הצעת פתרונות נוספים להגדלת התמ"ג ביותר מ-8%

מתוך הסכמה רבה על התאמת יעד צמיחת התמ"ג לשנת 2025 ל-8% או יותר, צירי האסיפה הלאומית הציעו פתרונות מיידיים נוספים, כגון צמיחת אשראי גבוהה יותר, או חישוב חבילות תמריצים כלכליות , תוך המשך פטור והפחתת מיסים ואגרות במספר תחומים.

מתוך הסכמה רבה על התאמת יעד צמיחת התמ"ג לשנת 2025 ל-8% או יותר, צירי האסיפה הלאומית הציעו פתרונות מיידיים נוספים, כגון צמיחת אשראי גבוהה יותר, או חישוב חבילות תמריצים כלכליות, תוך המשך פטור והפחתת מיסים ואגרות במספר תחומים.

הגדלת ההשקעות הציבוריות היא אחד הכוחות המניעים לצמיחה כלכלית השנה. צילום: דוק טהאן

הגדלת השקעות ציבוריות ב-84,300 מיליארד דונג וייטנאמי

הפרויקט המשלים של הממשלה בנושא פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה, לקראת הגשה לאסיפה הלאומית במושב המיוחד התשיעי (שייפתח ב-12 בפברואר), נבחן על ידי ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית בסוף השבוע האחרון.

בהצגת הפרויקט בקצרה, סגן שר התכנון וההשקעות, טראן קווק פואנג, הצהיר כי לאור החשיבות המיוחדת של שנת 2025, צמיחת התמ"ג של המדינה צריכה להגיע ל-8% או יותר, ובכך לתרום ליצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית לתקופה ארוכה מספיק (החל משנת 2026).

על פי הדו"ח, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות בנוגע להתאמת קצב הצמיחה של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) כך שיגיע ל-8% או יותר, כאשר קצב הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן (CPI) יעמוד על כ-4.5-5%.

במידת הצורך, לאפשר את התאמת הגירעון התקציבי של המדינה לכ-4-4.5% מהתמ"ג כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח, החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני עשויים להגיע או לחרוג מסף האזהרה (כ-5% מהתמ"ג).

הממשלה חישבה גם תרחיש צמיחה של 8% או יותר בשנת 2025, שבו ענפי הכלכלה יצמחו בכ-0.7-1.3% יותר מאשר בשנת 2024; כאשר התעשייה - בנייה, ובמיוחד תעשיית העיבוד והייצור, ממשיכה להיות הכוח המניע לצמיחה.

סגן השר טראן קווק פואנג הודיע ​​כי סך הון ההשקעות החברתיות עומד על כ-174 מיליארד דולר או יותר, כ-33.5% מהתמ"ג (גבוה מ-3 מיליארד דולר), מתוכם השקעות ציבוריות הן כ-36 מיליארד דולר (שווה ערך ל-875,000 מיליארד וונד וייטנאמי, גבוה בכ-84,300 מיליארד וונד וייטנאמי מהתוכנית שנקבעה לשנת 2025 שעמדה על 790,700 מיליארד וונד וייטנאמי).

דו"ח הממשלה הדגיש גם שש קבוצות עיקריות של משימות ופתרונות למימוש יעד הצמיחה החדש, כגון שכלול מוסדות וחוקים, ניקוי וניצול יעיל של משאבי השקעה ציבוריים, קידום השקעות פרטיות ותעשיות עיבוד וייצור ועוד.

יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, אמר כי על פי הערכת הממשלה, תוצאות יישום היעדים החברתיים-כלכליים בשנת 2024 הן חיוביות מאוד, וזהו הבסיס להשגת קצב צמיחה גבוה יותר השנה. 2025 היא גם שנת ההאצה לעבר קו הסיום, וההשלמה הטובה של יעדי השנה תפצה על השנים הקודמות.

אבל, לדברי מר טהאן, מלבד היתרונות, ישנם גם קשיים רבים שיש להעריך כדי למצוא הזדמנויות חדשות לצמיחה של 8% ומעלה. "הממשלה הגישה הצעה להתאמת היעד ברוח החדשנות, צמיחה של 8% ומעלה, מדד המחירים לצרכן ב-4.5-5%, אז אילו אמצעים קיימים כדי לשלוט באינפלציה? ייתכן שיהיה צורך לגייס משאבים נוספים, ואז יש להקל על תקרת החוב הציבורי, החוב החיצוני נמצא בסף האזהרה של כ-5% מהתמ"ג, אז אילו משימות נוספות ופתרונות דרסטיים יותר נדרשים?", מר טהאן העלה את הנושא שיש לדון בו.

מה לעשות כדי להגדיל את התמ"ג ב-1%

אילו פתרונות מעשיים נדרשים כדי להגדיל את התמ"ג ב-1% בהשוואה ליעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית (כ-6.5-7%) היא גם שאלה שהעלו נציגים רבים במושב האימות.

לדברי הציר טרין שואן אן, חבר קבוע בוועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, פתרונות רבים בהצעה חוזרים על פתרונות בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025 שאושרה על ידי האסיפה הלאומית במושב השמיני (סוף 2024). "עלינו לבחור פתרונות שבאמת צריכים לקבל עדיפות כדי להשיג את יעד הצמיחה של 8% או יותר שיוגש לאסיפה הלאומית", הציע מר אן.

הנציג אן הציע שהפתרון הראשון הוא "איפה הכסף", ואמר כי ניתן להעלות את יעד צמיחת האשראי ל-18-20% (כיום בנק המדינה קובע יעד צמיחת אשראי של כ-16% - PV).

