ארצות הברית הגיעה למסקנות סופיות בנוגע לחקירת האנטי-היצף על אלומיניום אקסטרודד וייטנאמי.

על פי משרד התעשייה והמסחר האמריקאי, משרד המסחר האמריקאי פרסם את המסקנה הסופית של חקירת האנטי-היצף האמריקאית בנוגע לאלומיניום אקסטרודד ומוצרי אלומיניום מווייטנאם.

באופן ספציפי, ב-24 באוקטובר 2023, משרד התחבורה פתח בחקירת המקרה לבקשת התובע: ברית האלומיניום, הפלדה, הנייר והיערנות, הגומי, התעשייה, האנרגיה ופדרציית התעשיות והשירותים האמריקאית. תקופת חקירת היצף: מ-1 באפריל עד 30 בספטמבר 2023.

ב-25 באוקטובר 2023, משרד התחבורה שלף שאלוני שאלות ותשובות ל-13 עסקים שצוינו וכתובותיהם המלאות, על מנת לאסוף מידע לצורך בחירת המשיבים המחייבים. עם זאת, משרד התחבורה קיבל תשובות בזמן רק מ-7 מתוך 13 העסקים שצוינו ו-31 עסקים שלא צוינו.

הסכם יצוא מסחרי (DOC) מאפשר לעסקים להגיש בקשה לשיעורי מכסים אישיים (מחושבים בדרך כלל כממוצע משוקלל של המשיבים המחייבים); במסגרתם החברה חייבת להוכיח שהיא חופשית משליטה ממשלתית דה יורה ודה פקטו על פעילויות היצוא שלה, וקיבלה 31 בקשות.
ב-27 בנובמבר 2023, פרסמה ועדת הסחר הבינלאומי של ארצות הברית (ITC) קביעה ראשונית לפיה התעשייה האמריקאית נפגעה באופן מהותי כתוצאה מיבוא של מוצרי אלומיניום אקסטרוזציה מווייטנאם.

ב-12 בדצמבר 2023, בחרה משרד המסחר והמסחר (DOC) שתי חברות כמשיבות חובה. עם זאת, ב-26 בדצמבר 2023, הגישה משיבה אחת עתירה לביטול מעמדה כמשיבה חובה משום שלא ייצרה או ייצאה את המוצר הנדון לארצות הברית במהלך תקופת החקירה. לכן, המשיבה היחידה שנותרה בתיק ממשיכה להגיב לשאלוני החקירה של משרד המסחר והמסחר.

ב-19 באפריל 2024 הגיש התובע עתירה בטענה לדחיפות התיק עקב העלייה הפתאומית של 36.07% בנפח היצוא של המוצר הנחקר מוייטנאם לארצות הברית מאוקטובר 2023 עד פברואר 2023 (לאחר שארצות הברית קיבלה את העתירה ופתחה בתיק) בהשוואה לתקופה של 5 חודשים קודמת (מאי עד ספטמבר 2023). ב-28 במאי 2024 פרסם משרד התחבורה הודעה על הפקדת מרווח ההיצף המתאים רטרואקטיבית 90 יום לפני מועד פרסום המסקנה המקדמית (כלומר, החל מ-7 בפברואר 2024). הוראה זו נועדה למנוע יצוא מסיבי של סחורות שנחקרו לארצות הברית כאשר משרד התחבורה טרם יישם צעדים מקדימים.

מאחר וארצות הברית נחשבת לווייטנאם לכלכלה שאינה שוק, משרד התחבורה בחר מדינה חלופית לחישוב הערך הרגיל עבור וייטנאם. ב-13 בפברואר 2024, משרד התחבורה ביקש את הערות הצדדים בנושא בחירת מדינה חלופית/נתוני חלופיים. בעוד שהעותרת הציעה לבחור את אינדונזיה כמדינה חלופית, המשיבה הציעה לבחור את אינדונזיה או ירדן או הפיליפינים או מרוקו או סרי לנקה כמדינה חלופית. לאחר ששקלה גורמים כגון השוואתיות כלכלית, ייצור כמויות משמעותיות של סחורות דומות, זמינות ואיכות נתונים, משרד התחבורה בחר באינדונזיה כמדינה חלופית עבור וייטנאם.

ב-1 במאי 2024, פרסם משרד המסחר והסחר מסקנה ראשונית בנוגע להיקף הסחורות הנחקרות, עקב התנגדויות רבות מצד יצואנים, יבואנים וחברי קונגרס אמריקאים מווייטנאם בנוגע להיקף הרחב מדי של הצעת העותרת. ב-3 באוקטובר 2024, פרסם משרד המסחר והסחר את המסקנה הסופית בנוגע להיקף הסחורות הנחקרות כדי להבהיר את נושאי המס.

