הסרת חסמים ליישום יעיל של החלטה 02

בתחילת 2024, פרסמה הממשלה את החלטה 02/NQ-CP מיום 5 בינואר 2024 (החלטה 02) בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים לשיפור סביבת העסקים ולשיפור התחרותיות הלאומית בשנת 2024, במטרה לעורר מוטיבציה ורוח רפורמה כדי לסייע בשחרור משאבים לעסקים ולהפחית את נטל המדיניות. כדי שההחלטה תיושם ביעילות, יש צורך לשנות את שיטת היישום, להוסיף מנגנוני ניטור נוספים ולטפל במי שמבצע רפורמות מוסדיות ומשפר את סביבת העסקים הלאומית כדי ליצור תוצאות פורצות דרך.

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

תמונה איורית

עסקים מתלוננים על קשיים

גב' לי קים צ'י, נשיאת איגוד המזון והמזון של הו צ'י מין סיטי, סיפרה על הקשיים בהם נתקלו ביישום תקנות ונהלים מנהליים כי אחת התקנות שהשפיעה הכי הרבה זמן וקשה על מפעלי מזון היא הבעיה בצו 09/2016/ND-CP של הממשלה בנושא העשרת מיקרו-נוטריינטים במזון. בעיה זו נמשכת כמעט 7 שנים, מאז 2017 ועד היום, ומפעלי מזון מתמודדים ומתמודדים עם קשיים רבים מדי יום.

מר פאם שואן הו - המזכיר הכללי של איגוד הליסינג הפיננסי של וייטנאם, הצהיר כי במציאות, הבעיה הגדולה ביותר ברישום כלי רכב מנועי, כפי שנקבעה כיום בחוזר מס' 24/2023/TT-BCA מיום 1 ביולי 2023 של משרד הביטחון הציבורי המסדיר את הנפקת וביטול רישום לוחיות הרישוי של רכב מנועי, היא שהרישום חייב להתבצע במטה המשכיר הפיננסי, בעוד שחברות הליסינג הפיננסי החברות ממוקמות כולן בהאנוי או בהו צ'י מין סיטי, ולכן צצות דברים בלתי סבירים רבים הגורמים לקשיים לעסקים.

מר הו ציטט ראיות מארבע חברות חברות, Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing ו-Sacombank Leasing, המראות כי בעיות אלו השפיעו רבות על פעילות הליסינג המימוני של החברות. באופן ספציפי, 76 חוזי ליסינג מימוני בוטלו על ידי לקוחות והסכום הכולל שנחתם אך לא ניתן היה לשלם על ידי ארבע החברות היה 425.3 מיליארד דונג וייטנאמי.

לשכת המסחר האמריקאית בווייטנאם (AmCham) המליצה גם היא שסוכנויות ניהול יקבלו בקרוב הנחיות ספציפיות ליישום החלטה 02. לדוגמה, בנוגע ליישום אחריות היצרן המורחבת (EPR), ההחלטה קובעת בבירור כי מפעלים רשאים לשלב גם מיחזור עצמי וגם תשלום תמיכה במיחזור. עם זאת, עד כה, לא ניתנה הנחיית יישום להסרת מכשולים הקשורים ל-EPR עבור מפעלים כפי שקבעה הממשלה.

מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל, ראש המחלקה המשפטית של לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), הוסיף כי בתחומים ומקצועות רבים, הבעיות שעסקים מדווחים עליהן כמעט ולא נלקחות בחשבון, ואף קיימת תופעה של חסמים חדשים שנוספים למסמכים הנכתבים.

מר טואן ציטט דוגמה בתחום התחבורה, צו 10/2020/NQ-CP מיום 17 בינואר 2020 של הממשלה המסדיר עסקים ותנאים לביצוע עסקים בתחום הובלת רכב מחייב מפעלי הסעת נוסעים בחוזה לספק לפחות את תוכן חוזה התחבורה למשרד התחבורה באמצעות דוא"ל לפני כל נסיעה. עם זאת, מדי יום למפעל יש מאות נסיעות, והדרישה למתן מידע כזה יוצרת עלויות ציות עצומות. מצד סוכנות הניהול, קשה גם לנהל את התהליך כאשר מקבלים מאות דוא"ל מדי יום.

כדי שההחלטה תיושם ביעילות

במציאות של ארגונים, כדי לשפר את סביבת העסקים, הגיע הזמן לשנות את שיטת היישום כדי ליצור תוצאות פורצות דרך של החלטה זו. גב' לי קים צ'י הציעה שתהליך היישום של החלטה 02 חייב לעקוב מקרוב אחר תוצאות היישום של כל תוכן של כל משרד וסניף שהוקצה. יש צורך לחזק את הדחיפה, הניטור והטיפול כך שכל עובד מדינה, משרד וסניף יוכלו לתמוך באופן מלא, לטפל ולהתחשב באינטרסים של ארגונים ואנשים כאינטרסים שלהם.

כדי ליצור סביבה עסקית נוחה יותר, אמר מר דאו אן טואן כי יש לפשט מסמכים, לקצר את זמן עיבוד ההליכים; לקדם עסקאות אלקטרוניות; יש לתקן במהירות תקנות בעייתיות רבות הקשורות לתנאי עסק; ויש צורך בביזור חזק ביישום הליכים אדמיניסטרטיביים. בפרט, עסקים ממליצים לשפר עוד יותר את המעשיות והיעילות של רפורמת סביבת העסקים.

לדברי ד"ר נגוין מין טאו, ראש המחלקה לסביבת עסקים ומחקר תחרותיות (המכון המרכזי לניהול כלכלי - CIEM), החלטה 02 ירשה ופיתחה את הגישה שיושמה בעבר. גב' טאו העריכה כי החלטה זו שולחת מסר חזק מהממשלה, משפרת את סביבת העסקים לחיזוק הביטחון ויצירת אחיזה לעסקים. עם זאת, האתגר הגדול הוא לעורר מוטיבציה, ליצור לחץ קבוע ומתמשך וזקוק לליווי של גורמים רבים; היוזמה והישירות של ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות הן גורמים חשובים הקובעים את ההצלחה.

מר פאן דוק הייאו - חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, אמר כי עם 7 קבוצות משימה מרכזיות, החלטה 02 תטפל באופן ישיר וקפדני בקשיים ובבעיות העומדות בפני עסקים. מר הייאו הציע שכדי שהחלטה 02 תיושם ביעילות, היישום חייב להיות משמעותי יותר ולדרוש את השתתפותם של עסקים וארגוני עסקים בתהליך קביעת המדיניות, תוך הימנעות ממצב של פרסום "שקט". בפרט, ניסוח ופרסום של מדיניות בודדת חייבים לעמוד בקפדנות בהחלטה 02 על מנת להתחשב באינדיקטורים רבים המשפיעים על עסקים.

[מודעה_2]
קישור למקור