הצפי הוא ש-11 מחוזות וערים לא יאורגנו מחדש את היחידות המנהליות שלהן.

על פי טיוטת ההחלטה שגובשה על ידי משרד הפנים , במדינה יהיו 11 מחוזות וערים שאינן כפופות להסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז, ביניהן: האנוי, הואה, לאי צ'או, דין ביין, סון לה, קאו באנג, לאנג סון, קוואנג נין, טאנה הואה, נגה אן והא טין.

52 היישובים הנותרים, כולל הו צ'י מין סיטי, האי פונג, דא נאנג וקאן טו , כפופים לבדיקה ולהסדר בהתאם לקריטריונים שצוינו בהחלטה מס' 1211 (שתוקנה ונוספה בשנת 2022) של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

באופן ספציפי, יחידה מנהלית ברמת המחוז חייבת לעמוד בשלושה סטנדרטים בנוגע לשטח טבעי, אוכלוסייה ומספר יחידות המנהליות ברמת המחוז. עבור מחוזות הרריים, השטח חייב להיות 8,000 קמ"ר או יותר ואוכלוסייתם המינימלית חייבת להיות 900,000 איש; שאר המחוזות חייבים להיות בשטח של 5,000 קמ"ר או יותר ואוכלוסייתם צריכה להיות 1.4 מיליון איש. עיר המנוהלת על ידי מרכז חייבת להיות בשטח של 1,500 קמ"ר או יותר ואוכלוסייתם צריכה להיות מיליון איש. בנוסף, בכולן חייבות להיות 9 יחידות מנהליות או יותר ברמת המחוז.

מחוזות וערים שלא עומדות בקריטריונים הנ"ל יצטרכו להתמזג, על פי עקרון הבטחת דמיון בתרבות, היסטוריה, מוצא אתני, תנאים טבעיים וחיבורי תשתית. שם היחידה החדשה, לאחר המיזוג, ימשיך לשמור על התואר "מחוז" או "עיר תחת השלטון המרכזי ישירות", בהתאם לאופי הקודם של היישוב.

הטיוטה מציינת בבירור גם מספר מקרים מיוחדים שאינם דורשים הסדר, כגון יישובים בעלי מיקומים מבודדים, קשרי תנועה קשים, או מקרים הממלאים תפקיד חשוב במיוחד בהגנה הלאומית, בביטחון ובריבונות .

תוכנית לצמצם את מספר הקומונות לפחות מ-3,000

במקביל לארגון מחדש ברמה המחוזית, משרד הפנים הציע גם לארגן מחדש את הסקאלה המנהלית ברמת הקומונות הארצית. מתוך 10,035 הקומונות הקיימות, צפוי כי 9,996 יחידות יעברו ארגון מחדש, במטרה לצמצמן לפחות מ-3,000 יחידות.

על פי התקנות, קומונות ששטחן או אוכלוסייתן מתחת ל-300% מהתקן (על פי החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית) יצטרכו לשקול מיזוג. יש לעשות זאת בזהירות, תוך התחשבות במאפיינים התרבותיים, האתניים, הגיאוגרפיים והמנהגיים של כל אזור, תוך הבטחת הגנה לאומית, ביטחון, סדר חברתי ויכולת ניהול אדמיניסטרטיבית לאחר המיזוג.

במקרים של מיזוג של 4 קומונות או יותר, אין צורך לעמוד בתקני שטח ואוכלוסייה, אך יש לעמוד בדרישות של ייעול המנגנון והיעילות בארגון הממשלתי.

הצפי הוא שלאחר הארגון מחדש, קומונות רבות ימוזגו, ויעברו למודל של ממשל דו-שלבי (פרובינציה - קומונה), במקום המודל הנוכחי בעל שלוש הרמות. בפרט, מיזוג קומונות יכול להתבצע גם כאשר הקומונות שייכות למחוזות שונים. במקרה של מיזוג בין קומונות ורובעים, היחידה החדשה עדיין תיקרא רובע.

השמות החדשים של הקומונות לאחר המיזוג נבחרים על ידי היישוב, אולם הממשלה המרכזית מעודדת לקרוא להן על שם היחידה הישנה ברמת המחוז באמצעות מספרים סידוריים, כדי להקל על תהליך הדיגיטציה של הנתונים וניהול המידע המנהלי.

הארגון מחדש של רמת הקומונה נמצא בסמכות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וייושם תחילה. במקביל, הרשויות המוסמכות יבצעו בהדרגה את ההליכים הפוליטיים והמשפטיים הנדרשים לתיקון והשלמת חוקת 2013, ובכך יצירת בסיס משפטי לשינוי מודל הממשל, כולל סיום רמת המחוז.

סינתזת PV

מקור: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh