שימוש ב'רמת ייחוס' במקום שכר בסיס לתשלום ביטוח לאומי החל מ-1 ביולי

הממשלה וועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימו לקבוע רמת ייחוס שתחליף את השכר הבסיסי כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי לאחר יישום רפורמת השכר החל מ-1 ביולי בחוק הביטוח הלאומי המתוקן.

בבוקר ה-27 במאי, בהמשך למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית בטיוטת חוק הביטוח הלאומי המתוקן. בנוגע לשכר עבור תשלומי ביטוח לאומי לאחר ביטול השכר הבסיסי עם יישום רפורמת השכר החל מ-1 ביולי, אמרה יו"ר ועדת הרווחה של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, כי תוכן זה לא היה צפוי במלואו כאשר הממשלה הגישה אותו לאסיפה הלאומית במושב השישי בסוף 2023.

Dùng 'mức tham chiếu' thay lương cơ sở để đóng BHXH từ 1.7- Ảnh 1. — *יו"ר ועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, הציגה דו"ח על קבלת ותיקון טיוטת חוק הביטוח הלאומי.*

במהלך תהליך הקבלה והתיקון, לאחר בקשות רבות, ב-15 במאי, הציעה הממשלה להחליף את "השכר הבסיסי" ב"רמת הייחוס" בטיוטת החוק. עם זאת, ב-25 במאי, שלחה הממשלה את דו"ח מס' 286 לאסיפה הלאומית ובו הציע תוכן קשור בטיוטת חוק הביטוח הלאומי המתוקן עקב השפעת מדיניות השכר החדשה. בנוגע לשימוש ב"רמת ייחוס" במקום "שכר בסיסי", אמרה הממשלה כי כדי להבטיח התאמה לתוכנית רפורמת השכר הצפויה שוועדת ההיגוי הסכימה לדווח לרשות המוסמכת, מוצע לבטא את המושג "רמת ייחוס" בטיוטת החוק. באופן ספציפי, הממשלה הציעה את רמת הייחוס כסכום הכסף המשמש לחישוב רמות התרומה והטבות של חלק ממשטרי הביטוח הלאומי בחוק זה. רמת הייחוס מחושבת לפי השכר הבסיסי. כאשר השכר הבסיסי יבוטל, רמת הייחוס תתוקן על ידי הממשלה בהתבסס על עליית מדד המחירים לצרכן והצמיחה הכלכלית , בהתאם ליכולת תקציב המדינה וקרן הביטוח הלאומי. בנוגע לשכר החודשי לתשלום ביטוח לאומי חובה הקבוע בסעיף 1, סעיף 89 לחוק הביטוח הלאומי משנת 2014, הממשלה מציעה לשמר את התוכן שהוצג במושב השישי באוקטובר 2023. לפיכך, עבור עובדים הכפופים למשטר השכר שנקבע על ידי המדינה, השכר המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי חובה הוא השכר החודשי לפי טבלת השכר שנקבעה על ידי המדינה; קצבת ותק מעבר למסגרת, קצבת ותק (אם ישנה).

כיצד משתנה חישוב הפנסיה והקצבה החד פעמית?

דו"ח מס' 286 של הממשלה קבע גם כי, עם תוכנית רפורמת השכר שהממשלה הסכימה לדווח לרשות המוסמכת, אין צורך לתקן באופן מיידי ומקיף את סעיף 62 (על השכר החודשי הממוצע עבור דמי ביטוח לאומי לחישוב פנסיות וקצבאות חד פעמיות) וסעיף 63 (על התאמת משכורות עבור דמי ביטוח לאומי) של החוק הנוכחי כפי שהוצע בעבר על ידי הממשלה. הממשלה הציעה גם להשאיר הוראות אלה כטיוטה שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב ב-6 באוקטובר 2023.

Dùng 'mức tham chiếu' thay lương cơ sở để đóng BHXH từ 1.7- Ảnh 2. — *שר העבודה, הנכים והרווחה דאו נגוק דונג, נציג הסוכנות האחראית על הבדיקה במושב הדיון*

לדברי גב' ת'וי אן, בהתבסס על דו"ח הממשלה, פרסמה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ב-25 במאי דו"ח על קבלתם, הסברם ותיקון הוראות טיוטת חוק הביטוח הלאומי המתוקן בנוגע לשכר הממוצע כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי לחישוב פנסיות וקצבאות חד-פעמיות (סעיף 76) והתאמת השכר כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי חובה (סעיף 77) שהוגשו לאסיפה הלאומית. לדברי גב' ת'וי אן, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית מסכימה עם הצעת הממשלה, אך סבורה כי הוראות אלה מתייחסות למיליוני אנשים המקבלים, מקבלים ויקבלו פנסיות. לכן, יש לשקול אותן באופן מקיף ויסודי בהקשר של יישום רפורמת השכר, ובמקביל, יש צורך להעריך בקפידה את ההשפעה על גמלאים בזמנים שונים, באזורים ובתחומים שונים. ועדת הקבע של האסיפה הלאומית מבקשת מחברי האסיפה הלאומית ללמוד, לדון ולספק חוות דעת גלויות וברורות בנושא זה. החוק המתוקן לביטוח לאומי ייושם החל מהמושב השישי באוקטובר 2023, בהקשר של יישום רפורמת השכר. על פי סדר היום, החוק יאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15 הפעם.

