פתרונות ליישום מדיניות כלכלית - הקשורים לקשר בין מוצא אתני לדת

TCCS - לאורך המהפכה הווייטנאמית, המפלגה והמדינה תמיד הקדישו תשומת לב לשכלול מדיניות עבור מיעוטים אתניים בכלל ומיעוטים אתניים בעלי דת בפרט. עם זאת, בתהליך יישום המדיניות, ישנם זמנים ומקומות בהם היא עדיין פורמלית ולא יעילה, במיוחד מדיניות פיתוח כלכלי. לכן, יישום מדיניות פיתוח כלכלי הקשורה ליחסים אתניים ודתיים בווייטנאם כיום צריך להיבחן באופן מקיף על בסיס גורמים משותפים וספציפיים הקשורים לתנאי חיים, מאפיינים תרבותיים, סגנונות חיים, מנהגים, פרקטיקות, אמונות ודתות של כל קהילת מיעוט אתני.

יחסים אתניים/אתניים עם דת בווייטנאם כיום

בווייטנאם יש 54 קבוצות אתניות (מתוכן 85.30% הם קין; 14.70% הם קבוצות אתניות אחרות), כאשר הפרופורציות לפי אזורים הן בהתאמה: אזור התיכון הצפוני ואזורים הרריים הם 43.80% ו-56.20%; דלתת הנהר האדום 97.9% ו-2.10%; צפון מרכז וחוף מרכז 89.70% ו-10.30%; אזור הרמות המרכזיות 62.30% ו-37.70%; דרום מזרח 94.20% ו-5.80%; דרום מערב 92.40% ו-14.70% ⁽¹⁾ . בהן, קהילות מיעוט אתניות מסוימות מהוות שיעור גבוה (מעל מיליון איש) כגון: קבוצת הטאי (1,845,492 איש); קבוצה אתנית תאילנדית (1,820,950 איש); קבוצה אתנית מונג (1,452,095 איש); קבוצה אתנית מונג (1,393,547 איש); קבוצה אתנית חמרית (1,319,652 איש); קבוצה אתנית נונג (1,083,298 איש). עד סוף שנת 2020, מדינתנו הכירה ב-36 ארגונים דתיים, מתוכם הוענקו תעודות רישום לפעילויות דתיות ל-4 ארגונים ולפרקטיקה דתית אחת השייכים ל-16 דתות; אלפי קבוצות דתיות מרוכזות (כולל קבוצות דתיות מרוכזות של זרים המתגוררים באופן חוקי בווייטנאם); למעלה מ-26.5 מיליון מאמינים דתיים (המהווים כ-27% מאוכלוסיית המדינה), יותר מ-54,000 נכבדים, 135,000 פקידים ו-29,658 מקומות פולחן ⁽²⁾ .

יחד עם זאת, בתהליך היווצרות והתפתחות, כל קהילה אתנית קשורה לסוגי אמונות ודתות המשקפות את המאפיינים התרבותיים של הקהילה האתנית. ביניהן, ישנן קהילות אתניות הקשורות לסוגי דתות, בדרך כלל, הקהילה האתנית הקמרית הקשורה לבודהיזם הדרומי; הקהילה האתנית צ'אם (אזור דרום מרכז) הקשורה לבאני וברהמיניזם, קהילות מיעוטים אתניים כולן קשורות לסוגי אמונות מסורתיות המשקפות את הערכים התרבותיים של כל קבוצה אתנית. עם זאת, בעשורים האחרונים, יחד עם השינויים בחיים הכלכליים והחברתיים של מיעוטים אתניים, גם אמונות דתיות עברו שינויים משמעותיים. זה משקף את ההתפתחות האובייקטיבית במגמת הגלובליזציה והאינטגרציה הכלכלית הבינלאומית שאפשרה לדתות מבחוץ לחדור לחברה הוייטנאמית, כולל מיעוטים אתניים. יחד עם זאת, זה משקף את ההתפתחות הסובייקטיבית של צורות דתיות עצמן ככל שהדתות מגבירות את פעילותן המיסיונרית ומרחיבות את השפעתן על קהילות מיעוטים אתניים בווייטנאם.

