המשפטיות הווייטנאמיות מתקרבות יותר ויותר לתקנים בינלאומיים, ועומדות בדרישות התחייבויות ארגון הסחר העולמי, אמנות האומות המאוחדות והסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים אחרים. בנוסף, הפיקוח העליון של האסיפה הלאומית על פעילויות יחסי חוץ מיושם בצורה יעילה יותר ויותר, באמצעות פיקוח על סוכנויות רלוונטיות ביישום אמנות בינלאומיות, יישום מדיניות חוץ והבטחת יישום התחייבויות בינלאומיות הקשורות קשר הדוק לדרישות הפיתוח של המדינה. פעילויות פיקוח ושאלות נושאיות, כמו גם דוחות הממשלה על יחסי חוץ בישיבות האסיפה הלאומית תרמו לשיפור השקיפות, היעילות והאחריותיות בתחום זה.

ניתן לאשר כי באמצעות חקיקה, אשרור אמנות בינלאומיות ופיקוח עליון, האסיפה הלאומית הווייטנאמית לא רק מלווה אלא גם מקדמת את יישום מדיניות החוץ של המדינה, ובכך מבטיחה את האינטרסים הלאומיים ומשפרת את מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בקהילה הבינלאומית.

האם תוכל בבקשה לומר לנו אילו דרישות יציבו ההקשר הבינלאומי והפנימי הנוכחי והתקופה הקרובה מפעילויות החוץ של האסיפה הלאומית?

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן : ההקשר הבינלאומי הנוכחי עובר שינויים עמוקים, היוצרים הזדמנויות ומציבים אתגרים רבים לפעילות החוץ של האסיפה הלאומית. בעולם, התחרות האסטרטגית בין מדינות מרכזיות הולכת וגוברת, מגמת הקוטביות והמרכזיות ניכרת, נושאים גלובליים כמו שינויי אקלים, ביטחון אנרגטי, ביטחון תזונתי, טרנספורמציה דיגיטלית וכו' דורשים שיתוף פעולה הדוק ואחראי מצד הקהילה הבינלאומית. בינתיים, אזור אסיה-פסיפיק ודרום מזרח אסיה ממשיכים לחוות התפתחויות מורכבות, השזורות בשיתוף פעולה ובתחרות כאחד.

מבחינה פנימית, לאחר כמעט 40 שנות שיקום, ארצנו השיגה הישגים חשובים רבים, יוקרתה ומעמדה הבינלאומי התחזקו יותר ויותר. עם זאת, הדרישה לפיתוח מהיר ובר-קיימא, הגנה איתנה על עצמאות וריבונות, שמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח, מציבה משימות חדשות, קשות ומקיפות יותר עבור ענייני החוץ של האסיפה הלאומית.

בהקשר זה, המטרה העליונה של ענייני החוץ של האסיפה הלאומית, יחד עם ענייני החוץ של המפלגה, הדיפלומטיה המדינית והדיפלומטיה העממית, היא לשמור על סביבה שלווה, יציבה ונוחה למען בנייה והגנה לאומיים, ולבצע משימות אסטרטגיות של פיתוח חברתי-כלכלי; תוך הגנה נחושה ועקשנית על עצמאותנו, ריבונותנו, זכויותינו הריבוניות, שלמותנו הטריטוריאלית ואינטרסים מרכזיים שלנו בהתאם למשפט הבינלאומי.

על האסיפה הלאומית להמשיך ולקדם את תפקידה של הדיפלומטיה הפרלמנטרית, תוך השתתפות יזומה, חיובית ואחראית במנגנוני שיתוף פעולה פרלמנטרי רב-צדדיים; במקביל, לחזק את יחסי החוץ הדו-צדדיים עם פרלמנטים של מדינות אחרות, ובמיוחד שותפים חשובים ושותפים אסטרטגיים.

האסיפה הלאומית צריכה גם להמשיך ולשפר את איכות החקיקה, האשרור והפיקוח על אמנות בינלאומיות, תוך הבטחת הרמוניה בין אינטרסים לאומיים ואתניים לבין התחייבויות בינלאומיות. בנוסף, חדשנות בשיטות ובתוכן, וקשר הדוק בין דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה עממית הן גם דרישות מרכזיות, המסייעות לדיפלומטיה של האסיפה הלאומית להפוך לעמוד תווך חשוב בדיפלומטיה הכוללת והמקיפה והמודרנית של וייטנאם.

