הערות על טיוטות הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. סימון חדשנות בחזון האסטרטגי בתוך המפלגה, תוך התמקדות רבה יותר במשיכת משאבי אנוש.

בדיון קבוצתי על טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את העובדה שהטיוטה עודכנה באופן קבוע, והוסיפה תכנים חדשים וחשובים רבים, המציינים את החדשנות בחזון האסטרטגי. הנקודה החדשה היא שטיוטות המסמכים הקדישו תשומת לב רבה יותר למשיכת משאבי אנוש - גורם שיביא ליעילות מיידית ולהשפעה ארוכת טווח על פיתוח המדינה.

יו"ר ועדת התרבות והחברה נגוין דאק וין:
פיתוח משאבי אנוש חייב להתקדם צעד אחד קדימה

יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, ציר האסיפה הלאומית של מחוז טויאן קוואנג , דיבר בקבוצה. צילום: פאם טאנג

שילוב שלושת הדוחות הפוליטיים , הדו"ח החברתי-כלכלי, הדו"ח על בניית המפלגה ויישום מגילת המפלגה לדו"ח פוליטי מאוחד הוא צעד הכרחי ונכון. גישה זו מסייעת למחקר וליישום להיות נוחים יותר, מונעת חפיפות וכפילויות, ומבטיחה עקביות ואחידות בניהול ובניהול.

טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה עודכנו באופן קבוע, עם איכות עריכה טובה, הוסיפו תוכן חדש, כללו פריצות דרך חשובות, והדגימו חזון פיתוח עמוק. בפרט, במסמכים קודמים, מדיניות פיתוח משאבי אנוש התמקדה בעיקר בהכשרה, ולא הקדישה תשומת לב ראויה למשיכת כישרונות. הנקודה החדשה של טיוטת מסמך זו היא שהיא הקדישה תשומת לב רבה יותר לגורם משיכת משאבי אנוש.

בשנים האחרונות, ארצנו עשתה מאמצים רבים להשקיע בחינוך , אך האיכות בתחומים מסוימים, ובמיוחד השכלה גבוהה והכשרה מקצועית, עדיין רחוקה מזו של המדינות המפותחות. בהקשר של גלובליזציה, משיכת משאבי אנוש איכותיים מחו"ל לא רק מביאה תוצאות מיידיות אלא גם משפיעה לטווח ארוך על הפיתוח המקומי.

למעשה, הזמנת מומחים בינלאומיים בתחומים כמו ספורט, מדע, טכנולוגיה או כלכלה הביאה לתוצאות חיוביות רבות. במפעלים גדולים רבים, כאשר מייבאים קווי ייצור מודרניים, השלב הראשון תמיד כולל השתתפות של מומחים זרים להעברת טכנולוגיה, ולאחר מכן הצוות המקומי לוקח פיקוד. זה מראה שעם מדיניות טובה, סביבת עבודה ותנאי מחיה נוחים, וייטנאם יכולה להפוך ליעד אטרקטיבי לחלוטין למשאבי אנוש איכותיים.

לכן, אני מסכים מאוד עם טיוטת המסמך שמוסיפה את המטרה של משיכת משאבי אנוש, ויוצרת בסיס לבניית מנגנונים ומדיניות ספציפיים למשיכת משאבי אנוש איכותיים למדינה.

מבנה העבודה של וייטנאם עדיין נוטה לעבודה פשוטה ולעבודה זולה, בעוד שהביקוש לכוח אדם מיומן אינו גדול. שיעור תלמידי התיכון הלומדים באוניברסיטה עומד כיום על כ-50%, אך שוק העבודה אינו יכול תמיד לספוג את כל הכוח הזה.

אם היקף ההכשרה האוניברסיטאית יתרחב מהר מדי, בהקשר של משאבים מוגבלים, הדבר יוביל לפיזור השקעות, ירידה באיכות ובזבוז משאבים חברתיים. בנוסף לכך, עם מנגנון האוטונומיה האוניברסיטאי הנוכחי, עקב תלות רבה בשכר לימוד, בתי הספר נוטים לרשום סטודנטים בהמוניהם, בעוד שהמרצים והמתקנים אינם עומדים בדרישות, דבר המשפיע על איכות ההכשרה.
לכן, אני סבור שיש צורך להקים מחדש במהרה מבנה סביר של שוק עבודה, לשפר את איכות ההשכלה האוניברסיטאית; במקביל, לארגן מחדש ולצמצם מתקנים חלשים בהתאם להנחיות הוועד המרכזי של המפלגה, לקראת מערכת הכשרה יעילה ומודרנית, המקושרת קשר הדוק לצורכי הכלכלה.

