הא גיאנג מסביר את התוכנית לגבות עמלות ברמת האבן דונג ואן

[מודעה_1]

נציג מטעם ארגון התיירות הא גיאנג אמר כי גביית דמי כניסה לגיאופארק של רמת דונג ואן קארסט היא "דבר הכרחי" כדי לעמוד בקריטריונים של אתר מוכר על ידי אונסק"ו.

לאחר שהוכרזו החדשות כי הא גיאנג תגבה אגרות תיירות עבור הגיאופארק של רמת דונג ואן קארסט (DGP), התעוררו דעות סותרות רבות. מנהיגי המחוז צפו זאת מראש.

"אם לא יהיה תשלום, האם אנשים יקבלו את העובדה שאיכות התיירות היא רק בחינם?", שאל מר הואנג שואן דון, ראש מועצת הניהול של הגיאופארק.

הגיאופארק הוקם בספטמבר 2009, וכולל ארבעה מחוזות: קוואן בה, ין מין, דונג ואן ומאו ואק, עם שטח טבעי כולל של כ-2,356 קמ"ר. בשנת 2010, רמת האבן דונג ואן הוכרה על ידי אונסק"ו כגיאופארק הראשון של אונסק"ו בווייטנאם. מספר המבקרים בגיאופארק גדל בהדרגה והגיע לכמעט 2.3 מיליון בשנת 2022.

סטטיסטיקות מהפרובינציה מראות שכ-65% מהמבקרים בהא גיאנג מבקרים באזור הגיאופארק. מספר המבקרים וההכנסות מתיירות באזור הגיאופארק בין השנים 2010 ל-2020 גדלו בממוצע של 15-20% בשנה, גבוה מהממוצע המחוזי (10% בשנה) ומהווים את הכוח המניע העיקרי לפיתוח התיירות בהא גיאנג.

אביב בפו קאו, הא ג'יאנג. צילום: Nguyen Huu Thong — אביב בפו קאו, הא ג'יאנג. צילום: *Nguyen Huu Thong*

מר דון אמר כי כל ארבע שנים, אונסק"ו מעריכה מחדש את פיתוח הגיאופארק. בכל פעם, הארגון יגיש סדרה של המלצות ליישום הגיאופארק בארבע השנים הבאות. כדי שההמלצות ייחשבו כהשלמה, יש ליישם 90% מהן, אחרת, הוא יקבל כרטיס צהוב (המתן שנתיים נוספות ליישום) או כרטיס אדום (השללת התואר).

אונסק"ו ממליצה בדרך כלל על מגוון פעילויות, החל משימור, תכנון, חינוך קהילתי, פיתוח קהילתי, הגנה על תרבויות מיעוטים, מגוון ביולוגי ועד השקעות ותיירות בת קיימא. כל תוכנית כזו עולה ישירות למחוז מאות מיליארדי וונד מדי שנה, שלא לדבר על עלויות עקיפות כגון תחבורה, חשמל, מים ופרויקטים של תקשורת. לדברי מר דון, תוכניות אלו, למרות עלותן של סכומי עתק, כולן מביאות תועלת לאנשים.

"ההמלצה אינה רק לתיירות ולכן סכום הכסף המושקע הוא עצום", הוסיף מר דון.

השאלה היא מהיכן יגיע הכסף ליישום ההמלצות הללו? בשל מיקומה ברמות הגבוהות, כל הפעילויות כמו הרחבת מערכות החשמל, המים והתקשורת בהא ג'יאנג הן קשות מאוד. עם הצמיחה המהירה של התיירות בשנים האחרונות, הלחץ על מחוז הא ג'יאנג הוא "גבוה מאוד". מצד שני, הא ג'יאנג הוא מחוז עני עם מעט שירותים לתיירים להוציא כסף. תיירים מגיעים בעיקר לטיולים, כך שעלות השירותים אינה גבוהה, וההכנסות הזורמות למחוז הן מעטות מאוד, מה שמקשה על שיפור חייהם של אנשים ופיתוח התיירות.

מר דון ציין גם כי באזור הגיאופארק ישנם כ-40 מקומות העומדים בתקני גביית האגרות, אך המחוז גובה אגרות רק בשלושה מקומות, כולל מערת לונג קוי (קואן בה); נה וונג ותורן הדגל לונג קו (דונג ואן). בין השנים 2017 ל-2021, ההכנסות מדמי כניסה הגיעו לכ-29 מיליארד דונג וייטנאמי, ולאחר תשלום התקציב היו 17.2 מיליארד דונג וייטנאמי.

מצד שני, מאז 2011, מומחים מרשת הגיאופארקים הגלובלית של אונסק"ו (GGN) הזכירו גביית אגרות ואוטונומיה פיננסית עבור מועצת הניהול של הגיאופארק. עד 2018, גביית אגרות ואוטונומיה פיננסית הפכו להמלצות חובה. מחוז הא גיאנג גם העריך כי בתקופה הקרובה, עם תנופת הפיתוח הנוכחית של הגיאופארק, ולו רק בהמתנה מתקציב המדינה, יהיה מחסור חמור במימון, שלא יוכל לענות על צרכי הבנייה והפיתוח.

