הערות על טיוטות מסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה: בסיס למדיניות הביטוח הלאומי

בנוגע לקבוצת המדדים החברתיים בטיוטות מסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה, יש צורך להוסיף כמה אינדיקטורים בנוגע לבריאות ולטיפול רפואי בציבור, כגון: תמיכה בביטוח בריאות, בדיקות רפואיות תקופתיות חינם, פטורים מדמי אשפוז... בנוגע לחינוך, כגון: יישום פטור ותמיכה בשכר לימוד; תמיכה בסטודנטים באזורים הרריים ומוחלשים; רמות קצבאות סוציאליות, פנסיות סוציאליות... בנוגע לדיור לאוכלוסייה: להמשיך ולתמוך בביטול בתים זמניים ורעועים; לפתח דיור ציבורי באזורים עירוניים ובפארקים תעשייתיים... כבסיס ליישום לאחר הקונגרס.

סוגיות אלה הועלו על ידי הפוליטביורו והממשלה. אנשים ממתינים להחלטות ספציפיות.

הנחיות עיקריות לקדנציה הבאה

עם גישה לטיוטת הדו"ח הפוליטי הפעם, ראינו את הקבלה הרצינית של תרומות העם בהערות הקודמות, דבר המדגים רוח דמוקרטית רחבה. טיוטת הדו"ח הפוליטי משולבת מתוכן של 3 דוחות (קודמים): דו"ח על יישום החלטת הקונגרס ה-13, דו"ח על עבודת בניית המפלגה ודוח על 5 שנים של יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי- כלכלי ל-10 שנים 2021-2030. זהו גם חידוש בעבודת בניית המסמכים להגשה לקונגרס המפלגה.

הוועידה ביקשה הערות מצד קאדרים, חברי איגודים מקצועיים ועובדים על טיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. צילום: נ. צ'אם

טיוטת הדו"ח הפוליטי העריכה באופן מלא ואובייקטיבי את התוצאות, ההישגים, המגבלות והחולשות והציעה כיוונים אסטרטגיים לבנייה לאומית לקדנציה הבאה ולשנים שלאחר מכן. הכיוונים העיקריים באות לידי ביטוי בחמש נקודות מבט מנחות. אלו הן: (א) יישום מתמיד ופיתוח יצירתי של המרקסיזם-לניניזם, מחשבת הו צ'י מין ותורת החדשנות; חתירה מתמדת אחר מטרת העצמאות הלאומית והסוציאליזם; קידום מתמיד של חדשנות מקיפה וסינכרונית; חתירה מתמדת אחר עקרונות הארגון והפעולה של המפלגה; (ב) זיהוי מוקדם, ניצול כל היתרונות וההזדמנויות, התגברות על כל הקשיים והאתגרים כדי להמשיך לפתח את המדינה במהירות ובת קיימא; (ג) עוררות חזקה של מסורת הפטריוטיות, הרצון לפיתוח, רוח הסולידריות, הרצון להיות עצמאי, בטוח בעצמו, עצמאי, עצמאי וגאווה לאומית; (ד) קידום כוחו, אומץ ליבו ואינטליגנציהו של העם הווייטנאמי, גוש האחדות הלאומי הגדול ולבבות העם; שילוב כוח לאומי עם כוח הזמן; (ה) חיזוק הבנייה והתיקון של מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה וחזקה בכל ההיבטים; סולידריות ואחדות; פעולה חלקה, סינכרונית ויעילה של המנגנון החדש של המערכת הפוליטית. יעדי פיתוח ויעדים עיקריים צוינו גם הם בטיוטת הדו"ח.

N תמציתי, תמציתי ובר ביצוע יותר.

בנוגע למבנה הדוח, יחד עם הדוח הפוליטי (דוח ראשי/דוח מרכזי), ישנם שני (2) נספחים המדווחים על הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים (נספח 4) ועל עבודת בניית המפלגה (נספח 5). במהותו, הערכת תוצאות יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים (2021 - 2030) לחמש שנים היא גם תוכן יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 על משימות, כיוונים ומשימות של פיתוח חברתי-כלכלי לחמש השנים הבאות באסטרטגיה ל-10 שנים; גם של כהונת הקונגרס הלאומי ה-14, כך שאין צורך להפריד אותו (לנספח 4), אך נספח 4 צריך להציג הערכה מפורטת נוספת עבור הדוח הפוליטי על תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי. יחד עם זאת, בסוף כל תוכן הערכה, צריכה להיות תוצאה מצטברת לאחר 40 שנות חדשנות. לפיכך, היא תציג בבירור את התוצאות של 5 שנים וגם תדגים את ההישגים לאחר 40 שנות שיפוץ לאומי.

