שתי הערות בעת יישום פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן

החלטה מס' 70-NQ/TW בנושא הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, קובעת בבירור "פריסת פרויקטי הכוח הגרעיניים נינה תואן 1 ונינה תואן 2 בדחיפות". כדי להפעיל את הפרויקט בקרוב כפי שנדרש על ידי הפוליטביורו, הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות צריכים לשים לב לשתי סוגיות חשובות.

אישור מוקדם לאתר בניית מפעל

תשתית לפיתוח אנרגיה גרעינית של מדינה היא תנאי הכרחי המאפשר לה להחליט על מדיניות ולארגן את יישום פרויקט האנרגיה הגרעינית הראשון בהתאם להנחיות הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA). היא כוללת תשתית כללית עם 19 נושאים לפי IAEA-NG-G-3.1 ו-20 נושאי תשתית בטיחות לפי IAEA-SSG-16. תשתיות אלו מסייעות למדינה לפתח אנרגיה גרעינית על מנת להבטיח בטיחות, ביטחון ואי-הפצת נשק גרעיני בהתאם לתקנים בינלאומיים משותפים.

מבט על מיקום פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן 1. צילום: טואן אנה

הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) חילקה את פרויקט הכוח הגרעיני הראשון לשלוש אבני דרך: אבן דרך 1 היא קביעת מדיניות ההשקעה; אבן דרך 2 היא ארגון בחירת קבלני הבנייה; ואבן דרך 3 היא הפעלת הגנרטור הראשון לייצור חשמל. בהתאמה לשלוש אבני הדרך שהוזכרו לעיל ישנם 3 שלבי הכנה הקשורים למרכיבי התשתית לפיתוח אנרגיה גרעינית שחייבים לעמוד בדרישות מסוימות בשלוש אבני דרך אלו.

אנו מתכוננים ליישום פרויקטי הכוח הגרעיני נינה תואן 1 ונינה תואן 2 כפי שביקש הפוליטביורו . הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות צריכים לשים לב למספר נושאים.

ראשית, בנוגע להליכים משפטיים, יש לאשר את האתר לפני שניתן לבצע פינוי האתר. לאתרי תחנות כוח גרעיניות יש דרישות ספציפיות משלהם בנוגע לבטיחות גרעינית ואבטחה עבור התחנה עצמה ועבור התושבים המקומיים. הליכי אישור האתר דורשים גם זמן להערכה על ידי הסוכנות הלאומית לקרינה ובטיחות גרעינית, לאחר שהמשקיעים השלימו את תיק אישור האתר. נכון לעכשיו, המשקיעים טרם השלימו את תיק אישור האתר. אם ניישם באופן מיידי פיצוי פינוי אתר בזמן שאתר התחנה לא אושר, מה יקרה אם אישור האתר מאוחר יותר לא יעמוד בדרישות או שיהיה צורך להתאים את המיקום המדויק של הכור?

לכן, יש צורך לאשר את אתר הבנייה של תחנת הכוח הגרעינית בהקדם האפשרי כדי שיהיה בסיס ליישוב מחדש ופינוי האתר באזור. על המשקיעים להתייחס לנושא זה כאל נושא עדיפות. יש להתמקד בעיבוד והשלמת המסמכים של היועץ הרוסי (E4) והיועץ היפני (JAPC), ולשכור יועצים בינלאומיים להערכה מחודשת לפני הגשתם לסוכנות הלאומית לקרינה ובטיחות גרעינית לצורך הערכה ואישור.

נכון לעכשיו, "הכדור" נמצא בידי המשקיעים. לאחר שהמשקיעים יגישו את מסמכיםיהם לסוכנות הלאומית לקרינה ובטיחות גרעינית, סוכנות זו צריכה גם לעבד אותם בדחיפות כדי להגישם לאישור המיקום בהתאם להוראות חוק האנרגיה האטומית (מתוקן) והמסמכים המנחים ליישום, לרבות שכירת יועצים בינלאומיים להערכת שווי, ברוח החלטה מס' 189/2025/QH15 על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים להשקעה בבניית פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן.

