יעילות תפעולית של ממשלה דו-מפלגתית בדונג נאי

לאחר יותר מ-4 חודשי פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי בדונג נאי התארג בהדרגה, פעל ביציבות, עומד בעיקרו ביעדים שנקבעו, מבטיח עקביות ושקיפות בניהול המדינה, תורם לשיפור האפקטיביות והיעילות, ויוצר נוחות לאנשים ולעסקים.

פתרון רשומות במרכז השירות של המינהל הציבורי של קהילת שואן הואה, מחוז דונג נאי .

מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הוא פריצת דרך מוסדית, אך גם מציב אתגרים רבים בשלב הראשוני. הקושי הגדול ביותר הוא העברת סמכויות נוספות לרמת הקהילה, במיוחד בתחומי הקרקע, ההשקעות והמימון הציבורי, בעוד שמספרם ואיכותם של אנשי המקצוע ברמה השטחית אינם מספיקים כדי לעמוד בדרישות המעשיות.

הגברת שביעות רצון האנשים והעסקים

קומונה שואן הואה הוקמה על בסיס מיזוג של שלוש קומונות קודמות. החבר טא קוואנג טרונג, מזכיר המפלגה ויו"ר מועצת העם של הקומונה, אישר כי עד כה, מנגנון הפעולה על פי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי באזור התייצב, ויצר שינוי ברור הן בחשיבה הניהולית, הן באיכות השירות והן ביעילות ניהול המדינה.

בפרט, מקום זה מיישם את מנגנון "איש קשר אחד - תהליך אחד - תוצאה אחת" בקבלה ועיבוד של רשומות אדמיניסטרטיביות, ועוזר לאנשים ולעסקים רק להגיע למקום הנכון, לאדם הנכון, ולקבל תוצאות בזמן, מבלי לעבור דרך שלבים ומתווכים רבים.

עד כה, הקומונה תקניזה יותר מ-300 הליכים אדמיניסטרטיביים, המסונכרנים עם פורטל השירות הציבורי של מחוז דונג נאי, מה שמסייע לאנשים לחפש, להגיש ולקבל תוצאות ישירות בקומונה. שיעור הרשומות המקוונות ברמות 3 ו-4 גדל פי 2.5 ביותר בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024; זמן העיבוד הממוצע הצטמצם ל-2-3 ימים, תלוי בתחום. ראוי לציין כי יותר מ-97% מהמשתתפים בסקר הביעו שביעות רצון או שביעות רצון רבה מגישת השירות ותחושת האחריות של הצוות במרכז השירות למנהל הציבורי של הקומונה.

הוועדה העממית של קהילת שואן הואה ארגנה סדנה בנושא אוריינטציה של פיתוח חברתי -כלכלי לתקופה 2025-2030.

זיהוי הגורם המרכזי ליעילות המודל החדש הוא היכולת לארגן ולפעול ברמה העממית והיכולת לחבר ולשתף נתונים אדמיניסטרטיביים בין הרמה העממית לבין המחלקות והסניפים של המחוז. כבר מימיה הראשונים להקמתה, קהילת שואן הואה בחנה וסידרה בדחיפות את המנגנון, ייעלה את נקודות המוקד, מנעה חפיפה וכפילויות; יישמה את עקרון ה"מהיר - מסודר - אחראי - מעשי".

בנוסף לכך, השקעה בשיפוץ ושדרוג מרכז השירות של המינהל הציבורי בשטח של 250 מ"ר, המצויד במלואו במכשירים אלקטרוניים ותוכנות לניהול קבצים, במטרה לבנות מינהל ידידותי, מודרני, שקוף ומשרת את האנשים. כל הקבצים עוברים דיגיטציה מלאה, מה שמסייע בשיפור הפרסום, השקיפות ויעילות הניהול.

בקומונה לונג טאן, סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם, לה הואנג סון, אמר כי מרכז השירות למנהל הציבורי של הקומונה קיבל יותר מ-7,800 רשומות, מתוכן יותר מ-99% עובדו בזמן ולפני המועד האחרון. ראוי לציין כי שיעור ההגשות המקוונות הגיע לכמעט 99%, ועולה בהרבה על היעד שקבע המחוז. הרשומות, תוצאות העיבוד ותשלומי האגרות עוברים כולם דיגיטציה ומתבצעים באופן מקוון, מה שעוזר לאנשים לחסוך כמות משמעותית של זמן וכסף.

יו"ר הוועדה העממית של קהילת לונג טאן, לה הואנג סון, החליף דעות עם אנשים שהגיעו לבצע טיפולים במרכז השירות של המנהל הציבורי של הקומונה.

איכות השירות באתר מוערכת מאוד על ידי האנשים, עם מדד שביעות רצון של יותר מ-93/100 נקודות. פקידים ועובדי מדינה במרכז השירות של המינהל הציבורי תמיד מקפידים על המוטו "4 בבקשה, 4 תמיד, 5 לא" - שלום, סליחה, תודה, רשות; תמיד מחייכים, תמיד עדינים, תמיד מקשיבים, תמיד עוזרים ובלי שום סמכותיות, בלי בירוקרטיה, בלי הטרדה. "כשהגעתי לעשות הליכי קרקע, מצאתי את החלל כאן אוורירי, הצוות קיבל אותי והדריך אותי בהתלהבות. אנחנו מאוד מרוצים מסגנון השירות של הצוות", אמרה גב' וו טי אויאן, תושבת קהילת לונג טאן.

"הממשלה מלווה, פתוחה, מקשיבה ופותרת באופן מהותי קשיים ומכשולים עבור אנשים ועסקים" הוא המוטו של מרכז שירותי המנהל הציבורי של רובע ביין הואה. מזכיר המפלגה ויו"ר מועצת העם של הרובע, וין הונג טיין, העריך כי השינויים החיוביים בטיפול בהליכים מנהליים תרמו לחיזוק האמון והיחסים הטובים בין הממשלה לאנשים ולעסקים.

