המכס ביקש ממשרד משאבי הטבע והסביבה לזהות 4 פריטי גרוטאות ופסולת הממתינים לייבוא.

מחלקת המכס הכללית הוציאה זה עתה את מסמך מס' 4623/TCHQ-GSQL מיום 26 בספטמבר 2024 למשרד משאבי הטבע והסביבה (TN&MT) בנוגע לקשיים בקביעת סחורות מיובאות תחת ניהולן עבור סחורות שהן פסולת וגרוטאות.

על פי תוכן המסמך, מחלקת המכס הכללית קובעת בבירור:

סעיף 6 לחוק הגנת הסביבה קובע פעולות אסורות בפעילויות הגנת הסביבה, לרבות: "יבוא, ייבוא ​​זמני, ייצוא חוזר והובלת פסולת ממדינות זרות בכל צורה שהיא".

נכון לעכשיו, 4 פריטים ממתינים להערות ממשרד משאבי הטבע והסביבה לצורך ייבוא ​​לווייטנאם. צילום איור: ת'ו הואנג

בהתאם להוראות סעיף 13, נספח 1 לצו מס' 69/2018/ND-CP, גרוטאות ופסולת ברשימת הסחורות האסורות לייבוא ​​נמצאות באחריות הניהול של משרד משאבי הטבע והסביבה.

בסעיף 2, סעיף 5 של צו מס' 69/2018/ND-CP מיום 15 במאי 2018: "בהתבסס על נספח 1 לצו זה, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד יודיעו על פרטים של סחורות האסורות בייצוא וייבוא ​​עם קודי סחורות (קודי HS) על בסיס דיון והסכמה עם משרד התעשייה והמסחר על רשימת הסחורות והסכמה עם משרד האוצר על קודי HS."

עם זאת, עד כה, משרד משאבי הטבע והסביבה טרם פרסם את רשימת הגרוטאות והפסולת עם קודי HS האסורים בייבוא ​​כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 5 של צו מס' 69/2018/ND-CP שהוזכר לעיל.

כדי לקבוע סחורות כפסולת גרוטאות, רשות המכס מתבססת כיום על התפיסה הקבועה בסעיף 3 לחוק הגנת הסביבה 2020; רשימת גרוטאות המותרות לייבוא ​​ממדינות זרות כחומרי גלם לייצור בהחלטה מס' 13/2023/QD-TTg מיום 22 במאי 2023; רשימת פסולת מסוכנת, פסולת תעשייתית מבוקרת ופסולת מוצקה תעשייתית נפוצה בנספח III שהונפק עם חוזר מס' 02/2022/TT-BTNMT מיום 10 בינואר 2022 של משרד משאבי הטבע והסביבה, המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק הגנת הסביבה.

בהתבסס על תקנות חוקיות ועל מקרים בפועל שעלו, מחלקת המכס הכללית קובעת כי נכון לעכשיו אין בסיס מספיק כדי לקבוע האם סחורות מיובאות ומיוצאות הן גרוטאות או פסולת על פי חוקי הסביבה.

הסיבה לכך היא שמשרד משאבי הטבע והסביבה טרם פרסם רשימה של גרוטאות ופסולת עם קודי HS האסורים בייבוא ​​כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 5 של צו מס' 69/2018/ND-CP, מה שמוביל להיעדר סטנדרטים או תקנות לקביעת אילו סחורות הן גרוטאות ופסולת; לא הוקצה אף סוכנות או ארגון לבצע את ההערכה האם סחורות הן גרוטאות או פסולת או לא?...

הליקויים הנ"ל גרמו לרשויות המכס להיתקל בקשיים בקביעת סחורות מיובאות כגרוטאות ופסולת עבור 4 פריטים, ובפרט:

מוצרי נפט HFO:

חברות המייבאות שמן HFO350 מצהירות עליו תחת שמות רבים ושונים.

כל העסקים מצהירים על קוד HS 2710.19.90.

מוצרי סיגי פחם

חברת Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. הצהירה על הסחורות המיובאות כ"גרגירי פלדה המשמשים לניקוי משטחי פלדה", קוד HS 7205.10.00 ורשות המכס לקחה דגימות מהסחורות לניתוח וסיווג. תוצאת הסיווג של שם הסחורה היא "סיגי פחם מתהליך בעירת פחם", קוד 2621.90.90.