ב-7 במאי 2024, פרסמה משרד התחבורה את ממצאיה הראשוניים בתיק. בהתאם, קבעה משרד התחבורה כי מרווח ההיצף עבור המשיב המחייב היחיד שנותר הוא 2.85%. 28 המפעלים העומדים בתנאים לשיעורי מס אישיים כפופים גם הם לשיעור זה. שאר המפעלים כפופים לשיעור מס ארצי השווה למרווח הנטען על ידי התובע, שהוא 41.84%.

ב-3 באוקטובר 2024, פרסם משרד המסחר את הסיכום הסופי של התיק. בהתאם, קבע משרד המסחר כי מרווח ההיצף עבור המשיב המחייב היחיד שנותר הוא 14.15% (עלייה של 11.3% בהשוואה למסקנה הראשונית). 28 מפעלים העומדים בתנאים לשיעורי מס אישיים כפופים גם הם לשיעור זה. מפעלים אחרים כפופים לשיעור מס ארצי השווה למרווח הנטען על ידי התובע, שהוא 41.84% (ונותר זהה למסקנה הראשונית).

הסיבה העיקרית לשינוי בשיעורי המס היא שארצות הברית טרם הכירה בווייטנאם ככלכלת שוק, ולכן משרד המסחר השתמש בעלויות של מדינה שלישית (במקרה זה, אינדונזיה) כערך חלופי ושינה 02 נקודות במסקנה הסופית. באופן ספציפי, שינויים בשימוש בהכנסות כספיות, עלויות תשומות, עלויות תחבורה, מחירי חשמל; שינויים בשימוש בקודי HS של חלק מחומרי הגלם המשמשים בתהליך הייצור המיובאים לאינדונזיה (במקום קודי HS כמו במסקנה הראשונית).

משרד המכס והגנת הגבולות של ארה"ב (CBP) הודיע למכס והגנת הגבולות של ארה"ב להשעות את הפירוק ולדרוש בטחונות השווה לשולי ההיצף על המשלוחים המיובאים. עבור שילובי יצרן/יצואן המפורטים בטבלה לעיל, הבטוחה היא 2.85%; עבור שילובים של יצרנים/יצואנים וייטנאמים שאינם רשומים בטבלה לעיל, הבטוחה היא 41.84%; ועבור כל היצואנים ממדינות שלישיות שאינם רשומים בטבלה לעיל, הבטוחה שווה לשולי ההיצף החלים על שילוב היצרן/יצואן הווייטנאמי המפורט בטבלה לעיל או ברמה הלאומית (בהתאם ליצרן/יצואן וייטנאמי ממנו הם רוכשים).

משרד המסחר והסחר הודיע ל-ITC על קביעה סופית זו. על פי תקנות ארה"ב, ה-ITC תפרסם קביעה סופית לגבי הנזק תוך 45 יום ממועד הקביעה הסופית של ה-OC. אם ה-ITC תגיע למסקנה כי אין נזק לתעשייה המקומית, התיק יסתיים והמקדמה תוחזר במלואה. אחרת, ה-ITC תוציא צו נגד היצף.

משרד ההגנה המסחרית ממליץ כי איגוד פרופילי האלומיניום של וייטנאם יעדכן מידע למפעלים המייצאים ומייצאים מוצרים הנמצאים תחת חקירה. על מפעלים המייצרים ומייצאים מוצרים קשורים להמשיך לעקוב מקרוב אחר התפתחויות המקרה; לחקור באופן יזום ולשלוט בתקנות, בהליכים ובתהליכים של חקירות אנטי-היצף של ארצות הברית; ולגוון את שווקי הייצוא והמוצרים.

במקביל, יש לשתף פעולה באופן מלא עם משרד החקירות האמריקאי לאורך כל תהליך התיק. כל מעשה של אי-שיתוף פעולה או שיתוף פעולה חלקי עלול להוביל לכך שסוכנות החקירות האמריקאית תשתמש בראיות הזמינות לרעה או תחיל את שיעור מס ההיצף הגבוה ביותר על העסק. בפרט, יש לשקול בקשה לבדיקה מנהלית או בדיקה של יצואן חדש (במידת הצורך); יש לתאם ולעדכן מידע באופן קבוע עם משרד הגנת הסחר כדי לקבל תמיכה בזמן.

מָקוֹר