במהלך 4 השנים האחרונות, יישוב זה התמקד בהכוונת רפורמה דרסטית בהליכים מנהליים, תוך ראייתו במשימה מרכזית וקבועה, הקשורה למטרה של בניית ממשלה משרתת, יצירת פיתוח, תוך העמדת אנשים ועסקים במרכז. המאמצים לקידום יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית הביאו לכך ששיעור קבלת ועיבוד רשומות מקוונות הגיע ליותר מ-99.8%, מתוכן מספר הרשומות שטופלו בזמן עומד על כמעט 88%.

טיפול בהליכים במרכז השירות למנהל הציבורי של ביין הואה וורד.

להמשיך ולפתור קשיים מתעוררים

קהילת שואן הואה התמקדה בשלוש קבוצות של פתרונות כדי להתגבר ביעילות על קשיים, והן: הקמת מנגנון תיאום אדמיניסטרטיבי אלקטרוני בין הקומונה למחלקות ולסניפים באמצעות פלטפורמה דיגיטלית; כל הרשומות, התהליכים והמשוב מזוהים, ההתקדמות מנוטרת בזמן אמת ומתפרסמת בפורטל המידע האלקטרוני של הקומונה.

יישום "ארגון מחדש של הצוות", ארגון צוות בעל יכולות ומומחיות מתאימים, ארגון הכשרה במיומנויות דיגיטליות ומיומנויות עיבוד מסמכים אלקטרוניים. בפרט, המודל "סוכנויות רבות - רואה חשבון אחד" יושם כדי לסייע בניהול כספים ותקציבים ביעילות, והפך לניסיון טוב שהתפשט ברחבי המחוז.

לגייס חברי איגודים מקצועיים ועובדים צעירים לתמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית בכפרים; לנצל את הציוד הטכנולוגי המסופק, ולבחון ולשדרג את תשתית הרשת כדי להבטיח שכל נקודות המנהלה העממיות מחוברות בצורה חלקה.

מנהיגי הקהילות תמיד נותנים דוגמה ומופת, ופועלים ללא קשר לימי חופש כדי לפתור בעיות במהירות, כך שתהליך השירות לאנשים ולעסקים לא יופרע.

צוות מרכז השירות המנהלי של קהילת שואן הואה מדריך אנשים בהליכים מנהליים.

כל המערכת הפוליטית של רובע ביין הואה מקדמת שיפור היעילות הארגונית והתפעולית, שכלול צוות עובדי המדינה, קליטה והעברת עובדי מדינה ועובדי ציבור לתפקידים פנויים במהירות על מנת לפתור הליכים אדמיניסטרטיביים בצורה חלקה וקצבית. מנהיגי הרובעים מהדקים את המשמעת והסדר המנהלי; המודעות והאחריות של עובדי מדינה ועובדי ציבור בביצוע תפקידים ציבוריים.

לשפר את איכות הפעילות של מרכז המנהל הציבורי של המחוז, להשלים באופן מיידי את המתקנים והציוד הדרושים כדי לשרת אנשים ועסקים; לארגן עובדי מדינה בעלי יכולת וניסיון מספיקים להדריך, לקבל ולפתור ישירות הליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים; ליישם פרסום ושקיפות, להפחית את זמן הטיפול ולשפר את שביעות רצון האנשים.

מזכיר מפלגת מחוז ביין הואה, וין הונג טיין, בדק את מערכת המכונות במרכז השירות למנהל הציבורי של המחוז.

על מנת להקשיב, להבין ולכוון במהירות את פתרון הקשיים והבעיות המתעוררים ברמה העממית לאחר יותר מ-4 חודשים של הפעלה רשמית של המנגנון החדש, קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז דונג נאי ועידה נושאית עם הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה בכל 95 הרובעים והקומונות באזור.

סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם של מחוז דונג נאי, וו טאן דוק, הדגיש כי המשימה בעלת העדיפות העליונה כעת היא שכל המחוז ימשיך לפרוס פתרונות באופן סינכרוני כדי להבטיח את הפעולה היציבה והיעילה של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. המוקד הוא על חיזוק המנהיגות, פיקוח ופתרון מהיר של קשיים ברמה העממית; סקירה והשלמת כוח אדם, פרסום רשימת משרות לתקופה 2026-2031 במקביל לייעול מערכת השכר.

יחד עם זאת, יש לשכלל את מערכת הרגולציה בנוגע לתפקידים ומשימות, להמשיך לבזר ולבזר סמכויות ברורות של אנשים ומשימות. לקדם רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית, לסנכרן תשתיות טכנולוגיית מידע ומסדי נתונים. לארגן השקעה בתיקון ושדרוג מתקנים ולארגן הכשרה לשיפור יכולתם של פקידי ציבור ועובדי מדינה בעתיד הקרוב, ולגבש תוכנית הכשרה שיטתית שתעמוד בסטנדרטים של עובדי מדינה כדי שיוכלו למלא את התפקידים בהתאם לתקנות.

מנהיגי מחוז דונג נאי ביקשו מוועדות המפלגה של המחוזות והקומונות לקדם יוזמה ולחדש בשיטות מנהיגות כדי לפתור אתגרים פנימיים, תוך התייחסות לשביעות רצון הציבור כמדד. לתת עדיפות לבניית "ממשלה דיגיטלית, אזרחים דיגיטליים", תוך זיהוי פתרון בסיסי להפחתת הלחץ על עובדים ברמת הקומונה בהקשר של עומס עבודה מוגבר.

מלך שמימי

מקור: https://nhandan.vn/hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-o-dong-nai-post920742.html