פריצת דרך לעידן חדש

החלטת הפוליטביורו לפטור את שכר הלימוד לכל תלמידי בתי הספר הציבוריים מגן חובה ועד תיכון החל משנת הלימודים 2025-2026 הביאה שמחה רבה למיליוני הורים לילדים בגיל בית ספר. הדבר מסייע בהפחתת הנטל הכלכלי על מיליוני משפחות, ויוצר הוגנות כללית עבור כולם, כך שכולם יוכלו ללמוד כפי שרצה הדוד הו מאז 1946.

החל משנת הלימודים 2025-2026, המדינה תפטור את שכר הלימוד לכל התלמידים הציבוריים מגן חובה ועד תיכון. צילום: קוואנג וין.

מדיניות אנושית, בהתאם לרצון העם

ד"ר בוי טי אן - חברתה לשעבר באסיפה הלאומית ה-13 - שיתפה פעולה עם כתבים של עיתון דאי דואן קט ואמרה שהיא ובוחרים ברחבי המדינה כמהים לכך, אך כדי להפוך זאת למציאות נדרשת נחישות רבה וקונצנזוס של המערכת הפוליטית כולה.

"הופתעתי לגלות שההחלטה החשובה הזו התקבלה בהקשר של יישום נמרץ של החלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועידה השישית של הוועד המרכזי של המפלגה ה-12, "כמה סוגיות בנוגע להמשך החדשנות והארגון מחדש של המערכת הפוליטית על מנת שתתייעל ותפעל ביעילות ובאפקטיביות". לא מדובר רק בפטור משכר לימוד לילדי מורים כפי שחששו בעבר. תלמידי בתי ספר פרטיים מקבלים גם סבסוד של שכר לימוד השווה לשכר הלימוד של בתי ספר ציבוריים. לכל התלמידים ניתנת ההזדמנות לגשת לחינוך בצורה שוויונית ומקיפה יותר" - הודה ד"ר בוי טי אן.

כהורה, מר לה ואן הא (מחוז פו שויין, האנוי) אמר שכאשר שמע את המידע הזה בתקשורת, כל משפחתו התרגשה מאוד. הוא ואשתו הם עובדים עצמאיים, שנאלצים להשאיר את ילדיהם בכפר כדי שסביהם יספיקו לטפל בהם כדי שיוכלו ללכת לעיר לעבוד. עלות גידול שני ילדים בבית ספר יסודי ותיכון, למרות שאינה גבוהה כמו בעיר, עדיין משאירה את בני הזוג כמעט ללא חסכונות. אם שכר הלימוד ייפטרו, הם גם יחסכו כסף מדי שנה למקרים של מחלה, במיוחד כאשר שני ההורים זקנים וחלשים.

לדברי גב' נגוין טי ואן הונג - מנהלת בית הספר התיכון צ'ואנג דונג (מחוז הואן קיאם, האנוי), החלטה זו לא רק מביאה שמחה להורים ולתלמידים, אלא גם לכל מגזר החינוך. אפילו עם בית ספר במרכז הבירה, שאינו מתמודד עם קשיים משמעותיים, בכל תקופת גביית שכר הלימוד, בית הספר עדיין צריך להמתין ל-3-5 הורים שלא הכינו את שכר הלימוד שלהם ומבקשים לשלם באיחור. "פטור משכר לימוד בבתי ספר ציבוריים הוא מדיניות שעוזרת לאנשים להרגיש נרגשים, תורמת להעלאת הידע של העם ולהעלאת מדד האושר הלאומי" - שיתפה גב' הונג.

המורה נגוין טי היין - יו"ר מועצת המנהלים של בית הספר היסודי דואן טי דיאם (האנוי) הביעה את שמחתה על ההחלטה ואמרה כי מדיניות זו מסייעת לכל ילדי הגן ותלמידי בתי הספר היסודיים בכל הרמות ברחבי הארץ לקבל את ההזדמנות להשתתף בלמידה מבלי לשלם שכר לימוד. הרישום לבתי ספר פרטיים ולא ציבוריים לא יושפע, אך אף ייצור השפעות חיוביות, ויאשר שינויים חיוביים עבור השינויים הראשונים במדיניות הפיתוח של המדינה, מיישמת את רוח החוקה משנת 2013, חוק החינוך משנת 2019, החלטה 29-NQ/TW, חוק ההון המתוקן וכו', כלומר: חינוך והכשרה הם המדיניות הלאומית העליונה; השקעה בחינוך והכשרה היא השקעה בפיתוח.