אם בעבר, כמעט 100% מאנשי הקמר דבקו בבודהיזם הדרומי, כיום חלקם משתתפים בפעילויות דתיות אחרות, כגון נצרות, קתוליות, פרוטסטנטיות... ⁽³⁾ . במחוז קיין ג'יאנג לבדו, ישנם כמעט 19,000 בני קמר (המהווים כ-10% מאוכלוסיית המחוז) המאמינים בדתות אחרות, מתוכם 17,810 דבקים בבודהיזם הצפוני ובבודהיזם המנדיקטי, 562 דבקים בפרוטסטנטיות, 422 דבקים בקתוליות, 54 דבקים בצאו דאי, 43 דבקים באגודת הלייטים הבודהיסטית של הארץ הטהורה של וייטנאם, 33 דבקים בבודהיזם הואה האו ⁽⁴⁾ . קהילת הצ'אם באזור דרום-מרכז גם היא המירה את אמונתה מברהמיניזם ובבני לאסלאם, קתוליות ופרוטסטנטיות. במחוז נין תואן , לאחרונה, כ-350 בני צ'אם המירו את דתם מדת הבאני לאסלאם, וכ-883 איש דבקו בקתוליות. בבין תואן, האסלאם הופיע בקהילת צ'אם בעקבות דת בני בכפר בין מין, בקומונה של פאן הואה, במחוז בק בין עם כ-105 איש (המהווים 0.09% מאוכלוסיית הצ'אם בכל הקומונה). באשר לפרוטסטנטיות, נכון לעכשיו, בנין תואן יש כ-276 אנשי צ'אם וכמה מאות אנשי צ'אם במחוז בין תואן ⁽⁵⁾ .

המפלגה והמדינה תמיד שמים לב לשיפור המדיניות עבור מיעוטים אתניים בכלל ומיעוטים אתניים בעלי דת בפרט. מקור: nhiepanhvadoisong.vn

שלישית, לקדם ארגון מחדש כלכלי ופיתוח כלכלי על בסיס שיתוף פעולה ויישום של מדע וטכנולוגיה באזורי מיעוטים אתניים בכלל ובאזורים של מיעוטים אתניים עם דתות בפרט.

בפועל, באזורי מיעוטים אתניים, במיוחד באזורי מיעוטים אתניים בעלי אמונות דתיות, הייצור החקלאי (עיבוד, גידול בעלי חיים) מתבצע בעיקר באופן מקוטע, בקנה מידה קטן, או אפילו עצמאי. היעילות הכלכלית בתחום זה אינה גבוהה, ואפילו התוצרים המיוצרים אינם ניתנים לצריכה. לכן, פיתוח כלכלי בתחום זה דורש סנכרון שיטתי בין פתרונות בסיסיים לפתרונות בני קיימא. עבור אזורים של מיעוטים אתניים והרים, המדינה צריכה לקדם ארגון מחדש של המגזר החקלאי, לשנות את מבנה הגידולים לקראת הגדלת שטחי נטיעת עצים בעלי ערך כלכלי גבוה הקשורים להיווצרות אזורים מיוחדים ומרוכזים עם תוצרת מועילה. יחד עם זאת, יש צורך להגביר את התמיכה באנשים כדי לפתור את המחסור באדמות למגורים, דיור, אדמות ייצור, מים ביתיים, לבחון מחדש את הקצאת הקרקעות, הקצאת היערות וחוזי הגנת היערות עבור אנשים.

על המדינה להמשיך ולקיים מדיניות לפיתוח אזורי ייצור מרוכזים של סחורות חקלאיות בהתאם לתכנון, לבנות אזורים ייעודיים מרוכזים בקנה מידה מתאים, בשילוב עם יישום יעיל של תוכנית "קומונה אחת, מוצר אחד" - OCOP; ליישם מדע וטכנולוגיה, מיכון סינכרוני בכל שלבי הייצור, שימור ועיבוד של תוצרת חקלאית המתאימים לתנאים המקומיים. במקביל, יש צורך במדיניות רבה יותר שתמשוך עסקים להשקיע במגזר החקלאי והכפרי ולפתח קואופרטיבים המקושרים בייצור, עסקים וצריכת מוצרים.

