הערות על טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה - חלק 3: פריצת דרך במשאבי אנוש - נשמתה של פריצת דרך אסטרטגית

(Chinhphu.vn) - מבין שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות שזוהו בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה - מוסדות, משאבי אנוש ותשתיות - פריצת הדרך בתחום משאבי האנוש נחשבת לנשמת כל פריצות הדרך האחרות. כי בסופו של דבר, בני אדם הם גם הנושא היצירתי וגם המטרה והכוח המניע של הפיתוח.

אנשים מוכשרים יכולים להגיע מכל תחומי החיים, מכל האזורים, ללא הגבלה על ידי רקע או מוצא.

לאחר כמעט ארבעה עשורים של דוי מוי, ארצנו צמחה בעוצמה, אך היא גם מתמודדת עם מגבלות חדשות של מודל הצמיחה הישן - מודל שמסתמך במידה רבה על הון, משאבים ועבודה זולה. כדי לפרוץ קדימה, עלינו לעבור לכלכלה המבוססת על ידע, יצירתיות ויכולת מנהיגות לאומית, שבה אנשים הם התשתית הרכה של הפיתוח.

בהקשר זה, הדגש של טיוטת הדו"ח הפוליטי על פריצות דרך בתחום משאבי האנוש הוא צעד גדול קדימה בחשיבה: "להתמקד בארגון מחדש ושיפור איכות משאבי האנוש, פיתוח משאבי אנוש איכותיים ומיומנים ביותר; קידום משיכה וניצול כישרונות; עידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות על טובת הכלל. לחדש בחוזקה את עבודת הקאדרים, להבטיח אובייקטיביות, דמוקרטיה, תוכן ויעילות, במיוחד את עבודת ההערכה וההערכת הקאדרים בהתאם למדיניות של "פנימה, החוצה", "למעלה, למטה". לבנות צוות של מנהיגים ומנהלים בכל הרמות של המערכת הפוליטית, במיוחד קאדרים אסטרטגיים ושטחיים שהם באמת דוגמה למופת, בעלי חשיבה ויכולת ניהול מתקדמים, המתאימים למודל הארגוני החדש ולדרישות הפיתוח פורצות הדרך של המדינה".

עם זאת, כדי שפריצת דרך זו תהפוך באמת לכוח מניע מרכזי, יש לשדרג את התוכן - החל ממדיניות משאבי אנוש ועד למערכת אקולוגית מקיפה של פיתוח אנושי, מעבודת כוח אדם ועד תרבות של הערכה והגנה על כישרונות, מהכשרת מיומנויות ועד לבניית יכולת לאומית המבוססת על אנשים.

צעד משמעותי קדימה בחשיבה על התפתחות האדם

סעיף פריצת הדרך בתחום משאבי האנוש בטיוטת הדו"ח מציג דגשים חדשים רבים:

ראשית, חודשה תפיסת הפיתוח האנושי. במקום רק "לשפר את איכות ההכשרה", טיוטת הדו"ח מדגישה "שינוי המבנה ושיפור איכות משאבי האנוש; פיתוח משאבי אנוש איכותיים ומיומנים ביותר; קידום משיכה וניצול כישרונות". זוהי גישה שיטתית, הרואה באנשים את הגורם המרכזי בעיצוב מודל פיתוח חדש.

שנית, עקרון ה"פנימה, החוצה", "למעלה, למטה" מדגים נחישות חזקה לחדשנות בעבודת כוח האדם. זהו מיסוד של תרבות של תחרות בריאה במגזר הציבורי - שבה יכולת ומסירות חייבות להיות הקריטריונים היחידים לקידום.

שלישית, קידום "קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות על טובת הכלל" הוא אישור חזק לכך שיש לעודד ולהגן על יצירתיות. רק כאשר אלו שמעזים לעשות לא יפחדו עוד מסיכונים, המוסד יוכל לפעול בגמישות וביעילות.

עם זאת, ניתן עדיין להעשיר תוכן זה כדי לשקף בצורה מעמיקה יותר את חזון המפלגה ל"פיתוח אנושי מקיף של וייטנאם בעידן החדש" - חזון הכולל תרבות, מוסדות, איכויות וערכים חברתיים.

כיום, אנו זקוקים ל"חינוך חדש" - ללמוד ליצור, ללמוד לתרום, ללמוד לשרת.

יש להוסיף שלושה היבטים כדי שפריצת דרך בתחום משאבי האנוש תהפוך באמת לפריצת דרך לאומית

1. יצירת מערכת אקולוגית של כישרונות – שבה אנשים מוכשרים יכולים להופיע ולזרוח

כישרון לא יכול להיווצר ולפתח בסביבה חסרת שקיפות, הזדמנויות וכבוד. במציאות, לא חסרים לנו אנשים מוכשרים, אלא חסרה לנו מערכת אקולוגית שבה אנשים מוכשרים יכולים לחיות, ליצור ולתרום.