תלמידי בית הספר התיכון ג'יאנג וו (מחוז בה דין, האנוי). צילום: NTCC.

הבטחת ביטחון סוציאלי והוגנות לכל התלמידים

עד כה, 10 מחוזות וערים פרסמו החלטות של מועצת העם המחוזית על פטור מתשלומי לימודים בגן חובה ובחינוך כללי לשנת הלימודים 2024-2025, דהיינו קוואנג נין, האי פונג, ין באי, קוואנג נאם, חאן הואה, דא נאנג, בה ריה-וונג טאו, בין דואנג ולונג אן. עם זאת, עדיין ישנם תלמידים ומשפחות רבות ביישובים אחרים אשר צריכים לשלם שכר לימוד.

על פי התקנות הנוכחיות, החל מ-1 בספטמבר 2025, המדינה תפטור את שכר הלימוד לכל תלמידי בתי הספר הציבוריים מגן חובה בגיל 5 ועד תיכון. בנוסף, הממשלה קבעה גם מדיניות של הפחתת 50-70% משכר הלימוד, תמיכה בעלויות הלימודים עבור תלמידים עניים רבים, תלמידים במצבים קשים, תלמידים השייכים לקבוצות זכאיות של מדיניות חברתית, תלמידים ממיעוטים אתניים (הלומדים בבתי ספר ציבוריים ובבתי ספר פרטיים). בנוסף למקצועות הפטורים משכר לימוד על פי התקנות הנוכחיות שהוזכרו לעיל, משרד החינוך וההכשרה הציע ואושר על ידי הפוליטביורו להשלים את הפטור משכר הלימוד עבור תלמידי גן חובה מגיל 3 חודשים עד 4 שנים ותלמידי תיכון. בהתאם לכך, כל תלמידי הגן חובה, תלמידי בית ספר יסודי, תלמידי תיכון ותלמידי תיכון ציבוריים יהיו פטורים משכר לימוד. תלמידי בתי ספר פרטיים יקבלו פיצוי עבור שכר לימוד באותה רמה כמו בתי ספר ציבוריים בהתאם להוראות החוק; ההפרש בשכר הלימוד בין בתי ספר ציבוריים לפרטיים ישולם על ידי משפחת התלמיד.

נכון לעכשיו, שכר הלימוד מוטל על ידי יישובים בהתאם לצו מס' 81/2021/ND-CP של הממשלה. היישובים מחלקים את גובה הגבייה לפי רמת ההשכלה עם 3 אזורים: אזורים עירוניים, אזורים כפריים ואזורים הרריים. באופן ספציפי, שכר הלימוד לגן חובה הוא כ-50,000 - 540,000 דונג וייט לחודש, לחטיבה תיכונית הוא 50,000 - 650,000 דונג וייט לחודש ולחטיבה תיכונית הוא 100,000 - 650,000 דונג וייט לחודש.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, במדינה לומדים כיום 23.2 מיליון תלמידים (לא כולל תלמידים במרכזי חינוך מקצועי וחינוך מתמשך), כולל 3.1 מיליון ילדי גן מתחת לגיל 5; 1.7 מיליון ילדי גן בני 5; 8.9 מיליון תלמידי בית ספר יסודי; 6.5 מיליון תלמידי תיכון ו-3 מיליון תלמידי תיכון. מתוכם, מספר התלמידים שאינם ציבוריים מרוכז בעיקר בערים גדולות, ונתונים סטטיסטיים מהשנים האחרונות מראים שמספר זה מהווה כ-10% עד פחות מ-10% מכלל התלמידים. עם פטור משכר לימוד, צפוי כי התקציב יצטרך להקצות 30,000 מיליארד דונג וייט בשנה. אם מנוכים את התקציבים המקומיים של מחוזות וערים שיישמו פטור משכר לימוד, התקציב המרכזי יצטרך ליישם פחות מסכום זה. למעשה, רמת התקציב שיש להבטיח תהיה תלויה ברמת שכר הלימוד הספציפית של כל מחוז או עיר המנוהלת באופן מרכזי תחת סמכות מועצת העם המחוזית, שתיקבע על סמך תקנות הממשלה לגבי שכר הלימוד הרצפה והתקרה.