בהשוואה לנושאים אחרים, צורות הכלכלה השיתופית בקרב מיעוטים אתניים בעלי דתות עדיין מוגבלות הן בכמות והן ביעילות, ומתמקדות בעיקר במגזר החקלאי. המודל הכלכלי הקולקטיבי מתאים לצורכי ארגון הייצור של מיעוטים אתניים בעלי דתות, ומקשר שרשראות ערך עם מפעלים. עם זאת, כדי לבצע משימה זו בצורה טובה, נושא שינוי המודעות לייצור ולפעילות העסקית של מיעוטים אתניים בעלי דתות הוא חשוב מאוד. מכיוון שמיעוטים אתניים בעלי דתות קשורים לשני גורמים: תרבות, מנהגים, מסורות חיות של הקהילה ואמונות דתיות. גורמים אלה חדרו עמוק לאורח החיים, התרבות אינה קלה לשינוי. לכן, כדי לכוון את שינוי הרגלי הייצור של הקהילה, נדרשת מערכת של מדדים סינכרוניים, במיוחד מדדים אינטואיטיביים באמצעות מודלים כלכליים ספציפיים.

רביעית, לקדם פעילויות הכשרה מקצועית הקשורות ליצירת מקומות עבודה עבור עובדים מקבוצות מיעוטים אתניות, ובמיוחד עובדים דתיים.

אחד הפתרונות הכלכליים החשובים עבור מיעוטים אתניים בכלל, ומיעוטים אתניים בעלי דת בפרט, הוא סוגיית התעסוקה. סטטיסטיקות מראות ששיעור האבטלה באזורי מיעוטים אתניים גבוה למדי, ובפרט: שיעור האבטלה באזורי מיעוטים אתניים הוא 1.40%, מתוכם 1.19% באזורי המרכז הצפוני וההררי; 1.74% באזור הדלתא של הנהר האדום; 1.73% באזור הצפון-מרכזי ובחוף המרכזי; 1.15% באזור הרמות המרכזיות; 1.77% באזור הדרום-מזרחי; 2.22% באזור הדלתא של המקונג ⁽⁸⁾ . למרות שהכשרה מקצועית הקשורה ליצירת מקומות עבודה עבור מיעוטים אתניים תמיד הייתה נושא לדאגה עבור המדינה. עם זאת, בהשוואה לדרישות בפועל, שיעור העובדים בני מיעוטים אתניים שלא קיבלו הכשרה מקצועית והם מובטלים עדיין גבוה למדי. יתר על כן, מסיבות שונות, מספר המיעוטים האתניים, כולל אנשים דתיים, הנודדים למחוזות ולערים גדולות כדי למצוא עבודה גבוה למדי, במיוחד באזור הדרום-מערב. במחוז סוק טראנג לבדו, כ-57,220 בני חמר היגרו להו צ'י מין סיטי ולמחוזות הסמוכים כדי לעבוד ולחיות ⁽⁹⁾ .

בנוסף להמרת אמונות דתיות, מאמונות דתיות מסורתיות לדתות אחרות, כגון פרוטסטנטיות, קתוליות, בודהיזם וכו', מאז סוף שנות ה-80, הופיעו סוגים רבים של "תופעות דתיות חדשות" באזורי מיעוטים אתניים. מבין כ-100 התופעות הדתיות החדשות בווייטנאם כיום, כרבע מהן קיימות ומתפתחות באזורי מיעוטים אתניים (מתוכן כרבע קיימות ברמות המרכזיות, בעיקר בקבוצות האתניות אדה, בה נה וג'יה ראי, ורבע קיימות באזור ההררי הצפוני, בעיקר בקהילות האתניות מונג ודאו)... ⁽⁶⁾ . לפיכך, בהשוואה לעבר, הקשר בין מוצא אתני לדת באזורי מיעוטים אתניים עובר שינויים מורכבים. שינוי זה משפיע על תחומים רבים של החיים החברתיים, החל מהגנה לאומית - ביטחון, סדר חברתי ובטיחות, פיתוח כלכלי ועד למנהגים, נוהגים וערכים תרבותיים קהילתיים. בהקשר זה, אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי עבור אזורי מיעוטים אתניים אינה יכולה להתעלם מגורם זה.

פתרונות ליישום מדיניות כלכלית לפתרון הקשר בין מוצא אתני לדת בווייטנאם כיום

פיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים הוא אחת המשימות האסטרטגיות של המפלגה והמדינה שלנו לאורך התקופות, במיוחד מתקופת השיקום ועד היום. משימה זו אינה רק פיתוח מקיף של קהילות מיעוטים אתניים, אלא קשורה לנושאים רבים, ובמיוחד לנושא הביטחון הלאומי וההגנה. הדבר בא לידי ביטוי בבירור באמצעות מדיניות, תוכניות ופרויקטים דחופים וארוכי טווח כאחד, במטרה להגיע לפיתוח בר-קיימא באזורי מיעוטים אתניים. לנוכח השינויים בחייהם של מיעוטים אתניים בווייטנאם כיום, כולל הקשר בין סוגיות אתניות ודתיות, מדיניות פיתוח צריכה לקחת בחשבון את הקשר בין אוניברסליות לספציפיות. בפרט, אוניברסליות חייבת להתבסס על הערכים והתנאים המשותפים של הקהילות האתניות בווייטנאם; וספציפיות מבוססת על הערכים התרבותיים, המנהגים, סגנונות החיים והאמונות של כל קבוצה אתנית.

אחת הסוגיות הנפוצות באסטרטגיית הפיתוח של אזורי מיעוטים אתניים היא הסוגיה הכלכלית. בווייטנאם, מלבד כמה מיעוטים אתניים בעלי תנאי חיים טובים יחסית (בדרך כלל הסינים), הרוב המכריע של הקבוצות האתניות החיות באזורים כפריים, הרריים וגבוליים מתמודדות עם חיים כלכליים קשים ביותר בהשוואה לאזורים עירוניים ודלתא. על פי תוצאות סקר רמת החיים, שיעור העוני הרב-ממדי ירד בהתמדה בתקופה שבין 2016 ל-2022. שיעור העוני הרב-ממדי בשנת 2022 עומד על 4.3%, ירידה של 0.1 נקודות אחוז בהשוואה לשנת 2021 וירידה ממוצעת של 0.81 נקודות אחוז בתקופה שבין 2016 ל-2022. שיעור העוני הרב-ממדי מרוכז בעיקר במשקי בית באזורי מיעוטים אתניים. בתקופה שבין 2016 ל-2022, שיעור העוני הרב-ממדי באזורי מיעוטים אתניים ירד די מהר בהשוואה לקין, הואה והמדינה כולה. בשנת 2022, שיעור העוני הרב-ממדי באזורי מיעוטים אתניים עמד על 23.7%, ירידה של 12.8 נקודות אחוז בהשוואה לשנת 2016, ירידה ממוצעת של 2.13 נקודות אחוז לשנה בתקופה 2016-2022; בקין ובהואה היה שיעור עוני רב-ממדי של 2%, ירידה של 2.8 נקודות אחוז וירידה ממוצעת של 0.47 נקודות אחוז לשנה ⁽⁷⁾ . לכן, המדיניות החשובה ביותר לפיתוח אזורי מיעוטים אתניים היא עדיין מדיניות הפיתוח הכלכלי. וכדי לפתור כראוי את הקשר בין מוצא אתני לדת בתקופה הנוכחית, מדיניות הפיתוח הכלכלי עבור אזורי מיעוטים אתניים צריכה להתמקד בפתרונות הבסיסיים הבאים:

ראשית, לפתור את בעיות הקרקעות עבור מיעוטים אתניים בכלל ומיעוטים אתניים בעלי דת בפרט.

