הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקניין הרוחני: יצירת מוטיבציה למקסום הפוטנציאל והמודיעין הווייטנאמי

בהקשר של מדינות ברחבי העולם הרואות בקניין רוחני כלי אסטרטגי לתחרות טכנולוגית, המשך התיקון וההשלמה של חוק הקניין הרוחני על ידי וייטנאם נחשבים לצעד הכרחי לשכלול המוסד, לקידום חדשנות ולניצול יעיל של קניין רוחני - משאב חשוב למימוש השאיפה לפתח מדינה חזקה.

חוק הקניין הרוחני פורסם לראשונה בשנת 2005 ותוקן ונוסח בשנים 2009, 2019 ו-2022.

בעיקרון, התקנות המשפטיות הנוכחיות בנושא קניין רוחני יצרו מסדרון משפטי שלם יחסית להגנה על זכויות קניין רוחני.

עם זאת, לחוק הקניין הרוחני עדיין יש כמה חסרונות כגון: אין תקנות ספציפיות בנוגע לאמצעים לקידום והקלה על הניצול המסחרי של זכויות קניין רוחני, בעוד שהיכולת לנצל באופן מסחרי זכויות קניין רוחני של ארגונים ויחידים וייטנאמים עדיין מוגבלת; התקנות בנוגע לרישוי אינן ברורות; התמחור עדיין מתמודד עם קשיים רבים, ולכן הוא לא קידם את שוק זכויות הקניין הרוחני.

תקנות בנוגע להליכי רישוי קניין רוחני עדיין מסובכות, יישומן אורך זמן רב ואינן עומדות בדרישות לפישוט וצמצום הזמן הנדרש בהליכים מנהליים הקשורים לקניין רוחני; לתקנות בנוגע להמצאות חסויות אין תהליך אישור ברור, מה שגורם לעומס ברישום בינלאומי.

התקנות בנוגע להגנה על זכויות אינן חזקות מספיק, חסרות הרתעה, המשאבים לתמיכה באכיפה, ובמיוחד עבודת שמאות, מוגבלים (הערכת קניין תעשייתי איטית וחסרה שקיפות); משאבי אנוש בסוכנויות להגנה על קניין רוחני חסרים מומחיות טכנית; קיים מחסור במנגנונים לתמיכה פעילה בעסקים ביישום צעדים להגנה על זכויות קניין רוחני.

התקנות בנוגע לשליטה בניצול לרעה של מונופולים ומניעת מונופולים בקניין רוחני אינן ברורות מספיק, בעוד שזכויות מונופול בקניין רוחני מוענקות באופן נרחב, מה שמוביל בקלות לניצול לרעה של זכויות קניין רוחני.

בנוסף, היקף ההגנה על קניין תעשייתי עדיין צר, ואינו מתייחס לסוגיות הנובעות ממגמות חדשות בפיתוח טכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית (לדוגמה: סוגיות הקשורות לבינה מלאכותית - בינה מלאכותית, נכסים דיגיטליים, עיצוב ממשק משתמש וכו').

וייטנאם שואפת לצמיחת תמ"ג "דו-ספרתית" בתקופה שבין 2026 ל-2030, כשהיא מכוונת למעמד של הכנסה בינונית-גבוהה עד 2030 ולמעמד של הכנסה גבוהה עד 2045. יחד עם זאת, המטרה היא להפוך לאומה דיגיטלית עד 2030, עם פיתוח חזק של ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית, ובמקביל להקים מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית וייטנאמיים בעלי יכולת להתחרות בעולם.

כדי לתרום להגשמת מטרות אלו, הצעת החוק לתיקון והשלמה של חוק הקניין הרוחני התמקדה בחמש קבוצות של תכני מדיניות, ביניהן: תמיכה ביצירה ובניצול מסחרי של אובייקטים של קניין רוחני לקידום חדשנות; פישוט הליכים מנהליים, הקלת רישום וביסוס זכויות קניין רוחני; שיפור יעילותן של פעילויות הגנה על קניין רוחני; הבטחת יישום מלא של התחייבויותיה הבינלאומיות של וייטנאם להגנה על קניין רוחני בתהליך האינטגרציה; עדכון נושאים חדשים בהגנה על קניין רוחני בעולם בהתאם למדיניות וייטנאם ולרמת הפיתוח החברתי-כלכלי שלה.

במושב ה-49 היום אחר הצהריים, 23 בספטמבר, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הקניין הרוחני.

בנוגע למדיניות פישוט ההליכים המנהליים והקלת הרישום והקמת זכויות קניין רוחני, הצעת החוק מציעה לתקן ולשפר את התקנות בנוגע לנהלים לבקרת אבטחת המצאות והמצאות סודיות לפני רישומן בחו"ל.

סקירת מדיניות חדשה כדי לאפשר מעבר הולם ובר ביצוע

הדו"ח על סקירת הצעת החוק על ידי ועדת החוק והצדק הסכים על הצורך והמטרה של פיתוח חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק הקניין הרוחני, וקבע כי תוכן הצעת החוק עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה וההנחיות שלה; מבטיח חוקתיות, ובעיקר מבטיח את אחדות המערכת המשפטית, ותאימות לאמנות בינלאומיות רלוונטיות בהן וייטנאם חברה.

ועדת החוק והצדק ממליצה כי הסוכנות המנסחת תמשיך לחקור, לבחון ולשפר את הוראות הצעת החוק הקשורות לבינה מלאכותית כדי לעמוד בדרישות הפיתוח, ההגנה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של בעלי זכויות קניין רוחני; לעמוד בדרישות החדשנות בחשיבה החקיקתית, חיזוק הביזור, האצלת סמכויות וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול קניין רוחני ממלכתי.

בנוגע לסעיפים וסעיפים אחרים בחוק הקניין הרוחני המתוקן והמשודרג, ועדת החוק והצדק ממליצה כי הסוכנות המנסחת: תתקן את ההוראות בנוגע להרשאת נציג בהליכים הקשורים לזכויות קניין תעשייתי בסעיף 107 כך שיהיו עקביות עם הוראות החוק האזרחי; תבחן את התנאים למתן כרטיסי שמאי קניין רוחני בסעיף 201 כך שיהיו עקביים עם המומחיות הטכנית של פעילויות הערכת קניין רוחני; תתקן את ההוראות בסעיף 4, סעיף 219א' מכיוון שהסדרת מנגנון השימוש בתקציב עבור פעילויות קניין רוחני ספציפיות נמצאת בסמכות הממשלה בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה.

ועדת החוק והמשפט הציעה גם כי הסוכנות המנסחת תבחן את ההוראות הקשורות לקניין רוחני במספר טיוטות חוק כגון חוק ההשקעות (מתוקן), החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה, חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקן), חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית... שיוגשו לאסיפה הלאומית לאישור במושב העשירי כדי להבטיח את העקביות והאחידות של המערכת המשפטית; תבחן את המדיניות החדשה של טיוטת החוק כדי לקבוע תוכן מעבר כדי להבטיח שלמות וישימות.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-shtt-tao-dong-luc-phat-huy-toi-da-tiem-nang-va-tri-tue-viet-197251026132700374.htm