"זה גם יוצר הוגנות, מי שמשתמש במשאבי תיירות צריך לשלם", אמר מר דון.

תיירים זרים מטיילים בעיר העתיקה דונג ואן. צילום: שואן פואנג — תיירים זרים מטיילים בעיר העתיקה דונג ואן. צילום: *שואן פואנג*

הא גיאנג ערך סקר בקרב תיירים בגיאופארק, והתוצאות מראות כי יותר מ-50% מהמבקרים מסכימים לשלם את דמי הכניסה. באשר למבקרים זרים, שיעור הקונצנזוס עומד על יותר מ-90%. השאלה שמעניינת את רוב המבקרים הזרים היא אילו יתרונות יביא האגרה לתיירים ולגיאופארק.

מר דון אמר שאם גביית האגרות תיושם, לפרובינציה יהיה תקציב למימון משאבים לשירות שימור, ניהול ותפעול אתרי מורשת, הגנת הסביבה, השקעה מחדש בתשתיות (תברואה ציבורית, חניונים), ובמקביל השקעה מחדש עבור האוכלוסייה המקומית.

נציג מועצת הניהול של הגיאופארק הוסיף כי גביית האגרות אינה קשורה רק לסיפור התקציבי. זוהי גם דרכה של הא ג'יאנג להעלות את מודעות התיירים לערכי המורשת, לסווג תיירים פוטנציאליים ולסייע בהכוונת תיירים, ובכך להפחית עומס יתר. בשלוש נקודות גביית האגרות הנוכחיות, מערכות המים, החשמל וטיפול בפסולת פועלות היטב, בניגוד לנקודות רבות אחרות.

על פי הסקר, האפשרות שנבחרה על ידי תיירים רבים היא גביית אגרות באתרי מורשת; שערי כניסה, המאפשרים גישה לכל אתרי המורשת. האפשרות הנבחרת פחות היא גביית אגרות דרך שירותי מוטל ומלונות, כאשר האגרות מחושבות לפי לילה. בנוגע לאגרות, התיירים נותנים עדיפות לאגרה הנמוכה ביותר.

למרות התוצאות, יישום גביית אגרה "עדיין צריך להיבחן". אם יגבו אגרות בכל נקודה, מועצת המנהלים של הגיאופארק חוששת כי הדבר יגרום אי נוחות למבקרים כאשר יצטרכו לשלם בנפרד. הקמת עמדות אגרה גם אינה קלה מכיוון שהיא קשורה לחוקי התנועה. בנוסף, הקמת עמדות אגרה נוספות גם מבזבזת משאבי אנוש, ו"מנפחת" את מנגנון הניהול.

מועצת המנהלים של הגיאופארק ומנהיגים רבים במחוז הא גיאנג נוטים לטובת האפשרות של גביית דמי לינה, כאשר בעלי מתקני הלינה יהיו אחראים לגבייתם. זוהי דרך הוגנת ולא פוגענית של גביית דמי לינה, ותביא תועלת ישירה לתושבים. כ-20% מדמי התיירות הללו יועברו בחזרה לבעלי מתקני הלינה.

במהלך תהליך פיתוח הפרויקט, מר דון שם לב כי יעדי תיירות רבים בעולם מיישמים גם הם סוג זה של תשלום. על פי יורוניוז, בריסל (בלגיה) גובה תשלום תיירות הכלול במחיר החדר במלון, בממוצע של 8.2 דולר - תלוי בסוג המלון. אוסטריה גובה תשלום עבור לינה, כ-3.02% מסך חשבון המלון. באסיה, אינדונזיה מיישמת מס תיירות בבאלי בלבד, כ-9.8 דולר למבקר זר.

על פי מחקר של מועצת ניהול הגיאופארקים, ישנם אתרי מורשת רבים של אונסק"ו בעולם ש"גובים עמלות גבוהות מאוד", כגון הפארק הלאומי בווינדי הבלתי חדיר (אוגנדה) - 700 דולר; הפארק הלאומי קומודו (אינדונזיה) - 252 דולר; סרנגטי (טנזניה) - 70.8 דולר.

באיטליה, ערים רבות כמו בולוניה, קטניה, פירנצה וגנואה גובות גם הן דמי תיירות בהתאם לדרגת המלון. בווייטנאם, מפרץ הא לונג הוא גם דוגמה אופיינית לגביית דמי תיירות עבור סיורי יום או לילה במפרץ, כאשר המחירים נעים בין 250,000 וינדיש וייטנאמי ל-750,000 וינדיש וייטנאמי לאדם.

מר דון אמר שלמד מוועד הניהול של מפרץ הא לונג בעת פיתוח הפרויקט עבור הגיאופארק. בהתחלה, ייתכן שהאגרה לא תהיה גבוהה ויהיו הפסדים. עם זאת, זהו השלב להעלות את מודעות התיירים ליעד: הגיאופארק הוא מורשת מוכרת על ידי אונסק"ו והמבקרים צריכים לשלם אגרות כדי לשמר ולפתח את התיירות.

"אם נגבה עמלות, הכל יושקע בצורה שיטתית וזהירה יותר. בלי עמלות, איכות התיירות כמעט ולא תשתפר", חזר מר דון.

טו נגוין

[מודעה_2]
קישור למקור