שתי טיוטות חוקי חינוך שאושרו על ידי החלטה 71

כיתוב לתמונה — משרד החינוך וההכשרה מבקש חוות דעת על שתי טיוטות חוק: חוק תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך וחוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן). צילום: GD

ביזור חזק למשרדים ולרשויות המקומיות

ב-22 באוגוסט 2025, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, מסמך בעל חשיבות אסטרטגית, המדגים את הנחישות לחדש באופן משמעותי את החשיבה והמוסדות, ולמודרניזציה של מערכת החינוך של וייטנאם. על בסיס זה, משרד החינוך וההכשרה (MOET) בחן והשלים שתי טיוטות חוק כדי למסד באופן מלא את רוח ההחלטה, וליצור מסדרון משפטי לקידום פיתוח מקיף של חינוך והכשרה.

לדברי מאי טי אן, מנהלת המחלקה המשפטית במשרד החינוך וההכשרה, גולת הכותרת של הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק החינוך היא הביזור החזק והאצלת סמכויות למשרד החינוך וההכשרה, ליישובים ולמוסדות חינוך. באופן ספציפי, הסמכות לקבוע הכוונה מקצועית וסטרימינג מועברת מהממשלה לשר החינוך וההכשרה; יו"ר ועדת העם המחוזית מוסמך לאשר חומרי חינוך מקומיים; המנהל מנפיק תעודות סיום לימודים של תיכון במקום מנהל מחלקת החינוך וההכשרה. ביטול הנפקת תעודות סיום לימודים של חטיבת ביניים והחלפתן בתעודת סיום תוכנית הלימודים יסייע בהפחתת ההליכים המנהליים, בהתאם לאוניברסליזציה של חינוך חטיבת ביניים ולנהלים בינלאומיים.

הטיוטה מוסיפה גם תכנים חדשים רבים: תקנות על חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3-5, חינוך חובה על-יסודי; יישום בינה מלאכותית בחינוך; המדינה מספקת סט ספרי לימוד בחינם ברחבי הארץ. במקביל, הרחבת תמריצים על קרקעות ומיסים; השלמת קרן המלגות הלאומית, חידוש מודל בתי הספר למחוננים והוספת פנימיות בקהילות גבול.

כדי להבטיח עקביות משפטית, הטיוטה מתקנת תקנות רבות בנוגע לסטרימינג, חיבוריות, הערכת איכות ומערכת חינוך לאומית פתוחה וגמישה. כ-55% מההליכים המנהליים הנוכחיים צפויים להיות מצטמצמים ופושטים. כדי לעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית, החוק משלים את התקנות בנוגע לתעודות ותעודות אלקטרוניות, ומאפשר הנפקה, חיפוש ואימות מקוונים; משפר פעילויות מדעיות וטכנולוגיות, בונה מסד נתונים לאומי בנושא חינוך, מקדם שיתוף פעולה בינלאומי וחדשנות.

חדשנות בניהול אוניברסיטאי

בנוגע לטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת), מנהל המחלקה להשכלה גבוהה, נגוין טיין טאו, הציג ארבע נקודות עיקריות, ביניהן: הצבת התפקיד החלוצי של ההשכלה הגבוהה בהכשרת משאבי אנוש איכותיים ובחדשנות; אישור האוטונומיה כזכות חוקית של מוסדות להשכלה גבוהה הקשורה לאחריותיות; חדשנות בשיטות ניהול וממשל מדינתיות בכיוון מקצועי, מעבר משליטה קדם-בקרה לשליטה פוסט-בקרה, יישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול; הרחבה וגיוון משאבים, יצירת סביבה תחרותית שווה בין המגזר הציבורי והפרטי.

הטיוטה מפרטת שש קבוצות מדיניות עיקריות שאושרו על ידי הממשלה בהחלטה 191/NQ-CP, ביניהן: פעילויות השכלה גבוהה; ארגון ותפעול של מוסדות להשכלה גבוהה; אחריות המדינה; מנגנוני אבטחת איכות ואינטגרציה בינלאומית; פיתוח צוות; ומנגנונים ותנאים פיננסיים להבטחת השכלה גבוהה.

נקודה בולטת היא שהטיוטה מציעה לא להקים מועצות בתי ספר במוסדות ציבוריים, תוך קידום תפקיד המנהיגות המקיף של ארגוני המפלגה בתכנון אסטרטגי, עבודת כוח אדם והקצאת משאבים.

הצעת החוק קובעת גם כי מוסדות להשכלה גבוהה הם מרכזים לאומיים למחקר, פיתוח וחדשנות; מקשרים הכשרה עם מחקר מדעי והעברת טכנולוגיה; מרחיבים את היקף ההכשרה לתארים מתקדמים ומשפרים אותה, במיוחד בתחומים מרכזיים; מציעים הקצאת תקציב המבוססת על איכות ויעילות תפעולית; מגייסים משאבים חברתיים למחקר וחדשנות; משלימים את מדיניות שכר הלימוד והתמיכה הכספית כדי להבטיח הוגנות בגישה להשכלה גבוהה; ומשפרים את שיתוף הפעולה וההשקעה בחו"ל...

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm