ארצות הברית פתחה בחקירת היצף וסובסידיות נגד קליפות קפסולות קשות מווייטנאם.

ארצות הברית פתחה בחקירות נגד היצף ונגד סובסידיות על קליפות קפסולות קשות שיובאו מברזיל, סין, הודו ווייטנאם.

משרד הסעדים המסחריים של משרד התעשייה והמסחר מסר כי ב-13 בנובמבר 2024, משרד המסחר האמריקאי (DOC) פתח בחקירות היצף ומכס משקף על קליפות קפסולות קשות שיובאו מברזיל, סין, הודו ווייטנאם. במקרה זה, המוצרים שהוזכרו לעיל מכל ארבע המדינות הוצעו לחקירות היצף ומכס משקף.

ארצות הברית פתחה בחקירת היצף על קליפות קפסולות קשות מווייטנאם. תמונה להמחשה.

בהתאם לכך, המוצרים הנחקרים הם כמה מוצרים בעלי קליפת קפסולות קשות (קודי HS 9602.00.1040 ו-9602.00.5010). קודי תיק: A-552-847 ו-C-552-848. התובעת היא Lonza Greenwood Co., Ltd. חברת היצוא שהואשמה בהיצף וסובסידציה: התובע ציין 2 חברות וייטנאמיות.

תקופת חקירת CBPG: אפריל 2024 - ספטמבר 2024; תקופת חקירת CTC: 2023; תקופת חקירת נזקים: ינואר 2021 - יוני 2024.

לטענת התובע, מחזור היבוא הכולל של סחורות מווייטנאם בשנת 2023 עומד על כ-26 מיליון דולר; סין 49 מיליון דולר, הודו 67 מיליון דולר וברזיל 4 מיליון דולר. על פי נתוני ועדת הסחר הבינלאומי של ארה"ב (ITC), נפח היבוא מווייטנאם מהווה כ-12% מסך נפח היבוא של המוצרים שנחקרו לארצות הברית.

מידע על השלכה לכאורה

שולי ההיצף הנטענים נגד וייטנאם נעים בין 63.53% ל-86.04%.

על פי רשות הסעדים המסחריים, מכיוון שארצות הברית מחשיבה את וייטנאם ככלכלה שאינה שוק, משרד המסחר האמריקאי ישתמש בערכים החלופיים של מדינות שלישיות כדי לחשב את מרווח ההיצף עבור וייטנאם. במקרה זה, התובע הציע להשתמש באינדונזיה כמדינת תחליף משום שהוא סבור כי לאינדונזיה רמת פיתוח כלכלית דומה לזו של וייטנאם ויש בה מספר משמעותי של יצרני קפסולות קשות (אינדונזיה נמצאת ברשימה האחרונה של מדינות תחליף שפרסם משרד המסחר האמריקאי עבור וייטנאם). לצדדים יש תקופה של 30 יום להגיב על מדינת התחליף לפני שמשרד המסחר האמריקאי יפרסם את מסקנותיו הראשוניות.

מידע על סובסידיות לכאורה

בהתאם לטענות התובע, לאחר בחינת העתירה, משרד המסחר האמריקאי פתח בחקירה של 27 תוכניות סובסידיות ממשלתיות שלכאורה היטיבו עם יצרני ויצואנים של קפסולות קשות וייטנאמיות, וגרמו נזק מהותי או איימו לגרום נזק מהותי לתעשיית הקפסולות הקשות בארה"ב. תוכניות הסובסידיות לכאורה מתחלקות לקטגוריות הבאות:

קבוצת תוכניות תמריצים למס הכנסה לחברות: כולל תוכניות תמריצים לפטור והפחתת מס הכנסה לחברות עבור תעשיות מעודדות, עבור מפעלים הממוקמים בפארקי תעשייה, אזורים כלכליים, עבור מפעלים הממוקמים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים, עבור משקיעים חדשים ותוכניות פחת מואצות.

קבוצת תוכניות הלוואות וערבויות: כולל תוכניות הלוואות מועדפות, פקטורינג, ערבויות לייצוא עם ריביות ותנאים מועדפים של 4 בנקים מסחריים ממשלתיים (Agribank, Vietinbank, Vietcombank ו-BIDV) משום שבנקים אלה נתונים להתערבות ממשלתית; תוכניות אשראי להשקעה של הבנק לפיתוח וייטנאם (VDB) ותוכניות תמיכה בריבית של הבנק הממלכתי.

תוכנית חסות: כוללת תוכניות חסות לקידום יצוא ותמיכה בהשקעות.

קבוצת תוכניות פטור ממס יבוא: כולל תוכניות פטור ממס יבוא עבור סחורות מיובאות המשמשות לייצור סחורות יצוא, החזרי מס יבוא עבור חומרי גלם המשמשים לייצור סחורות יצוא, פטור ממס יבוא עבור סחורות מיובאות לאזורי תעשייה, פטור ממס יבוא עבור מפעלים בעלי השקעות זרות, פטור ממס יבוא עבור חומרי גלם מיובאים עבור מפעלי עיבוד ייצוא הממוקמים באזורי עיבוד ייצוא.