מוצרי אבן כתושה מסיגים מתכות

חברת דו סונג וחברת קומגאנג וינה בע"מ הצהירו על הסחורות המיובאות כ: "אבן כתושה מסיגים מתכות המשמשים לערבוב עם מלט לייצור מאזן עומסים למכונת כביסה", קוד 2517.20.00, מיובאת מסין.

מוצרי ריסוס לניקוי משטחי מתכת

במהלך תהליך הטיפול בהליכי המכס, גילתה רשות המכס כי חברת Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited הצהירה על הסחורה כ"חרוזי ריסוס פלדה (כדור PS), המשמשים לניקוי משטחי מתכת, גודל 0.6 מ"מ-1.0 מ"מ-2.0 מ"מ. 100% חדשים, מקור: קוריאה: קוד HS: 7205.10.00" אך לאחר שרשות המכס לקחה דגימות מהסחורה לניתוח וסיווג, היא קבעה כי הסחורה הייתה "סיגי גרגירים קטנים (סיגי חול) מתעשיית ההתכת הברזל והפלדה (עם גודל גרגירים כפי שהוצהר), כאשר המרכיב העיקרי הוא תחמוצות מתכת, המהוות מעל 90%.

קוד HS: 2618.00.00".

רשות המכס ערכה סקירה של מערכת נתוני המכס האלקטרונית ומצאה כי מפעלים רבים ייבאו פריטים עם הקוד 7205.10.00 אך הצהירו עליהם בשמות רבים ושונים: חומרי שיוף ברזל, חומרי שיוף פלדה, נירוסטה בצורה גרגירית, כדורי נירוסטה בצורה גרגירית, חלקיקי סגסוגת, חומרי ריסוס, גרגירי פלדה, חול נירוסטה... במקביל, מפעלים הצהירו עליהם גם למטרות יבוא רבות ושונות כגון: ניקוי פני השטח של מוצרי מתכת, ניקוי גופי ספינות/מוצרי ליטוש, משטחי אבן ליטוש, חומרי גלם לייצור נירוסטה, ליטוש וניקוי משטחי אריחי קרמיקה, המשמשים ליציקה ולייצור מתכות....

חוות דעת של מחלקת המכס הכללית

באמצעות המקרים הנ"ל, מחלקת המכס הכללית מגלה כי בתהליך חילופי הסחורות לקביעת אופי הסחורות, במסמכי הסוכנות המיוחדת של משרד משאבי הטבע והסביבה (מחלקת בקרת זיהום סביבתי), ישנם מקרים בהם ההנחיות אינן ברורות לגבי האם הסחורות הן גרוטאות או פסולת, אך ישנם גם מקרים בהם קיימת דעה ברורה כי הסחורות הן פסולת. לכן, כדי להבטיח כי הליכי המכס מבוצעים בהתאם לתקנות, כדי למנוע גרוטאות, פסולת ומוצרים ממוחזרים באיכות ירודה המזהמים את הסביבה בעת ייבואם לווייטנאם, מחלקת המכס הכללית מבקשת ממשרד משאבי הטבע והסביבה לתת חוות דעת ספציפיות בנושא:

האם אופי הסחורות המיובאות הנ"ל (על פי הצהרת המיזם, תוצאות ההערכה של ארגון ההערכה וכן תוצאות הניתוח והסיווג של רשות המכס) הוא גרוטאות פסולת בהתאם להוראות חוק הגנת הסביבה? במקרה שאין בסיס מספיק כדי לקבוע את אופי הסחורות, אנו מבקשים ממשרדך לציין בבירור את התוכן שרשות המכס צריכה להשלים או למנות יחידה מוסמכת לקבוע כדי שרשות המכס תוכל לשלוח דגימות להערכה.

בטווח הארוך, מומלץ שמשרד משאבי הטבע והסביבה יספק בקרוב הנחיות בנוגע לתכנים הנ"ל וימנה סוכנויות וארגונים לביצוע הערכות של סחורות מיובאות שהן גרוטאות ופסולת בהתאם להוראות חוק הגנת הסביבה, כך שלרשויות המכס יהיה בסיס ליישם מדיניות ניהול בהתאם להוראות החוק.

ראה פרטים על הטקסט כאן!

מקור: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html