בסיס כישרונות לאומי דורש שלושה תנאים:

1. פתוח : אנשים מוכשרים יכולים להגיע מכל תחומי החיים, מכל האזורים, ללא הגבלה על רקע או מוצא.

2. מציאות : מיון, העסקה ותגמול חייבים להתבסס על הישגים, לא על מערכות יחסים או ותק.

3. ביטחון: אנשים מוכשרים מוגנים מפני סיכונים פוליטיים ומשפטיים כאשר הם מעזים לחדש ולקחת אחריות.

לשם כך, יש צורך למסד מנגנון תחרותי שקוף בגיוס עובדי מדינה, להרחיב את הרוטציה של כישרונות בין המגזר הציבורי לפרטי, ובעיקר להתגבר על מחלת הקנאה והשוויון - שהיא המחסום הגדול ביותר שגורם לאנשים מוכשרים רבים לבחור להישאר מחוץ למערכת.

בסביבה פתוחה, אנשים מוכשרים אינם צריכים להסתיר את יכולותיהם; יוזמות אינן ניתנות לדיכוי על ידי פחד; והצלחה אינה הופכת לתירוץ לבידוד. זוהי הקרקע הפורייה לשגשוג כישרונות.

2. שיפור איכות ויכולת שיתוף הפעולה - הבסיס התרבותי של משאבי אנוש בווייטנאם

אומה שחלקה טוב וצער במלחמה, חייבת היום לשלב ידיים ולהתאחד בעתות שלום כדי להתפתח יחד.

משאבי אנוש הופכים באמת למשאב פיתוח רק כאשר יכולת מקצועית משולבת עם תכונות מוסריות, רוח של שיתוף פעולה ומסירות. בעידן הידע, ידע יוצר ערך רק כאשר אנשים יודעים כיצד להתחבר, לשתף ולעבוד יחד.

לכן, בנוסף לשיפור הכישורים, עלינו להקדיש תשומת לב רבה יותר לחינוך אישיותי, לאתיקה ציבורית ולתרבות של שיתוף פעולה ושיתוף. עלינו להפוך "שיתוף פעולה" ליכולת לאומית, כפי שעשתה יפן לאחר מלחמת העולם השנייה, והפכה את רוח ה"קיייזן - שיפור משותף" לעוצמה לאומית.

פריצת דרך בתחום משאבי אנוש לא יכולה להתבסס על ידע בלבד, אלא חייבת להתבסס על תרבות התנהגותית - שבה אנו חוגגים את הצלחתם של אחרים, לא את קנאתם; לומדים להשלים זה את זה, לא להתחרות ולהרוס זה את זה.

כיצד להקים שירות ציבורי שמעודד חדשנות, תחרות, שוויון וכבוד הדדי לפיתוח הדדי, במקום להתחרות בקנאה, צמא או ריסוק הדדי.

3. שחזור ומודרניזציה של מסורת בחינות המנדרינית – הבסיס הרך של חברה מבוססת ידע

וייטנאם הייתה בעבר מדינה של מלומדים, שבה השכלה זכתה לכבוד, אנשים צדיקים זכו לכבוד, וידע נחשב לדרך היוקרתית ביותר לבסס את עצמך וליצור קריירה. מסורת זו - אם תחודש ותתחדש ברוח מודרנית - תהיה הון תרבותי יקר ערך לפריצות דרך בתחום משאבי אנוש.

כיום, אנו זקוקים ל"חינוך חדש" – ללמוד ליצור, ללמוד לתרום, ללמוד לשרת. החייאת מסורת זו אינה חזרה לעבר, אלא בניית בסיס חברתי ותרבותי המכבד ידע, למידה וכישרון, מעודד למידה לכל החיים, ומכבד מדענים, מומחים ואינטלקטואלים – אלו התורמים לעיצוב עתידה של המדינה.

אף אומה לא יכולה להתחזק אם החברה לא מכבדת אינטלקטואלים ואנשים יצירתיים.

מפיתוח משאבי אנוש ועד בניית יכולות לאומיות מבוססות אדם

כדי באמת לחולל פריצת דרך בתחום משאבי האנוש וליצור שינויים אסטרטגיים, יש צורך למסד אותם באמצעות מנגנוני פעולה ספציפיים.

ראשית, יש צורך לפתח אסטרטגיה לאומית בנושא כישרונות ויכולת מנהיגות, בדומה לסינגפור עם מרכז המנהיגות הציבורית או לקוריאה עם KIPA (מכון קיל למינהל ציבורי). אסטרטגיה זו חייבת לשאוף לשתי מטרות: פיתוח מערכת אקולוגית לאומית של כישרונות וטיפוח צוות מנהיגות בעל חשיבה אסטרטגית, יכולת חדשנות וחזון עולמי. יש להקים מרכז מנהיגות ציבורית בווייטנאם כדי להכשיר, לאמן ולהעריך את יכולת המנהיגות הציבורית בכל הרמות, תוך חיבור לרשת של מומחים מקומיים וזרים.