קבוצת תוכניות תמריצים לקרקעות: כולל תוכניות לפטור או להפחתת דמי שכירות/מס או דמי שכירות על פני השטח של קרקע ומים עבור תעשיות מעודדות, מפעלים בפארקים תעשייתיים ובאזורים כלכליים, ומפעלים בעלי השקעות זרות.

תוכנית לאספקת שירותים במחירים מועדפים בפארקי תעשייה ובאזורי עיבוד יצוא: כוללת תוכניות לאספקת שירותים חשמליים ומים למפעלים בפארקי תעשייה ובאזורי עיבוד יצוא במחירים מועדפים.

תוכניות סובסידיות מממשלת קוריאה: תוכניות ערבות לביצוע חוזים, הלוואות לקידום יצוא, הלוואות לקידום עסקים בחו"ל, ותוכנית אשראי בין-בנקאי מתגלגל של בנק הייצוא-יבוא של קוריאה. זוהי תוכנית שהואשמה בסובסידיות חוצות גבולות במסגרת התקנות החדשות שייכנסו לתוקף החל מ-24 באפריל 2024 בארצות הברית.

הליכי חקירה נוספים:

בחירת חובה של נאשם

עד כה, משרד המסחר האמריקאי לא פרסם את שאלון הכמות והערך (Q&V) הן עבור תיקי היטל נגד היצף והן עבור תיקי היטל מתאזן, על מנת לאסוף מידע לצורך בחירת משיבים חובה. על חברות להירשם באופן יזום לחשבון IA ACCESS בפורטל המידע האלקטרוני של משרד המסחר האמריקאי (https://access.trade.gov/login.aspx) כדי לעדכן מידע על חברות הנדרשות להשיב לשאלון השאלות והתשובות ולהגיש מסמכים וחומרים רלוונטיים לסוכנות החקירות האמריקאית. שימו לב כי מועד אחרון לתגובה עשוי להתארך. חברות שלא מקבלות את שאלון השאלות והתשובות אך מייצאות פריט זה לארה"ב במהלך תקופת החקירה עדיין צריכות להשיב לחישוב בנפרד.

באופן מסורתי, משרד המסחר האמריקאי יתבסס על תשובות לשאלון השאלות והתשובות ונתוני המכס האמריקאי כדי לבחור שני משיבים חובה (בדרך כלל היצואנים הווייטנאמים הגדולים ביותר על פי נתוני המכס האמריקאי במהלך תקופת החקירה). המשיבים החובה ייחקרו וייקבעו שולי ההיצף/סובסידיות שלהם.

הרשמה לשיעורי מס נפרדים (חל רק על תיקי אנטי-היצף)

במקרה של חקירת היצף, במקרה שלא נבחרו כנתבעים חובה, על מפעלים להגיש בקשה נפרדת לשיעור מס. על מפעלים להוכיח שהם פועלים באופן עצמאי, ואינם תחת שליטת הממשלה הן מבחינה משפטית והן מבחינה מעשית. שיעור המס הנפרד שווה לממוצע המשוקלל של שולי ההיצף של נתבעי החובה (לא כולל שולי אפס, שולי דה מינימיס ומרווחים המבוססים על נתונים זמינים שליליים). המועד האחרון להגשת בקשה נפרדת לשיעור מס הוא 30 יום ממועד הפתיחה.

במקרה שמיזם לא מגיש בקשה נפרדת לשיעור מס, או שהמיזם הגיש אותה אך היא לא מתקבלת, מרווח ההיצף עבור המפעלים יהיה מרווח ההיצף המשותף (בדרך כלל שווה למרווח הנטען).

ענו על שאלון הסקר

לאחר שיזוהה משיב חובה, משרד המסחר של ארה"ב (DOC) ינפיק שאלון למשיב החובה. במקרים של מכס מקזז, משרד המסחר ינפיק שאלון משלים לממשלה. תקופת התגובה היא בדרך כלל 30 יום ממועד הנפקת השאלון הראשוני (עם הארכות אפשריות). משרד המסחר רשאי להנפיק שאלונים נוספים עם מועדים קצרים יותר.

להלן מספר לוחות זמנים מרכזיים לחקירה:

משרד ההגנה המסחרית ממליץ כי מפעלים המייצרים ומייצאים מוצרים קשורים: ימשיכו לעקוב מקרוב אחר התפתחויות המקרה; ילמדו וילמדו באופן יזום את התקנות, ההליכים והתהליכים של חקירות נגד היצף וסובסידיות של ארצות הברית; יגוון את שווקי הייצוא והמוצרים; ישתתפו פעולה באופן מלא עם סוכנות החקירה האמריקאית לאורך כל התיק. כל מעשה של אי שיתוף פעולה או שיתוף פעולה חלקי עלול להוביל לכך שסוכנות החקירה האמריקאית תשתמש בראיות הזמינות לרעה או תחיל את שיעור המס הגבוה ביותר נגד היצף וסובסידיות על המיזם;

להירשם באופן פעיל לחשבון IA ACCESS בפורטל המידע האלקטרוני של משרד המסחר האמריקאי (https://access.trade.gov/login.aspx) כדי לעדכן מידע ולהגיש מסמכים ומסמכים רלוונטיים לסוכנות החקירות של ארה"ב; לתאם ולעדכן מידע באופן קבוע עם רשות הסעדים המסחריים כדי לקבל תמיכה בזמן.

מקור: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html