בהינתן דרישות אלה, מהם מוקדי ענייני החוץ של האסיפה הלאומית בעידן החדש? בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית וסביבה בינלאומית המשתנה במהירות, כיצד על האסיפה הלאומית לחדש את פעולותיה לענייני חוץ, ליישם טכנולוגיה ולשפר את יכולת הצוות שלה כדי להמשיך ולמלא את תפקידה החלוצי, אדוני היושב ראש?

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טהאן מאן : לנוכח הדרישות החדשות של המצב הפנימי והבינלאומי, מדיניות החוץ של האסיפה הלאומית בעידן החדש מתמקדת בהמשך אישרור תפקידה הפרואקטיבי, החיובי והאחראי, ותרומה ליישום מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה בנושא עצמאות, הסתמכות עצמית, רב-צדדיות וגיוון.

בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית ושינויים מהירים בסביבה הבינלאומית, האסיפה הלאומית ניצבת גם בפני הצורך לחדש באופן משמעותי את פעילותה לענייני חוץ כדי להסתגל למצב החדש, כולל הגברת השימוש בטכנולוגיית מידע בארגון פעילויות, הרחבת הדיאלוג והחילופי התקשורת המקוונים, שיפור העיתוי והיעילות במגעים ובקשרים הפרלמנטריים. בנוסף, בניית צוות מקצועי ומיומן של אנשי דיפלומטיה פרלמנטרית, בעלי יכולת להשתמש בשפות זרות ובטכנולוגיה בצורה יעילה, ועם הבנה טובה של חוקים ונהלים בינלאומיים, היא גם גורם מפתח לשיפור איכות ויעילות הפעילות.

ניתן לומר שבאמצעות שיטות חדשניות ושילוב הרמוני של מסורת ומודרניות, עבודת החוץ של האסיפה הלאומית הווייטנאמית תמשיך לקדם את תפקידה, תתרום להישגים הכוללים של הדיפלומטיה הווייטנאמית, ותסייע לחזק יותר ויותר את תדמיתה ומעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

לרגל 80 שנה להקמת המגזר הדיפלומטי, איזה מסר יש ליושב ראש האסיפה הלאומית למגזר, אדוני היושב ראש?

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן : לרגל 80 שנה להקמת המגזר הדיפלומטי

(28 באוגוסט 1945 - 28 באוגוסט 2025), אני שולח מקרב לב את איחולי הטובים לדורות של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים במגזר הדיפלומטי וקאדרים המשתתפים בפעילות ביחסי חוץ.

במבט לאחור על מסע בן 80 שנה, מאומה צעירה ומבודדת, הדיפלומטיה של וייטנאם, תחת הנהגה מקיפה ומוחלטת של המפלגה, כאשר האידיאולוגיה של הו צ'י מין היא העיקרון המנחה אותה, התגברה על מפלים רבים, וצמחה ללא הרף עם המדינה כדי להשיג את ההישגים שהיא מחזיקה בהם כיום.

אני מאמין שהמגזר הדיפלומטי ימשיך לחדש בעוצמה, לקדם את המסורת המפוארת ואת התפקיד החלוצי, החשוב והקבוע של יחסי חוץ, לפרוס באופן סינכרוני, יצירתי ויעיל את הדיפלומטיה המפלגתית, הדיפלומטיה המדינית והדיפלומטיה העממית, ולבנות מגזר דיפלומטי חזק, מקיף, מודרני ומקצועי.

מאחלים שהמגזר הדיפלומטי ולאלו הפועלים בענייני חוץ ימלאו תמיד בצורה מצוינת את המשימות שהוטלו על ידי המפלגה, המדינה והעם, בשירות המולדת והעם.

ראה עוד

מקור: https://baochinhphu.vn/doi-ngoai-quoc-hoi-dong-gop-vao-thanh-tuu-doi-ngoai-cua-dat-nuoc-trong-80-nam-qua-102250826202739725.htm