יש מדיניות ברורה לגבי שליטה טכנולוגית ולוקליזציה

זה יהווה בסיס למשא ומתן על חוזי EPC ויישום פרויקטים ותוכניות קשורות.

בהתאם לכך, ראשית כל, חייבת להיות אסטרטגיה לאומית ברורה לשליטה וליישם טכנולוגיית אנרגיה גרעינית. מטרת האסטרטגיה היא להפוך לספקית טכנולוגיית אנרגיה גרעינית כמו קוריאה, יפן, צרפת, סין או פשוט להפסיק לפעול בצורה בטוחה ויעילה של תחנות כוח גרעיניות מיובאות כמו טייוואן. יש לענות על שאלה זו תחילה משום שהיא תנחה אותנו במשא ומתן עם שותפים על חוזי EPC, הכשרה ופיתוח משאבי אנוש ופיתוח תעשיות קשורות.

בנוסף, אנו מיישמים כעת שתי תחנות כוח גרעיניות בו זמנית עם שני שותפים שונים, המשתמשים בטכנולוגיות שונות. אז איך נשלוט בטכנולוגיה ונמקם אותה? שליטה ולוקליזציה של שתי הטכנולוגיות תהיה יקרה מבחינת השקעה והשוק אינו זמין.

הניסיון בקוריאה מראה שבהתחלה הם ביצעו גם שני פרויקטים עם שני שותפים שונים, ארצות הברית וקנדה, אך הם יישמו רק את מדיניות השליטה והלוקליזציה כדי להפוך לספקית טכנולוגיית אנרגיה גרעינית עם טכנולוגיית Westinghouse (ארה"ב) בלבד. בנוסף, נכון לעכשיו, על פי החלטה מס' 70-NQ/TW, אנו מעוניינים גם בטכנולוגיית אנרגיה גרעינית במודולים קטנים (SMR). יש להבהיר סוגיות אלו בתוכנית הלאומית לפיתוח אנרגיה גרעינית ארוכת טווח (התוכנית).

לאחר הסכמה על מטרות ותוכן התוכנית, נתחיל ליישם פרויקטים והצעות קשורות, כולל דרישות לחוזי EPC לצורך משא ומתן וחתימה על חוזים, השלמת המסגרת המשפטית, הכשרה ופיתוח משאבי אנוש, פיתוח תעשיות קשורות ושיתוף פעולה בינלאומי עם שותפים בינלאומיים.

למעשה, לקח לקוריאה 16 שנים מתחילת פרויקט הכוח הגרעיני הראשון שלה בשנת 1971 ועד 1987 כדי שתוכל להיות הקבלן הראשי של EPC עבור פרויקט אנרגיה גרעינית המשתמש בטכנולוגיה קוריאנית. המצב הנוכחי של הכלכלה של וייטנאם, כמו גם התנאים הדרושים לפיתוח אנרגיה גרעינית, טובים יותר מקוריאה בשנות ה-70. לכן, נקצר משמעותית את הזמן הנדרש לשליטה מלאה בטכנולוגיה ולהפוך לספק טכנולוגיית אנרגיה גרעינית עם המותג הווייטנאמי, מפי 1.5 עד פי 2 בהשוואה לקוריאה בשנות ה-70, כלומר, ייקח 8 עד 10 שנים להפוך לספק טכנולוגיית אנרגיה גרעינית.

בשנות ה-70, דרום קוריאה נאלצה לעבור 10 פרויקטים כדי להפוך לעצמאית לחלוטין בטכנולוגיה. בשנות ה-2010, סין נזקקה רק ל-4 פרויקטים כדי להפוך לעצמאית לחלוטין בטכנולוגיית אנרגיה גרעינית שיובאה מווסטינגהאוס. הסוגיה המרכזית טמונה בבניית תוכנית לאומית ארוכת טווח לפיתוח אנרגיה גרעינית עם מטרות ומשימות ברורות, המבוססת על ספיגת ניסיון טוב בעולם, הבטחת משאבים מספיקים וארגון ויישום נמרץ.

מקור: https://daibieunhandan.vn/hai-luu-y-khi-trien-khai-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-10394006.html