המורים מסכימים אך מודאגים ממנגנון הניהול.

חוזר 29 המסדיר הוראה ולמידה נוספת פורסם ומשך תשומת לב רבה מצד הציבור והמורים, שכן הוא נחוש לענות על הצרכים האמיתיים של התלמידים וההורים. גם מורים רבים מסכימים עם התקנה החדשה.

"ההוראה והלמידה בבתי הספר יצטרכו להשתנות רבות"

ב-30 בדצמבר 2024, חתם ופרסם שר החינוך וההכשרה את חוזר 29/2024/TT-BGDDT המסדיר הוראה ולמידה נוספת, בתוקף החל מ-14 בפברואר 2025, עם נקודות חדשות רבות בהשוואה לתקנות הנוכחיות בחוזר 17/2012/TT-BGDDT.

מר נגוין ואן דונג, מורה בתיכון פו שויין א', מחוז פו שויין, האנוי, אמר: "לימודים נוספים והוראה נוספים הם למעשה צרכים של מורים ותלמידים כאחד. מורים שואפים להגדיל את הכנסתם. תלמידים שואפים לשפר את הישגיהם במבחנים. זהו הצורך של החברה."

כאשר חוזר 29 ייכנס לתוקף, ההוראה והלמידה הנוספים בבתי הספר יצטרכו להשתנות רבות. מורים בעלי כישורים מקצועיים טובים ואטרקטיביות לתלמידים לא יצטרכו לדאוג יותר מדי. מורים ייצרו קשר או יבקשו איכשהו ממישהו לפתוח מרכזים ולרשום את העסק שלהם, אולי זו גם הזדמנות עבור מורים ליצור פריצת דרך בהכנסה.

תקנות חדשות בנוגע להוראה ולמידה נוספות זכו לתשומת לב ציבורית. צילום איור: פאם הונג

מורים שלא יצרו מותג או שאין להם אטרקטיביות עלולים לא להתקבל על ידי המרכזים ויאבדו הכנסות מפעילות זו. הדבר המועיל ביותר עבור התלמידים הוא שהם יוכלו לבחור ללמוד עם המורים שהם אוהבים, ובכך להגדיל את האפקטיביות. עם זאת, הדבר מוביל גם לעלויות שכר לימוד גבוהות, אפילו גבוהות מאוד, שמשפחות רבות אינן יכולות להרשות לעצמן.

עלינו לשים לב גם לאופן ניהול ותפעול המרכזים, כיצד להימנע ממצב שבו תלמידים נאלצים להירשם ללימודים במרכז (כלומר, רק לשנות את המיקום, בעבר חדר הכיתה הנוסף היה כיתה בבית הספר, כיום הוא כיתה במרכז). איזו רשות ספציפית אחראית על בקרה זו? מהו המנגנון לטיפול בהפרות או שמא מדובר רק בקריאה למודעות עצמית של מייסד המרכז?

אני חושב: שורש הבעיה אינו טמון בכיתות הנוספות שמנוהלות על ידי בית הספר או שמנוהלות על ידי המרכז. אם משכורות המורים היו גבוהות מספיק, הם לא היו מנסים ללמד יותר כיתות נוספות כי הם גם צריכים זמן כדי להעמיק את המומחיות שלהם, לדאוג למשפחותיהם ולעצמם. התלמידים לא היו נתונים ללחץ רב מדי לעבור מבחנים, ללכת לאוניברסיטה, והם לא היו זורקים את ילדותם כדי לקבור את עצמם בכיתות הנוספות ובמרכזי הלימוד הקטנים האלה. הייתה להם הזדמנות להמשיך בתשוקותיהם ולגלות את היכולות שלהם...".

מר נגוין מין דאט, מורה בהו צ'י מין סיטי, אמר: "תקנה זו נכונה מאוד בכך שהיא אוסרת על שיעורים פרטיים בבית הספר תמורת כסף ואוסרת על שיעורים פרטיים מחוץ לבית הספר לתלמידים שכבר לימדו בכיתה. זה ישים קץ למצב שבו מורים רבים מאלצים תלמידים לקחת שיעורים נוספים כדי לגבות כסף. כל התלמידים שווים בחינוך כאשר שיעורים פרטיים בבית הספר תמורת כסף מבוטלים."

במקום זאת, תלמידים חלשים מקבלים שיעורים פרטיים בחינם; תלמידים טובים מקבלים תמיכה. בתי ספר ומורים חייבים למלא את אחריותם וחובותיהם כלפי התלמידים. מורים מוכשרים יכולים ללמד במרכזים, מה שימשוך תלמידים אחרים, וזו גם דרך להרוויח כסף הוגן ולהעלות את מעמדם של המורים.

עם זאת, הוראת בחינות כניסה לכיתה י' ובחינות סיום תיכון ללא שכר לימוד אינה מספקת. מורים זקוקים לכסף לארוחת בוקר, דלק והוצאות אחרות, ולכן מעטים מלמדים בחינם.

הדאגה הבאה היא, כאשר מורים מלמדים תלמידים בקבוצות, או מוציאים תלמידים מהכיתה כדי ללמד במרכז, מי מפקח עליהם וכיצד? לדוגמה, מר א' פותח מרכז ושוכר את גב' ב' כדי ללמד. האם למנהל של גב' ב' יש סמכות מספקת לפקח על המרכז של מר א'?

מורה אחר הגיב גם הוא: "חוזר 29 נכון אך מתאים יותר לאזורים מרכזיים. אזורים כפריים ומרוחקים הם חסרון הן עבור התלמידים והן עבור המורים. מורים שרוצים ללמד שיעורים נוספים מתקשים לפתוח מרכז מכיוון שעליהם לבקש עזרה ולטפל בהליכים משפטיים נלווים. אם תלמידים ילמדו שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר, העלות תהיה גבוהה, משפחות רבות ללא התנאים הנדרשים לא ישלחו את ילדיהן לבית הספר. ילדים רבים שלא הולכים לבית הספר יישארו בבית ללא אף אחד שיפקח עליהם, ויפלו בקלות לרעות חברתיות."

לנהל אך לא לחסום

בתגובה לחששות הציבור, אמר משרד החינוך וההכשרה: הוראה ולמידה נוספת הן צרכים לגיטימיים של מורים ותלמידים כאחד. עם זאת, במציאות, ישנם מצבים בהם תלמידים, למרות שאינם רוצים בכך, עדיין צריכים לקחת שיעורים נוספים המאורגנים על ידי מוריהם ובתי הספר שלהם. חלק מהתלמידים צריכים לקחת שיעורים נוספים רק כדי להימנע מלהיות לא במקום עם חבריהם, לא להרגיש אשמים כלפי מוריהם, או אפילו כדי להימנע מחוסר היכרות עם המבחנים שלהם. למידה נוספת רבה מדי גורמת לתלמידים לא להיות זמן לנוח, ללמוד באופן עצמאי, לספוג וליישם ידע. העובדה שחלק מהמורים "כופים" על תלמידים שהם מלמדים לקחת שיעורים נוספים משפיעה גם על תדמית המורים בעיני התלמידים, ההורים והחברה.

בהתבסס על המציאות הנ"ל והדרישה של "לוותר על החשיבה של חוסר יכולת לנהל, ואז לאסור ", משרד החינוך וההכשרה בנה את חוזר 29 ברוח לא איסור הוראה נוספת אלא מציאת סיבה לתכנון תוכנית ניהול מתאימה ויעילה.

החוזר עולה בקנה אחד עם מגמות חינוך מודרניות ועם תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018. תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 ציינה את מספר השיעורים/מקצוע, וקבעה דרישות לכל מקצוע המתאימות לתלמידים. משרד החינוך וההכשרה גם מעניק לבתי הספר את האוטונומיה לפתח תוכניות להבטחת יעילות, והמורים מתמקדים בשיטות הוראה חדשניות כדי להשיג את מטרת תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, שהיא פיתוח יכולות התלמידים.

לפיכך, באופן עקרוני, בתי ספר ומורים המיישמים את שעות הלימוד שנקבעו יכולים להבטיח שהתלמידים ירכשו ידע ויעמדו בדרישות התוכנית החינוכית. בנוסף לשעות הלימוד בהתאם לתוכנית, בתי הספר צריכים לארגן פעילויות מהנות רבות, אימוני ספורט, ציור, מוזיקה וכו' כדי שהתלמידים יוכלו להשתתף בהתלהבות.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין שואן טאן - ראש המחלקה לחינוך תיכוני, משרד החינוך וההכשרה, הדגיש כי הנקודה החדשה בחוזר זה היא שמשרד החינוך וההכשרה קובע 3 נושאי הוראה ולמידה נוספים בבתי הספר אך אינו רשאי לגבות כסף מתלמידים, ביניהם: תלמידים עם תוצאות למידה לא משביעות רצון; תלמידים שנבחרו על ידי בית הספר לטיפוח תלמידים מצטיינים; תלמידים הנבחנים לבחינות סיום ולבחינות כניסה.

לפיכך, בית הספר והמורים יישמו את שעות הלימוד שנקבעו כדי להבטיח שלתלמידים יהיה הידע הנדרש ויעמדו בדרישות התוכנית. אם התלמידים אינם עומדים בדרישות, בית הספר חייב להיות אחראי על הוראת שיעורים נוספים, המכונים גם ידע מתקנת. הדבר נכון גם לגבי תלמידים שנבחרו להכשיר תלמידים מצטיינים ותלמידים המתכוננים לבחינות גמר, הכלולות בתוכנית בית הספר.

בנוסף, על המורים להדריך את התלמידים בשיטות של לימוד עצמי וחקירה עצמית כדי לקלוט את התוכן הנלמד בכיתה, תוך הימנעות מהפרקטיקה של כפיית ידע לשיעורים נוספים, דבר שאינו יעיל. משרד החינוך וההכשרה מגביל 3 מקצועות של הוראה ולמידה נוספת בבתי הספר כדי להתמקד בבתי ספר שאין בהם הוראה ולמידה נוספת.

מקור: https://danviet.vn/thong-tu-29-siet-day-them-hoc-them-giao-vien-dong-tinh-nhung-ban-khoan-ve-co-che-quan-ly-20250116063559527.htm