הסרת חסמים ליישום יעיל של החלטה 02

בתחילת 2024, פרסמה הממשלה את החלטה 02/NQ-CP מיום 5 בינואר 2024 (החלטה 02) בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים לשיפור סביבת העסקים ולשיפור התחרותיות הלאומית בשנת 2024, במטרה לעורר מוטיבציה ורוח רפורמה כדי לסייע בשחרור משאבים לעסקים ולהפחית את נטל המדיניות. כדי שההחלטה תיושם ביעילות, יש צורך לשנות את שיטת היישום, להוסיף מנגנוני ניטור נוספים ולטפל במי שמבצע רפורמות מוסדיות ומשפר את סביבת העסקים הלאומית כדי ליצור תוצאות פורצות דרך.

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

אִיוּר

עסקים מתלוננים על קשיים

גב' לי קים צ'י, נשיאת איגוד המזון והמזון של הו צ'י מין סיטי, סיפרה כי אחת התקנות שהשפיעו הכי הרבה זמן וקשה על עסקי המזון היא הבעיה בצו 09/2016/ND-CP של הממשלה בנושא העשרת מיקרו-נוטריינטים במזון. בעיה זו נמשכת כמעט 7 שנים, מאז 2017 ועד היום, ועסקי המזון מתמודדים ומתמודדים עם קשיים רבים מדי יום.

מר פאם שואן הו - המזכיר הכללי של איגוד הליסינג הפיננסי של וייטנאם, הצהיר כי במציאות, הבעיה הגדולה ביותר ברישום כלי רכב מנועי, כפי שנקבעה כיום בחוזר מס' 24/2023/TT-BCA מיום 1 ביולי 2023 של משרד הביטחון הציבורי המסדיר את הנפקת וביטול רישום לוחיות הרישוי של רכב מנועי, היא שיש לרשום אותן במטה המשכיר הפיננסי, בעוד שחברות הליסינג הפיננסי החברות ממוקמות כולן בהאנוי או בהו צ'י מין סיטי, ולכן מתעוררות בעיות בלתי סבירות רבות, הגורמות לקשיים לעסקים.

מר הו ציטט ראיות מארבע חברות חברות, Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing, Sacombank Leasing, המראות כי בעיות אלו השפיעו רבות על פעילות הליסינג המימוני של החברות. באופן ספציפי, 76 חוזי ליסינג מימוני בוטלו על ידי לקוחות ולא המשיכו להיות מיושמים, והסכום הכולל שנחתם אך לא שולם על ידי ארבע החברות הנ"ל היה 425.3 מיליארד דונג וייטנאמי.

לשכת המסחר האמריקאית בווייטנאם (AmCham) המליצה גם היא שסוכנויות ניהול יקבלו בקרוב הנחיות ספציפיות ליישום החלטה 02. לדוגמה, בנוגע ליישום אחריות היצרן המורחבת (EPR), ההחלטה קובעת בבירור כי מפעלים רשאים לשלב מיחזור עצמי ותשלום תמיכה במיחזור. עם זאת, עד כה, לא היו הנחיות יישום להסרת מכשולים הקשורים ל-EPR עבור מפעלים, בהתאם לקביעה שקבעה הממשלה.

מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל, ראש המחלקה המשפטית של פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), הוסיף כי בתחומים ומקצועות רבים, הבעיות שמשקפות עסקים כמעט ולא נלקחות בחשבון, ואף קיימת תופעה של ניסוח מסמכים המוסיפים חסמים חדשים.

מר טואן ציטט דוגמה בתחום התחבורה, צו 10/2020/NQ-CP מיום 17 בינואר 2020 של הממשלה המסדיר את העסקים והתנאים לביצוע עסקים בתחום הובלת רכב מחייב מפעלי הסעת נוסעים בחוזה לספק לפחות את תוכן חוזה התחבורה למשרד התחבורה באמצעות דוא"ל לפני כל נסיעה. עם זאת, מדי יום, למפעלים יש מאות נסיעות, והדרישה למתן מידע כזה יוצרת עלויות ציות עצומות. מצד סוכנות הניהול, קשה גם לנהל את התהליך כאשר מקבלים מאות דוא"ל מדי יום.

כדי שההחלטה תיושם ביעילות

במציאות של ארגונים, כדי לשפר את סביבת העסקים, הגיע הזמן לשנות את שיטת היישום כדי ליצור תוצאות פורצות דרך של החלטה זו. גב' לי קים צ'י הציעה שתהליך היישום של החלטה 02 חייב לעקוב מקרוב אחר תוצאות היישום של כל תוכן של כל משרד וסניף שהוקצה. יש צורך לחזק את הדחיפה, הניטור והטיפול כך שכל עובד מדינה, משרד וסניף יוכלו לתמוך באופן מלא, לטפל ולהתחשב באינטרסים של ארגונים ואנשים כאינטרסים שלהם.

כדי ליצור סביבה עסקית נוחה יותר, אמר מר דאו אן טואן כי יש לפשט את המסמכים, לקצר את זמן הליכי העיבוד; לקדם עסקאות אלקטרוניות; לתקן במהירות תקנות מורכבות רבות הקשורות לתנאי עסק; ויש לבצע ביזור חזק ביישום הליכים מנהליים. בפרט, עסקים המליצו לשפר עוד יותר את המעשיות והיעילות של רפורמת סביבת העסקים.

לדברי ד"ר נגוין מין טאו, ראש המחלקה לסביבת עסקים ומחקר תחרותיות (המכון המרכזי לניהול כלכלי - CIEM), החלטה 02 ירשה ופיתחה את הגישה שיושמה בעבר. גב' טאו העריכה כי החלטה זו שולחת מסר חזק מהממשלה, משפרת את סביבת העסקים לחיזוק הביטחון ויצירת נקודת משען עבור עסקים. עם זאת, האתגר הגדול הוא לעורר מוטיבציה, ליצור לחץ קבוע ומתמשך ולדרוש את שיתוף הפעולה של גורמים רבים; היוזמה והישירות של ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות הן גורמים חשובים הקובעים את ההצלחה.

מר פאן דוק הייאו - חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, אמר כי עם 7 קבוצות משימה מרכזיות, החלטה 02 תתייחס באופן ישיר ומהיר בקשיים ובמכשולים העומדים בפני עסקים. מר הייאו הציע שכדי שהחלטה 02 תיושם ביעילות, היישום חייב להיות משמעותי יותר ולדרוש את השתתפותם של עסקים וארגוני עסקים בתהליך קביעת המדיניות, תוך הימנעות ממצב של פרסום "שקט". בפרט, ניסוח ופרסום של מדיניות בודדת חייבים לעמוד בקפדנות בהחלטה 02 על מנת להתחשב באינדיקטורים רבים המשפיעים על עסקים.

[מודעה_2]
קישור למקור