יש לחלק את מבנה הדו"ח הפוליטי לשני חלקים: חלק אחד על סוציו-אקונומיה; חלק אחד על עבודת בניית המפלגה. בכל חלק, יש הערכה של תוצאות וכיוונים, יעדים, משימות ופתרונות. חלק ההערכה בדו"ח הפוליטי (הן על סוציו-אקונומיה והן על עבודת בניית המפלגה) צריך לציין רק תכנים כלליים/עיקריים, בעוד שהערכה מפורטת, הבהרת תוצאות והישגים יוצגו בנספחים. מצד שני, יש להעמיק את המגבלות, החולשות והגורמים בדו"ח הפוליטי; יש להציג את הכיוונים, המטרות, המשימות והפתרונות בדו"ח הפוליטי (לא צריך להיות בנספח); יש להימנע או להגביל כפילויות של תוכן בדו"ח הראשי ובנספחים הנלווים.

בנוגע לשימוש במילים ובמושגים בדו"ח , ניתן להחליף מילים מסוימות או שיהיה צורך להוסיף להן הערות והסברים (להציב אותן בתחתית כל עמוד בדו"ח). יחד עם זאת, ישנם כמה מושגים המשמשים בדו"ח שיש להבהיר. במשפט הראשון של סעיף III (על בנייה ושכלול מוסדות), נכתב: המשך לחדש...; התמקד בשכלול מקיף ופיתוח סינכרוני של מוסדות לפיתוח מהיר ובר קיימא של המדינה, שבו המוסד הפוליטי הוא המפתח, המוסד הכלכלי הוא המוקד, ומוסדות אחרים חשובים מאוד . כאן, ישנם כמה מושגים: מוסדות לפיתוח מהיר ובר קיימא; מוסדות פוליטיים; מוסדות כלכליים; מוסדות אחרים.

כפי שאני מבין זאת: מוסדות הם מערכת של עקרונות, תקנות, חוקים ומנגנוני פעולה לוויסות יחסים חברתיים, ולקביעת זכויותיהם וחובותיהם של יחידים וארגונים במדינה. מוסדות הם כלים ליישום ניהול חברתי ולארגון פעולת המדינה. יהיה זה שגוי לומר מוסדות פוליטיים, מוסדות כלכליים, מוסדות אחרים... בנפרד; יהיה מדויק יותר לומר מוסדות פוליטיים, מוסדות כלכליים , מוסדות חברתיים ... (אין מושג של מוסד בר-קיימא שצומח במהירות ). אם מבינים זאת כך, יש צורך לשנות את הכתיבה הנ"ל, וניתן לכתוב אותה כך:... תוך התמקדות בשכלול מוסדות סינכרוניים לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה, שבו מוסדות כלכליים הם המוקד.

מקובל לחשוב שעלינו להימנע או לא לדבר על מוסדות פוליטיים (מוסדות פוליטיים (באופן כללי) באו לידי ביטוי בחוקה); דיבור על מוסדות פוליטיים כאן יכול בקלות להתפרש כמשמעות שיהיו שינויים פוליטיים, בעוד שמדינתנו מיישמת את מדיניות השיפוץ בהתאם לחשיבה של שיפוצים כלכליים ושומרת על יציבות פוליטית. סוגיות הליבה של מוסדות כלכליים נקבעו בחוקה, ויש צורך במסמכים משפטיים למסד את התקנות הללו, וליצור תנאים לקידום הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה בהתאם למנגנון כלכלת שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית.

אינדיקטורים נוספים בנושא בריאות, חינוך ודיור

בנוגע לתוכן הדו"ח המדיני. בנוגע לפרספקטיבה של פיתוח, בנוסף ל-5 הנושאים שהוזכרו לעיל, יש צורך להוסיף פרספקטיבה שלישית (3):... נושא הבטחת ביטחון תזונתי, ביטחון כלכלי, אבטחת סייבר וטכנולוגיה דיגיטלית. יש תוכן בדו"ח החדש שיש לו בסיס להיכלל בהחלטת הקונגרס והוא הבסיס לארגונה ויישומה בהמשך.

עבור יעדי הפיתוח ל-5 שנים, יש צורך לציין בבירור אילו יעדים הם ממוצע של 5 שנים ואילו יעדים יש להשיג עד סוף הקדנציה (2030). עבור קבוצת היעדים הכלכליים, מומלץ להוסיף יעדים על הרמה המקסימלית (תקרה) של חוב ציבורי ועל רמת האינפלציה המקסימלית.

קבוצת המדדים החברתיים צריכה להוסיף כמה מדדים: בנושא בריאות, טיפול רפואי לאנשים , כגון: תמיכה בביטוח בריאות, יישום בדיקות רפואיות תקופתיות חינם, הפחתת דמי אשפוז... בנושא חינוך , כגון: יישום שכר לימוד חינם, תמיכה בשכר לימוד ; תמיכה בסטודנטים באזורים הרריים ומוחלשים; רמות קצבאות סוציאליות, פרישה סוציאלית... בנושא דיור לאנשים : המשך תמיכה בביטול בתים זמניים, בתים רעועים; פיתוח דיור ציבורי באזורים עירוניים ובפארקים תעשייתיים... כבסיס ליישום לאחר הקונגרס. נושאים אלה הועלו על ידי הפוליטביורו והממשלה, העם ממתין להחלטות ספציפיות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-co-so-cho-nhung-quyet-sach-an-sinh-10394252.html