אחת הסוגיות המשפיעות ישירות על חייהם של מיעוטים אתניים, כולל אנשים דתיים, היא סוגיית הקרקעות. מסיבות רבות ושונות, בעיקר עקב החיים הקשים, מספר רב של מיעוטים אתניים העבירו באופן שרירותי קרקעות למגורים וקרקעות ייצור, מה שהוביל למחסור בקרקעות למגורים וקרקעות ייצור. יתר על כן, אחת המגבלות של חוק הקרקעות הנוכחי (חוק הקרקעות 2013) היא שהוא אינו מתחשב בגורמי תכנון, מנגנוני שיקום קרקעות ומנגנונים פיננסיים תקציביים. מצד שני, למרות שחוק הקרקעות ומסמכי היישום שלו קובעים את הקצאת הקרקעות למיעוטים אתניים, כאשר קרקעות מוקציות בפעם השנייה, הזכות להשתמש בקרקע מוגבלת (בתוך 10 שנים, ולאחר מכן ניתן להעביר אותה). עם זאת, במציאות, ישנם מקרים בהם מיעוטים אתניים מעבירים קרקעות לפני המועד האחרון והמקבל ממתין עד למועד האחרון של 10 שנים כדי להשלים את ההליכים, מה שמוביל לכך שלמיעוטים אתניים ממשיכים להיות ללא קרקע לייצור, מבלי להבטיח את יעדי המדיניות... לכן, בהתאמת חוק הקרקעות, יש צורך להשלים פעולות אסורות של סוכנויות ניהול קרקעות בהקצאה והשכרת קרקעות לנתינים שאינם זכאים למדיניות התמיכה של המדינה עבור מיעוטים אתניים; לקבוע פעולות אסורות של נתינים המעבירים ומקבלים קרקעות שהועברה על ידי המדינה במסגרת מדיניות התמיכה בקרקעות עבור מיעוטים אתניים; לקבוע תוכניות שיקום קרקעות ליצירת קרנות קרקע להקצאה והשכרה למיעוטים אתניים; תקנות בנושא השבת קרקעות לפתרון סוגיות של קרקעות למגורים ואדמות ייצור עבור מיעוטים אתניים... בעתיד הקרוב, במסגרת תהליך יישום החלטה מס' 1719/QD-TTg, מיום 14 באוקטובר 2021, המאשרת את תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030, יש צורך ליצור מנגנון להענקת קרקעות למגורים ואדמות ייצור למיעוטים אתניים על מנת לייצב את דיורם ולהרחיב את פעילות הייצור בהתאם למאפיינים של כל אזור ויישוב במדינה.

חיילים מתחנת משמר הגבול דאק בלו, מחוז דאק גליי (מחוז קון טום) מסייעים לאנשים להפעיל ולתחזק ציוד לייצור חקלאי. מקור: baodantoc.vn

שנית, להמשיך לקדם את פיתוח מערכת התחבורה הקשורה לתנועת הבנייה הכפרית החדשה כדי לשרת את הפיתוח הכלכלי באזורי מיעוטים אתניים.

פיתוח תשתיות באופן כללי ומערכת התחבורה באזורי מיעוטים אתניים בפרט הוא נושא שהמפלגה והמדינה מקדישים לו תשומת לב רבה ופותרים אותו באמצעות מערכת של מדיניות סינכרונית. עד כה, תנאי התשתיות באופן כללי ומערכת התחבורה בפרט שופרו משמעותית, במיוחד תוכנית הבנייה הכפרית החדשה, אשר תרמה תרומה חשובה לפיתוח תשתיות באזור זה. עם זאת, בהשוואה לדרישות הפיתוח הכלכלי, מערכת התחבורה באזורי מיעוטים אתניים עדיין מתמודדת עם קשיים רבים, המעכבים את הפיתוח הכלכלי. בתהליך בניית אזורים כפריים חדשים, שיעור הקומונות העומדות בתקנים באזורי מיעוטים אתניים והרריים עדיין צנוע. בפרט, בחלק מהאזורים ההרריים יש גיאוגרפיה מורכבת, תנאי תנועה קשים ומרחקים ארוכים מאוד מקומונה למחוז וממחוז למחוז, כמו אזורים מסוימים בצפון מערב (בדרך כלל בסון לה, דיאן ביין, לאי צ'או), קומונות ומחוזות מסוימים באזורים הרריים של נגה אן, טאנה הואה... לגורמים אלה יש השפעה משמעותית על ההתפתחות הכללית של מיעוטים אתניים, במיוחד אלו בעלי אמונות דתיות. במצב זה, אישרה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 120/2020/QH14, מיום 19 ביוני 2020, בנושא מדיניות השקעות עבור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030. בהתבסס על החלטה מס' 120/2020/QH14 של האסיפה הלאומית, ראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 1719/QD-TTg, מיום 14 באוקטובר 2021, המאשרת את תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030, ששלב א' שלה ייושם בין השנים 2021-2025 עם 10 פרויקטים, 14 תת-פרויקטים, 36 תכנים ו-158 פעילויות. התוכנית מכסה את רוב המגזרים והתחומים, כאשר כל פרויקט, תת-פרויקט, תוכן ופעילות קשורים למטרה של שיפור קריטריונים כפריים חדשים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. על בסיס זה, אחת המשימות החשובות לקידום נושא זה היא שעל היישובים להאיץ באופן יזום את קצב חלוקת ההון בפיתוח תשתיות, במיוחד באזורים מוחלשים ובפרובינציות ובאזורים מוחלשים של מיעוטים אתניים, כדי לסייע לאנשים לקבל תנאים לפתח את הכלכלה, לסחור ולהוביל סחורות לאזורים אחרים.