בנוגע להכשרה מקצועית, בהקשר החדש, כאשר הטכנולוגיה וביקוש לעבודה משתנים במהירות כמו היום, גם החשיבה על הכשרה מקצועית צריכה להשתנות כדי להסתגל במהירות. לא ניתן "ללמוד רק פעם אחת לכל החיים", אלא יש צורך ליצור שוק הכשרה גמיש, שבו עובדים יכולים ללמוד מחדש ולעדכן את כישוריהם פעמים רבות במהלך תהליך העבודה שלהם. המדינה ומוסדות החינוך צריכים להשקיע באיכות ההכשרה הבסיסית, ולסייע ללומדים להיות בעלי יכולת מספקת להסתגל לשינוי.

הכשרת משאבי אנוש היא תהליך ארוך טווח, הדורש חישוב מוקדם, ראיית הנולד ואסטרטגיה ברורה, כך שכאשר יגיעו הזדמנויות פיתוח, המדינה תהיה מוכנה מבחינת משאבי אנוש.

נציג האסיפה הלאומית נגוין קואנג הואן (הו צ'י מין סיטי):
חיזוק פיתוח המדע היישומי

חבר האסיפה הלאומית נגוין קוואנג הואן (הו צ'י מין סיטי) נואם בקבוצה. צילום: קוואנג חאן

אני מסכים לחלוטין עם תוכן הערכת התוצאות שהושגו מבחינת כלכלה, תרבות, הגנה לאומית - ביטחון ובניית מפלגה ותיקון שלה בטיוטת הדו"ח הפוליטי. טיוטת הדו"ח ציינה בגלוי את המגבלות והחולשות בהתאם לרוחו של המזכיר הכללי: "הצגת הבעיות בבירור כדי שנוכל למצוא דרכים להתגבר עליהן" ולהפיק לקחים לאחר 40 שנות חדשנות. טיוטת הדו"ח הפוליטי הציגה 5 לקחים עיקריים, המהווים את הבסיס להצגת 5 נקודות מבט ומטרות לבנייה לאומית בתקופה החדשה הקרובות מאוד למציאות.

בנוגע לנקודת המבט והיעדים של הפיתוח הלאומי בתקופה החדשה, טיוטת הדו"ח מציגה את יעדי הפיתוח העיקריים לחמש השנים (2026 - 2030), בנוגע לסביבה, כולל היעד של הפחתת פליטות גזי חממה ב-8 - 9%. אני מוצא את זה לא ברור. מכיוון, האם היעד של 8 - 9% הוא בהשוואה לאיזה תרחיש או שמא נצמצם ב-8 - 9% בכל שנה? אם הוא מצטמצם ב-8 - 9% בהשוואה לתרחיש הפיתוח הרגיל, זה נמוך מדי, לא עולה בקנה אחד עם החלטה מס' 70-NQ/TW של הפוליטביורו שפורסמה זה עתה ב-20 באוגוסט 2025 בנוגע ליעד הפחתת הפליטות עד 2030, לפיה, עליה להגיע ל-15 - 35% בהשוואה לתרחיש הפיתוח הרגיל, כלומר, מגזר האנרגיה לבדו חייב להפחית פליטות ב-35%, מה שאומר שכל המשק חייב להפחית פליטות ב-25%.

על הממשלה לגבש מודל ברור להפחתת פליטות כדי לראות כמה כל מגזר יפחית ומהי מפת הדרכים להשגת הפחתת פליטות "אפס" עד 2050. אם אין לנו מפת דרכים, עד 2050 כל הכלכלה תפלוט כ-1.4 מיליארד טון פחמן, אז איך נוכל להפחית מ-1.4 מיליארד טון לאפס? צריך להיות מודל להפחתת פליטות כדי שהמפלגה וסוכנויות הממשלה יוכלו לאחד נתונים ליישום ויישום קונקרטי.

בנוגע למנגנון, טיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת כי "ישנם מנגנונים ומדיניות פורצי דרך יוצאי דופן לפיתוח מודלים כלכליים חדשים ופרויקטים מרכזיים בקנה מידה גדול כגון כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית...", ומציעה להוסיף את הביטוי "מפעלי ESG", מפעלים המיישמים סטנדרטים סביבתיים, חברתיים וממשלתיים לתוכן זה, מכיוון שכיום החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי קבעה מדיניות לעידוד פיתוח מפעלי ESG, אך וייטנאם טרם אימצה סטנדרטים מקומיים של ESG, בעוד שבעולם יש כיום יותר מ-600 סטנדרטים של ESG. לכן, כאשר החלטה מס' 68-NQ/TW מעודדת תמיכה בריבית של 2% עבור מפעלי ESG, במציאות, לא ניתן למצוא מפעלי ESG וייטנאמיים, ואף מפעל לא מעז לטעון שהוא עומד בתקני ESG מכיוון שאין קריטריונים להערכה. כדי לממש את החלטה 68-NQ/TW, טיוטת מסמכי הקונגרס הזה צריכה לכלול את המושג "מפעל ESG".

בנוגע לפריצות הדרך בפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, טיוטת הדו"ח קובעת "יצירת סביבה נוחה למגזר הפרטי כדי שיוכל לסמוך עליו ולהיות מוכן להשתתף בהשקעה במחקר מדעי ופיתוח טכנולוגי", מומלץ להוסיף פסקה "חיזוק פיתוח המדע היישומי וביטול מנגנון המחקר המדעי לפי פקודות", שכן, כדי ליצור באמת שוק למדע וטכנולוגיה, יש צורך להתמקד במדע יישומי, תוך הימנעות ממחקר בסיסי כמו בעבר, תוך פיתוח רק בתיאוריה ולא בפועל.

נציג האסיפה הלאומית טראן ת'י הונג אן (קוואנג נגאי ):
יחסי חוץ, אינטגרציה בינלאומית יחד עם הגנה וביטחון לאומיים הם משימות חשובות ושגרתיות.

ציר האסיפה הלאומית טראן טי הונג אן (קוואנג נגאי) נואם בקבוצה. צילום: הו לונג

הנקודה החדשה במסמך הטיוטה שהוגש לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 היא שענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית, יחד עם הגנה וביטחון לאומיים, הם משימות חשובות וקבועות. בהתאם לכך, היא פתחה מסגרת אסטרטגית מקיפה להגנה לאומית, המסמנת חידוש של החזון האסטרטגי של המפלגה בהקשר של האינטגרציה העמוקה של וייטנאם והתחרות הגיאופוליטית והכלכלית העולמית ההולכת וגוברת.

פרספקטיבה חדשה זו היא הבסיס לכינון שיטות דיפלומטיות, משיכת הון, טכנולוגיה, משאבים בינלאומיים והגברת הכוח הרך הלאומי. זהו לא רק שינוי חשיבה אלא גם מנוף אסטרטגי להפיכת יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית לכלי מרכזי לביטחון לאומי ולפיתוח בר-קיימא של המדינה.

ראוי לציין כי טיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת גם דרישות ספציפיות לענייני חוץ, כלומר, פיתוח ענייני חוץ בעידן החדש חייב להיות תואם את מעמדה ההיסטורי, התרבותי והעכשווי של המדינה.

לפיכך, לענייני חוץ בעתיד יהיו שלוש משימות: יצירת מצב וסביבה נוחים לכניסה למדינה לעידן חדש, עידן של צמיחה; יצירת מומנטום ופתיחת הזדמנויות להתפתחות המדינה; תרומה לשיפור מעמדה ויוקרתה של המדינה. עם המעמד והכוח החדשים, וייטנאם יכולה להשתתף באופן יזום לחלוטין ולתרום תרומות חיוביות לשמירה על שלום ויציבות באזור כמו גם בעולם.

לפיכך, לראשונה, דרישות ענייני החוץ חייבות להיות תואמות את מעמדה של המדינה, ובכך לבנות דיפלומטיה מודרנית ומקיפה בעלת שלושה עמודי תווך, הכוללים ענייני חוץ מפלגתיים, דיפלומטיה ממלכתית ודיפלומטיה עממית.

מודל ההפעלה של יחסי חוץ מוגדר כמערכת אקולוגית מאוחדת וסינכרונית של יחסי חוץ, שבה קיים קשר הדוק בין דיפלומטיה פוליטית, דיפלומטיה כלכלית, דיפלומטיה ביטחונית, דיפלומטיה מדעית וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית.

בפרט, בנוסף לדו"ח הפוליטי, יש לנו גם תוכנית פעולה לארגון יישום ההחלטה. זוהי נקודה חדשה, המבטיחה כי ההחלטות, לאחר אישורן, ייושמו באופן מיידי במשרדים, בסניפים וברשויות המקומיות.

בסעיף המוסדי להגנה לאומית וביטחון בתוכנית הפעולה, קבענו זה עתה: "השלמה והפצה של מסמכים משפטיים, התאמת פעילויות שלושת עמודי התווך של יחסי חוץ, יחסי חוץ מפלגתיים, דיפלומטיה ממלכתית ודיפלומטיה עממית, קידום פיתוח צורות של דיפלומטיה עממית, דיפלומטיה כלכלית, דיפלומטיה תרבותית, דיפלומטיה טכנולוגית ודיפלומטיה דיגיטלית". עם זאת, בתוכנית הפעולה מוצע להוסיף את שיטת הדיפלומטיה הסביבתית. מכיוון שבטיוטת המסמך נקבע כי הסביבה והפיתוח החברתי-כלכלי הופכים למשימה המרכזית.

יחד עם זאת, הוסיפו דיפלומטיה הומניטרית ורפואית. כי בתקופה של מניעה ומאבק במגפת הקורונה, דיפלומטיית החיסונים הפכה לנקודת אור, שעזרה לווייטנאם להימלט מהמגפה בצורה מרהיבה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-danh-dau-su-doi-moi-ve-tam-nhin-chien-luoc-trong-dang-chu-trong-hon-den-thu-attract-nhan-luc-10395019.html