"הממשלה החדשה הצהירה באופן כללי כי יש לנהל את צמיחת האשראי בצורה הולמת, מהירה ויעילה כדי לענות על צורכי ההון של המשק. לדעתי, זה חייב להיות מאוד ספציפי ויש לכמת את רמת צמיחת האשראי כדי לדחוף יותר הון לכלכלה", אמר מר אן.

בנוסף, לדברי הנציג א', במקרה שיהיה צורך לגייס משאבים להשקעות בפיתוח, החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני עלולים להגיע או לחרוג מסף האזהרה (כ-5% מהתמ"ג), יש צורך להבהיר את יכולת החזר החוב כדי שהנציגים יוכלו ללחוץ בביטחון על הכפתור.

בהסכמה עם הנציג אן, אמר הנציג הואנג מין הייאו, חבר קבוע בוועדת החוק של האסיפה הלאומית, כי יש לשפר את הפרויקט ולהתמקד בפתרונות חדשים המתאימים להקשר החדש שנוצר מאז סוף המושב השמיני של האסיפה הלאומית. "הפתרון צריך להיות ספציפי, לא כללי, כמו 'לפרסם בקרוב, להשלים בקרוב'. הוא צריך להיות פתרון מעשי ביותר", הצהיר מר הייאו בדעתו.

מר הייאו, שהסכים עם הדעה ששיפור מוסדי הוא אחד הפתרונות החשובים להשגת יעדי הפרויקט, הדגיש כי כדי להשיג מטרה זו, על הפרויקט להציע פתרונות ספציפיים לתעדוף משאבים לשיפור מוסדי, כולל משאבים מבחינת זמן, משאבי אנוש ותנאים אחרים, ובמיוחד הצורך לחזק את האופי המדעי של עבודת החקיקה, תוך הבטחה כי פתרונות מדיניות ומשפט יעמדו בדרישות קידום הפיתוח החברתי-כלכלי להשגת היעדים שנקבעו בשנת 2025.

חבר הקבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, פאן דוק הייאו, הביע את דאגתו כאשר לא היה ברור איזה פתרון הוא החשוב ביותר להגדלת התמ"ג ב-1%. מר הייאו ניתח כי, בתיאוריה, למדינות יהיו חבילות תמריצים, אז האם ארצנו זקוקה לחבילה זו? אם כן, לדברי מר הייאו, חבילה זו צריכה להתמקד ביצוא, תיירות וצריכה. בנוסף, מר הייאו אמר כי הפחתת מסים היא גם חבילת תמריצים יעילה מאוד. "המושב התשיעי הקרוב יעביר מספר חוקי מס מתוקנים בכיוון של העלאת מסים, אז האם עלינו לשקול להשעות זמנית את העלאות המסים ולהפחית עוד יותר חלק מהמיסים והאגרות עבור תחומים מסוימים?", הציע מר פאן דוק הייאו.

בתגובה להערות הנציגים, אמר סגן השר טראן קווק פואנג כי הפרויקט נבנה בהקשר של "ריצה ועמידה בתור בו זמנית", כך שעדיין היו ליקויים כפי שהעירו הנציגים.

בנוגע לפתרון המרכזי להשגת יעד הצמיחה של 8% ומעלה, אמר מר פואנג שאם ההשקעה הציבורית תגדל בכ-84,300 מיליארד דונג וייטנאמי, התמ"ג יגדל בכ-0.64%. "הכסף שם, הכתובת שם, יותר מ-84,000 מיליארד דונג וייטנאמי זה חדש בהשוואה להחלטת האסיפה הלאומית על תוכנית 2025", אמר מר פואנג.

בנוגע להצעה בנוגע למדיניות המס, אמר ראש משרד התכנון וההשקעות כי ראש הממשלה הורה לבחון מחדש את מדיניות הפטור וההפחתה של מסים ואגרות (שרובן יסתיימו בסוף 2024), ולדווח ברבעון הראשון של 2025 על אילו סוגים יש לשמור לצורך הארכה. "ייתכן שאין חבילת תמריצים, אך יש מדיניות תמריצים", הגיב מר פואנג להצעת הנציג.

בנוגע לנקודת המבט של הגדלת צמיחת האשראי, אמר סגן השר פואנג: "זהו נושא רגיש מאוד, עלייה של 1% בלבד מדאיגה מאוד לגבי הסיכון לאינפלציה. הדרישה היא לספק מספיק הון לכלכלה, אך ככל שדרוש מספיק, עלינו לנהל זאת בגמישות כדי לא להשפיע יותר מדי על האינפלציה", הוסיף סגן השר פואנג.

לסיכום, יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טהאן, סיכם כי הדעות במושב הסקירה היו בהסכמה רבה עם יעד הצמיחה של 8% ומעלה בשנת 2025. מר טהאן הציע שהממשלה תקלוט את הדעות בישיבה ותשלים את התיק כדי להגישו לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.

סקירת דוח מחקר טרום-היתכנות של פרויקט הרכבת בשווי של מעל 8.3 מיליארד דולר

כמו כן, בישיבה שנערכה בסוף השבוע האחרון, ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית סקרה את דוח מחקר ההיתכנות המקדים של פרויקט ההשקעה בבניית מסילת הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג. זהו פרויקט לאומי חשוב, עם אורך קו ראשי של 390.9 ק"מ21 ו-3 קווי ענף של כ-27.9 ק"מ, העוברים דרך 9 מחוזות וערים. סך ההשקעה המקדימה הוא כ-203,231 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-8.369 מיליארד דולר). כל הדעות שהשתתפו בסקירה הסכימו עם הצורך להשקיע בפרויקט והצביעו על מספר תקנות שיש להשלים, במיוחד בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים, לפני הגשתו לאסיפה הלאומית.

מקור: https://baodautu.vn/goi-mo-them-giai-phap-de-gdp-tang-tren-8-d244920.html