על מנת לפתור בעיה זו, הפרויקט הכולל לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030, שפורסם יחד עם החלטה מס' 88/2019/NQ-QH14 של האסיפה הלאומית ה-14, קבע יעד ספציפי עד שנת 2025 של "50% מהעובדים בגיל העבודה שיקבלו הכשרה מקצועית המתאימה לצרכים ולתנאים של מיעוטים אתניים". הפרויקט קובע גם את היעד עד שנת 2030 כ: "שינוי מבנה העבודה הכפרי באזורי מיעוטים אתניים, משיכה שנתית של 3% מהעובדים לעבודה בתעשיות ובמקצועות הבאים: תעשייה, מלאכת יד, תיירות ושירותים. עד שנת 2030, 40% מעובדי המיעוטים האתניים ידעו כיצד לעבוד בתעשיות ובמקצועות הבאים: תעשייה, מלאכת יד, תיירות ושירותים. שאיפה לכך ש-80% ממשקי הבית החקלאיים של המיעוטים האתניים יעסקו בחקלאות וייעור סחורות". בנוסף, הבטחת יעילותן של פעילויות הכשרה מקצועית הקשורות ליצירת מקומות עבודה דורשת יישום של צעדים סינכרוניים רבים. בנוסף לתמיכה במימון הכשרה מקצועית, יש לשים לב למעבר קריירה עבור אנשים משום שבמציאות, באזורים מסוימים, כספי הקרקע לפעילויות חקלאיות הולכים ופוחתים עקב גידול האוכלוסייה, התרחבות עירונית, פיתוח פארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד, פיתוח תיירות אקולוגית, תיירות רוחנית, עליית מפלס הים וכו'. יתר על כן, נושא המעבר הקריירה צריך להתבסס על הדרישות בפועל של כל יישוב וכל אזור על בסיס קביעת צורכי התעסוקה ביישובים, במיוחד באזורים עם אוכלוסייה גדולה של מיעוטים אתניים ודתות, כדי למנוע מצב שבו עובדים מיומנים אינם יכולים למצוא עבודה המתאימה למקצוע שהוכשרו ונאלצים לחפש עבודה במקום אחר.

לכן, בנושא ההכשרה המקצועית לעובדים בני מיעוטים אתניים הקשורים לדת יש לשים לב למספר נושאים, כגון: 1- רשויות מקומיות צריכות לתאם באופן הדוק עם אוניברסיטאות, מכללות ובתי ספר מקצועיים הממוקמים באזור (או באזורים סמוכים) כדי לקבוע את סוגי המקצועות המתאימים לנושאים, ליישוב ולאזור, יחד עם מדיניות ומשטרים לתמיכה בנושאים שהוכשרו; 2- רשויות מקומיות צריכות לתאם באופן הדוק על בסיס חתימה על תוכניות ליצירת מקומות עבודה לעובדים מקומיים, תוך מתן תשומת לב לעובדים בני מיעוטים אתניים ולעובדים דתיים, תוך הבטחת רמת המיומנות של הנשאים שהוכשרו בעת גיוסם על ידי מפעלים. 3- רשויות מקומיות ומפעלים צריכות לשים לב לטיפול בצרכים הדתיים של מיעוטים אתניים על בסיס סידור זמן מתאים לעובדים להשתתפות בפעילויות דתיות המתאימות לצרכיהם. אם הן רוצות שעובדים יהיו קשורים למפעל, הרשויות המקומיות צריכות לשים לב למיקום המשרת את צרכי ביטוי האמונה והפעילויות הדתיות של העובדים.