בשלב הבא, יש צורך לבסס שוק עבודה ציבורי תחרותי, עם מנגנון מיון פתוח, הערכה מבוססת ביצועים (KPI) ומסגרת כשירות לכל תפקיד ניהולי. העיקרון של "חלק נכנס, חלק יוצא - חלק למעלה, חלק יורד" חייב להפוך למציאות, תוך הבטחה שאנשים מוכשרים ויעילים יוערכו באמת, בעוד שאנשים חלשים או עומדים צריכים לעבור מעבר, ואף לפטר אותם.

שלישית, יש לפתח לוח מחוונים לאומי למשאבי אנוש – מערכת נתונים משולבת המסייעת לממשלה לפעול על בסיס נתונים. לוח מחוונים זה מודד מדדים אסטרטגיים כגון: שיעור משאבי האנוש האיכותיים, פריון העבודה, שיעור הפקידים החדשניים, רמת ההסבה ומדד האמון בשירות הציבורי. זה יהיה "הלוח המחוונים המרכזי" של אסטרטגיית משאבי האנוש הלאומית.

רביעית, יש צורך למקם את החינוך, המדע והטכנולוגיה, ועבודת כוח אדם על אותו ציר מדיניות, תוך התייחסות לכך כאל שרשרת ערך מאוחדת המייצרת משאבי אנוש איכותיים. חינוך מספק בסיס ידע, מדע וטכנולוגיה מניעים יצירתיות, ועבודת כוח אדם פותחת מרחב לפיתוח - רק כאשר שלושת הגורמים הללו מתואמים בצורה חלקה, המדינה יכולה ליצור כוח כישרונות חזק ובר קיימא.

לבסוף, יש לבנות מנגנון סביר להגנה מפני סיכונים עבור פקידים שמעזים לחשוב ולפעול, בדומה למודל "ארגז החול של המדיניות" בכלכלה. חדשנים למען טובת הכלל זקוקים ל"אזור ביטחון משפטי" כדי שהיצירתיות שלהם לא תיפגע מחשש לעשות טעויות.

המנגנונים הנ"ל, אם ימוסדו יחד, יהפכו את "פריצת הדרך במשאבי אנוש" מסלוגן פוליטי למערכת הפעלה של אומה בונה אנוש - שבה מתגלים, מטופחים, מוערכים ומוגנים כישרונות; שבה העם הווייטנאמי הופך באמת למקור אינסופי של אנרגיה יצירתית לפיתוח.

הצעה לתיקון הניסוח בטיוטת הדו"ח הפוליטי

כדי לשקף באופן מלא את החזון הנ"ל, ניתן לראות את הפסקה על פריצת דרך אסטרטגית במשאבי אנוש ככתובת:

"התמקדות בארגון מחדש ושיפור איכות משאבי האנוש; פיתוח יכולת לאומית המבוססת על אנשים; יצירת מערכת אקולוגית לאומית של כישרונות; עידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות על האינטרס המשותף; חדשנות משמעותית בעבודת הקאדרים ובמנגנון העסקת אנשים מוכשרים על פי עקרונות התחרות, השקיפות והאחריות; בניית תרבות של כיבוד ידע, קידום שיתוף פעולה והחייאת רוחם של האקדמאים הווייטנאמים בעידן החדש".

זהו ביטוי תמציתי אך מקיף, המשלב בהרמוניה פוליטיקה - מוסדות - תרבות - אנושיות.

פיתוח העם הווייטנאמי כיכולת לאומית

פריצת דרך בתחום משאבי אנוש היא לא רק פתרון טכני, אלא גם מניפסט פיתוח חדש: פיתוח העם הווייטנאמי כיכולת לאומית.

ככל שהמדינה עוברת משלב "מודל חדשנות של צמיחה" לשלב "חשיבה חדשנית של פיתוח", פריצת דרך בתחום משאבי אנוש היא המקום שבו חשיבה זו מתגלמת בצורה הברורה ביותר. זה לא רק דורש רפורמה בחינוך או בבחירת פקידים, אלא גם דורש מהפכה בתרבות הארגונית, באופן שבו החברה מתייחסת לאנשים מוכשרים, ובאופן שבו כל וייטנאם משתף פעולה כדי לצמוח יחד.

אם הקונגרס ה-14 יאשר ויחזק את הרוח הזו, זו לא תהיה רק ​​פריצת דרך בתחום משאבי האנוש, אלא גם תחילתה של תקופה של בניית אנשים וייטנאמים - אינטליגנטיים, יצירתיים, רחומים ובעלי יכולות גלובליות.

ד"ר נגוין סי דונג

מקור: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm