השלמת מסדרון משפטי פורץ דרך לפיתוח רכבת

ב-16 ביוני, האסיפה הלאומית הקשיבה לממשלה שהציגה את טיוטת חוק הרכבות (מתוקן).

בהצגת הדוח (המשלים) על הצעת חוק הרכבות (מתוקן), הצהיר שר הבינוי טראן הונג מין כי הטיוטה תוקנה כדי להשלים 23 מנגנונים ומדיניות בטיוטת החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים להשקעה בפיתוח מערכת הרכבות.

כדי להבטיח עמידה בדרישות בנוגע להתקדמות ההשקעה בבניית פרויקטים של רכבת, הממשלה הציעה תקנות נוספות בטיוטת החוק שייכנסו לתוקף החל מ-1 ביולי 2025, בעוד ששאר התקנות של חוק הרכבת (מתוקן) ייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.

הצעת החוק נוספה במנגנונים ומדיניות ספציפיים להשקעה בפיתוח מערכת הרכבות, ובכך נוצר מסדרון משפטי פורץ דרך לפיתוח רכבות.

באופן ספציפי, ועדת הניסוח בחנה והגבילה את היקף המדיניות הספציפית כך שתחול רק על השקעות בבניית פרויקטים לאומיים חשובים של רכבות ופרויקטים של רכבות שהוחלט על ידי האסיפה הלאומית; הציעה להוסיף תקנות על פיקוח עצמאי ביישום מנגנונים ספציפיים ולקבוע את תפקידה של הנהלת המדינה על מנת להבטיח בקרה קפדנית על איכות, סטנדרטים טכניים וביטחון לאומי עבור פרויקטים של רכבות בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות.

במקביל, יש להסיר מהצעת החוק 3 מדיניות בנושא אתרי פסולת, חומרי בניין והמרת ייעודי יער ולהציע לכלול אותן בהחלטה הכללית של המושב ובהיקף היישום של פרויקטי הרכבת האנוי-דונג דאנג והאי פונג-הא לונג-מונג קאי; 2 מדיניות בנושא הסדר וגיוס הון מכיוון שמדיניות זו קשורה לדרישות ולתנאים של כל פרויקט ספציפי, כל תקופה ותילקח בחשבון בעת קבלת החלטות על מדיניות השקעה.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình (bổ sung) dự án Luật Đường sắt (sửa đổi), sáng 16-6. Ảnh QUANG PHÚC.jpg — שר הבינוי טראן הונג מין הציג את ההצעה (המשלימה) לפרויקט חוק הרכבות המתוקן בבוקר ה-16 ביוני. צילום: קוואנג פוק

בהציגו את דו"ח הסקירה, הצהיר יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, לה קוואנג הוי, כי הוועדה הסכימה בעיקרון להציע אישור מיידי של הצעת החוק במושב התשיעי הזה של האסיפה הלאומית, בהתאם לנוהל במושב הראשון.

כדי למסד את מדיניות המפלגה ולהכשיר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים שנקבעו בהחלטות האסיפה הלאומית על השקעה בפיתוח מספר פרויקטים ספציפיים של רכבות, הוועדה ממליצה על מחקר ושיפור בכיוון: הגבלת היקף ונושאי היישום; הבטחת העקביות, האחדות, האוניברסליות והקיימות של המערכת המשפטית; חיזוק הפיקוח, הפרסום והשקיפות של המידע; קביעת סנקציות מתאימות; הבטחת היתכנות, קפדנות ויעילות.

דעות רבות מסכימות באופן עקרוני עם מנגנון הפיתוח העירוני המתמקד במערכת התחבורה הציבורית (TOD) כדי לנצל קרנות קרקע סביב התחנה כדי ליצור משאבים עבור הרכבת, בהתאם לאוריינטציה של חדשנות.

עם זאת, ישנן הצעות להבהיר וללמוד תקנות נוספות המגדירות בבירור את גבולות הסמכות המקומית בעת התאמת התכנון; מנגנון ניטור עצמאי ושקוף בעת התאמת התכנון; השלמת תקנות בנוגע לקריטריונים לקיבולת תשתית ולתוכנית שדרוג תשתיות לפני אישור טוד', תנאי יישום; הגדרה ברורה של מנגנון חלוקת ההכנסות; אחריות וסנקציות; סקירה, תיקון והשלמה של חוקים קשורים...

פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-mang-tinh-dot-pha-de-phat-trien-duong-sat-post799662.html