שכלול מדיניות למניעת אוכלוסייה ומחלות כדי לעמוד בדרישות הבריאות והפיתוח של האנשים.

שר הבריאות דאו הונג לאן הדגיש כי שתי הטיוטות של חוק האוכלוסייה וחוק מניעת מחלות הן בעלות חשיבות מיוחדת, הן מדגימות את רוח החשיבה החדשנית ומשכללות את המסגרת המשפטית לשיפור איכות האוכלוסייה, מניעה יזומה של מחלות והצבת האדם במרכז.

שר הבריאות דאו הונג לאן נואם. (צילום: דוי לין)

העברת המיקוד מ"תכנון אוכלוסייה ומשפחה" ל"תכנון אוכלוסייה ופיתוח"

אחר הצהריים של ה-10 בנובמבר, בדיון שהתקיים באולם האסיפה הלאומית על טיוטת חוק האוכלוסייה וטיוטת חוק מניעת מחלות, שר הבריאות דאו הונג לאן הסביר והבהיר מספר נושאים שהתעניינו חברי האסיפה הלאומית בנוגע לשתי טיוטות חוק האוכלוסייה וטיוטת חוק מניעת מחלות.

בהסבירו בפני האסיפה הלאומית, אמר השר דאו הונג לאן כי לחוק האוכלוסייה הזה יש היקף רגולציה רחב מאוד, משום שאוכלוסייה קשורה ישירות לאנשים בכל המדינה וקשורה לרוב תחומי החיים החברתיים.

במהלך תהליך ניסוח החוק, סקר משרד הבריאות כ-60 חוקים וקודים עם הוראות הקשורות לאוכלוסייה ולזכויות אדם כגון חוק הילדים, חוק הקשישים, חוק הנוער, חוק השוויון המגדרי, חוק העבודה, חוק התעסוקה, חוק התכנון העירוני והכפרי, חוק המגורים, חוק החינוך, חוק הבנייה, חוק החקלאות ועוד.

לדברי השר, התוכן בנוגע לגודל האוכלוסייה, מבנהה, פיזורה ואיכותה בא לידי ביטוי במסמכים משפטיים רבים ושונים. לכן, חוק אוכלוסייה זה בנוי ברוח החלטה 21 של הוועד המרכזי (2017), סיכום 149 של הפוליטביורו והחלטה 72 של הוועד המרכזי, במטרה לממש את האוריינטציה החדשה בנושא אוכלוסייה ופיתוח.

שינוי מהותי בהצעת החוק הוא המעבר מגישת "מדיניות אוכלוסייה ותכנון משפחה" לגישת "אוכלוסייה ופיתוח", תוך הבטחת פתרון סינכרוני של סוגיות של גודל האוכלוסייה, מבנהה, תפוצתה ואיכותה ביחס לפיתוח חברתי-כלכלי.

"לכן, הצעת החוק מכילה הוראות רלוונטיות לפיהן בעת ​​גיבוש מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי, יש לקחת בחשבון גורמים הקשורים לאוכלוסייה, במטרה ליצור בסיס משפטי ליישום מדיניות אוכלוסייה ברמה חדשה", הדגיש שר הבריאות.

תמונת מושב האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-10 בנובמבר. (צילום: דוי לין)

השר אמר כי טיוטת חוק האוכלוסייה כוללת 6 קבוצות עיקריות של תכנים: שמירה על פריון חלופי; צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה; הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה ולירידה באוכלוסייה; שיפור איכות האוכלוסייה; תקשורת, הסברה וחינוך בנושא האוכלוסייה; תנאים להבטחת יישום.

ברוח "חוק המסגרת", הטיוטה קובעת בבירור עקרונות, בעוד שתכנים מפורטים בנוגע לנושאים, היקף ומשאבים ייקבעו על ידי הממשלה בהתאם לכל שלב פיתוח.

בנוגע למשאבים, הדגיש השר כי מדובר בנושא שיש לשקול הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך, משום שהסתגלות לאוכלוסייה מזדקנת ושיפור איכות האוכלוסייה דורשים השקעה עצומה. הניסיון הבינלאומי מראה כי מדינות רבות כמו יפן ודרום קוריאה הקצו תקציבים עצומים למדיניות אוכלוסין, אך עדיין מתמודדות עם אתגרים רבים. לכן, וייטנאם זקוקה לפתרון מקיף, המגייס את השתתפותם של כל המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות, ולא רק מגזר הבריאות.

למסד את החשיבה של "מניעת מחלות פרואקטיבית" ולקיחת האדם במרכז

שר הבריאות דאו הונג לאן נואם. (צילום: דוי לין)

בנוגע לפרויקט החוק למניעת מחלות, אמר השר דאו הונג לאן כי לאחר מגפת הקורונה, שכלול החוקים הקשורים למניעת מחלות הוא דחוף ביותר.

על פי סקירה, ישנם עד 63 חוקים עדכניים הקשורים למניעת מחלות וקידום בריאות, המחולקים לשלוש קבוצות עיקריות: הקבוצה המסדירה ישירות את מגזר הבריאות, כולל 10 חוקים כגון חוק הגנת בריאות העם (1989) וחוקים ייעודיים אחרים.

קבוצת תקנות הקשורות לשירותי בריאות, כגון חוק העבודה, חוק הקשישים, חוק הנכים, חוק הילדים, פקודת יחס מועדף לאנשים עם שירות ראוי לציון, תקנות משפטיות בנושא הגנה לאומית, ביטחון, שוויון מגדרי, מניעה ובקרה של אלימות במשפחה.

קבוצת תקנות הקשורות לגורמים המשפיעים על הבריאות, כגון חוק הגנת הסביבה, חוק משאבי טבע, דיני מקרקעין, חוק אימון גופני וספורט, חוק מניעת שריפות וכיבוי אש...

לדברי השר, חוק מניעת מחלות ממסד את נקודת המבט של המפלגה כפי שנקבעה בהחלטה 20 והחלטה 72 של הפוליטביורו: שינוי החשיבה מ"טיפול במחלות" ל"מניעה יזומה של מחלות", התייחסות לאנשים במרכז ומניעת מחלות לאורך החיים, מניעת מחלות מוקדמת ומרחוק.

הצעת החוק מתמקדת בתכנים העיקריים הבאים: מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות; מניעה ובקרה של מחלות שאינן מדבקות; מניעה ובקרה של הפרעות נפשיות; שליטה בגורמי סיכון ותזונה במניעת מחלות; תנאים להבטחת עבודת מניעת מחלות.

השר דאו הונג לאן הדגיש כי עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות הציבור אינה רק משימת מגזר הבריאות, אלא גם אחריותה של המערכת הפוליטית כולה, של רמות רבות ומגזרים רבים. לכן, חוק מניעת מחלות מתוכנן כחוק מסגרת, הקובע עקרונות ומדיניות בסיסיים, בעוד שחוקים, צווים וחוזרים ייעודיים יפרטו זאת בהמשך.

השר הצהיר כי, ברוח של פתיחות ובאחריות הגבוהה ביותר, משרד הבריאות יקבל במלואו את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, יתאם בצמוד עם סוכנויות האסיפה הלאומית כדי לבחון, לעדכן ולשכלל את הצעת החוק, ולהגישה לאסיפה הלאומית לאישור.

"אנו מקווים כי חברי האסיפה הלאומית יתמכו בשתי טיוטות חוק האוכלוסייה וחוק מניעת המחלות שיאושרו במושב זה, וייצרו בסיס משפטי חשוב לעבודת האוכלוסייה, טיפול והגנה על בריאות הציבור בתקופה החדשה", הדגיש השר דאו הונג לאן.

טרונג הונג

מקור: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-dan-so-va-phong-benh-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-va-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post922069.html