פיתוח כלכלי של אזורים של מיעוטים אתניים ומיעוטים דתיים הוא נושא מאקרו. למרות שמדיניות זו מיושמת במשך שנים רבות, יש לבחון את תהליך יישום המדיניות הנוכחי באופן סינכרוני, מהיבטים רבים, כדי להתאים למצב ולתנאים בפועל של הקבוצות האתניות והיישובים. רק אז ניתן לקדם ביעילות מדיניות חדשה, תוך הימנעות מבזבוז משאבים ומענה לצרכים בפועל של האנשים, ובכך לתרום תרומה חשובה לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה בתקופה החדשה.

----- ...

(1) על פי הודעה לעיתונות על תוצאות מפקד האוכלוסין והדיור לשנת 2019 של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, אתר האינטרנט של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה , 19 בדצמבר 2019, https://www.gso.gov.vn/su-kien/2019/12/thong-cao-bao-chi-ket-qua-tong-dieu-tra-dan-so-va-nha-o-nam-2019/#:~:text=Th%C3%B4ng%20c%C3%A1o%20b%C3%A1o%20ch%C3%AD%20K%E1%BA%BFt%20qu%E1%BA%A3%20T%E1%BB%95ng%20%C4%91i%E1%BB%81u%C3%B9ng%20th%E1%BB%9Di%20%C4%91i%E1%BB%83m%20n%C4%83m%202009.%20...%20עוד%20פריטים
(2) ט. לאן: הישגים בהבטחת חופש האמונה והדת בווייטנאם, עיתון אלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , 4 באפריל 2023, https://dangcongsan.vn/xa-hoi/nhung-thanh-tuu-bao-dam-quyen-tu-do-tin-nguong-ton-giao-o-viet-nam-634837.html
(3) טראן הוּ הוֹפ: המרת דתם של חלק מאנשי הקמר באזור הדרום-מערבי, כתב העת ללימודי דת , מס' 3 ו-4/2017, עמ' 101, 103
(4) הואנג טי לאן (עורך ראשי): חיים דתיים ואמונות של מיעוטים אתניים בווייטנאם כיום (מונוגרפיה), הוצאת תיאוריה פוליטית, האנוי 2021, עמ' 71
(5), (6) הואנג טי לאן (עורך ראשי): חיים דתיים ואמונות של מיעוטים אתניים בווייטנאם כיום (מונוגרפיה), שם , עמ' 85, 148
(7) הלשכה הכללית לסטטיסטיקה: הישגים בצמצום העוני ומדיניות לתמיכה בעניים בווייטנאם בתקופה 2016 - 2022, אתר הלשכה הכללית לסטטיסטיקה , 9 באוקטובר 2023, https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2023/10/thanh-tuu-giam-ngheo-va-cac-chinh-sach-ho-tro-nguoi-ngheo-o-viet-nam-giai-doan-2016-2022/#:~:text=Trong%20n%C4%83m%202 022%2C%20t%E1%BB%B7%20l%E1%BB%87%20ngh%C3%A8o%20%C4%91a%20chi%E1%BB%81u,qu%C3%A2n%20m%E1% BB%97i%20n%C4%83m%20gi%E1%BA%A3m%200%2C47%20%C4%91i%E1%BB%83m%20ph%E1%BA%A7n%20tr%C4%83m.
(8) הוועדה למיעוטים אתניים - הלשכה הכללית לסטטיסטיקה: תוצאות הסקר לאיסוף מידע על המצב החברתי-כלכלי של 53 מיעוטים אתניים בשנת 2019 , הוצאת הספרים הסטטיסטית, האנוי, 2020, עמ' 89, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2020/07/01-Bao-cao-53-dan-toc-thieu-so-2019_ban-in.pdf
(9) ועדת המפלגה המחוזית של סוק טראנג: קטע מהדו"ח בוועידת העבודה עם משלחת המחקר והסקר של האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, מאי 2023

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1099402/giai-phap-thuc-hien-cac-chinh-sach-kinh-te---lien-quan-den-moi-quan-he-dan-toc%2C-toc-nguoi-voi-ton-giao.aspx