כדי שהמדיניות תהיה יעילה, לדברי ד"ר בוי טי אן, יש צורך בהכנה מדוקדקת של משאבים כספיים, תוך הבטחה שאיכות החינוך לא תיפגע כאשר הכנסות שכר הלימוד אינן זמינות עוד. במקביל, יש להקצות תקציב סבירה כדי שבתי הספר הציבוריים יוכלו להמשיך ולשפר את המתקנים, את איכות ההוראה ואת הטבות המורים.

בנוגע לדאגה מלחץ תחרותי מוגבר על בתי הספר הציבוריים, ד"ר בוי טי אן הודה כי מדובר בבעיה ארוכת שנים עבור יישובים, לא רק לאחר שמדיניות הפטור משכר לימוד אושרה. יש צורך לשקול ולהרחיב את מערכת בתי הספר הציבוריים, לשפר את איכות בתי הספר הפרטיים כדי שלאנשים יהיו יותר אפשרויות שיתאימו ליכולתם הכלכלית, למצבם ולרצונות המשפחה.

פרופ' ד"ר פאם טאט דונג הודה גם כי יחד עם יישום נחרץ של חוזר 29 בנושא הוראה ולמידה נוספות, ההחלטה לפטור את שכר הלימוד לתלמידי בתי ספר ציבוריים שלחה מסר חזק לגבי פעילויות הוראה ולמידה בבתי הספר שנעות לכיוון של אי גביית כספים. בעתיד, אנשים מקווים שהרשויות המקומיות ומגזר החינוך ימשיכו לחקור ולהציע הפחתת שכר לימוד נוסף בשנות הלימודים הקרובות כדי להבטיח הוגנות בגישה לחינוך, "מבלי להשאיר אף אחד מאחור". תלמידים הולכים לבית הספר כדי ללמוד, מבלי לדאוג עוד לשכר לימוד, תרומות סוציאליות וגביית יתר המתוכננת לחזור בתחילת כל שנת לימודים.

פרופסור פאם טאט דונג.

פרופ' ד"ר פאם טאט דונג - סגן נשיא לשעבר של אגודת וייטנאם לקידום חינוך: קונצנזוס יגבר על כל הקשיים

שכר הלימוד, אם מסתכלים עליו מנקודת מבטו של סטודנט או משפחה, אולי סכום קטן עבור אנשים רבים, אך במציאות, עבור משפחות רבות באזורים כפריים, הרריים ואפילו עירוניים, מדובר בבעיה גדולה. תמיכה בשכר הלימוד תעזור לתלמידים להרגיש בטוחים יותר בלימודיהם, לקבל יותר ביטחון בחיים ולקבל עתיד טוב יותר. למעשה, תלמידים רבים, במיוחד באזורים מרוחקים, אינם יכולים להמשיך ללמוד עקב חוסר תנאים כלכליים.

יש צורך לראות את ההשפעות העצומות של מדיניות פטור משכר לימוד על החברה כולה, כפעולה המאשרת שינויים חיוביים לשינויים חשובים במדיניות הפיתוח של המדינה. גל של התרגשות בקרב רוב האנשים יוצר עידוד עבור העם, שממנו אנשים סומכים ומסכימים עם החלטות חשובות שמעמידות את האדם במרכז. כאשר אנשים מסכימים, אין קושי בלתי עביר.

מקור: https://daidoanket.vn/mien-hoc-phi-cho-hoc-sinh-truong-cong-dot-pha-buoc-vao-ky-nguyen-moi-10300829.html