הוראות בסעיפים 76 ו-77 כפי שהוצעו על ידי הממשלה

סעיף 76. רמת השכר הממוצעת המשמשת כבסיס לתשלום ביטוח לאומי לחישוב פנסיה וקצבה חד פעמית 1. עבור עובדים הכפופים למשטר השכר שנקבע על ידי המדינה ושילמו ביטוח לאומי עבור כל התקופה בהתאם למשטר שכר זה, השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי עבור מספר שנות תשלום ביטוח לאומי לפני הפרישה יחושב כדלקמן: א) תחילת השתתפות בביטוח לאומי לפני 1 בינואר 1995, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי עבור 5 השנים האחרונות לפני הפרישה; ב) תחילת השתתפות בביטוח לאומי בתקופה שבין 1 בינואר 1995 ל-31 בדצמבר 2000, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי עבור 6 השנים האחרונות לפני הפרישה; ג) תחילת השתתפות בביטוח לאומי בתקופה שבין 1 בינואר 2001 ל-31 בדצמבר 2006, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי עבור 8 השנים האחרונות לפני הפרישה; ד) תחילת השתתפות בביטוח לאומי בין 1 בינואר 2007 ל-31 בדצמבר 2015, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי עבור 10 השנים האחרונות לפני הפרישה; ה) תחילת השתתפות בביטוח לאומי בין 1 בינואר 2016 ל-31 בדצמבר 2019, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי עבור 15 השנים האחרונות לפני הפרישה; ה) תחילת השתתפות בביטוח לאומי בין 1 בינואר 2020 ל-31 בדצמבר 2024, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי עבור 20 השנים האחרונות לפני הפרישה; ז) תחילת השתתפות בביטוח לאומי החל מ-1 בינואר 2025, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי עבור כל תקופת תשלומי הביטוח הלאומי. ח) במקרה שבמהלך תהליך תשלום ביטוח לאומי בהתאם למשטר השכר שנקבע על ידי המדינה בהתאם לסעיפים א', ב', ג', ד', דד' ו-ה' של סעיף זה, לעובד יש תקופת תשלום ביטוח לאומי הסמוכה לשכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום תקופה זו, הגבוהה מהשכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי בשנים האחרונות, העובד יכול לבחור את השכר המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי המתאים למספר השנים שנקבעו בסעיף זה כדי לחשב את השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי. ט) הממשלה תקבע את חישוב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי כאשר המדינה תיישם רפורמה במדיניות השכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים. 2. עבור עובדים שיש להם את כל תקופת תשלום הביטוח הלאומי בהתאם למשטר השכר שנקבע על ידי המעסיק, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי עבור כל התקופה. 3. עבור עובדים אשר שילמו גם ביטוח לאומי וגם כפופים למשטר השכר שנקבע על ידי המדינה וגם שילמו ביטוח לאומי במסגרת משטר השכר שנקבע על ידי המעסיק, יחושב השכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי כללי עבור כל התקופות, כאשר תקופת התשלום במסגרת משטר השכר שנקבע על ידי המדינה תחושב כשכר הממוצע המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי בהתאם להוראות סעיף 1 לסעיף זה על סך תקופת התשלום במסגרת משטר השכר שנקבע על ידי המדינה. 4. הממשלה תפרט סעיף זה". "סעיף 77. התאמת שכר המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי חובה 1. השכר המשמש כבסיס לתשלום ביטוח לאומי חובה לחישוב הרמה הממוצעת שנקבעה בסעיף 76 לחוק זה עבור עובדים הכפופים למשטר השכר שנקבע על ידי המדינה יותאם כדלקמן: א) עבור עובדים שהחלו להשתתף בביטוח לאומי לפני 1 בינואר 2016, הוא יותאם בהתאם לרמת השכר הבסיסית בעת קבלת גמלאות פרישה. הממשלה תסדיר את התאמת המשכורות כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי חובה כאשר המדינה תיישם רפורמות במדיניות השכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים. ב) עבור עובדים שמתחילים להשתתף בביטוח לאומי החל מ-1 בינואר 2016, הם יותאמו כפי שנקבע בסעיף 2 לסעיף זה. 2. השכר כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי חובה לחישוב הרמה הממוצעת שנקבעה בסעיף 76 לחוק זה עבור עובדים הכפופים למשטר השכר שנקבע על ידי המעסיק יותאם על בסיס מדד המחירים לצרכן של כל תקופה בהתאם לתקנות הממשלה.

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm