שכלול המסגרת המשפטית לקידום פעילויות העברת טכנולוגיה

חוק העברת הטכנולוגיה משנת 2017 יצר מסגרת משפטית לפעילויות העברת טכנולוגיה בתוך המדינה, ממדינות זרות לווייטנאם ומווייטנאם למדינות זרות. עם זאת, היישום בפועל מראה כי החוק חשף מגבלות וחסרונות מסוימים, אינו עומד בקצב ההתפתחות המהירה של המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בעולם, ואינו עומד בדרישות לפיתוח פורץ דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית של המדינה.

מר נגוין פואנג טואן, סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, אמר כי החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה נועד להמשיך ולשכלל את המסגרת המשפטית לקידום פעילויות העברת טכנולוגיה בצורה יעילה וסינכרונית, לשפר את הביזור ולפשט את ההליכים המנהליים בנושא העברת טכנולוגיה. החוק תורם לקידום חדשנות והעברת טכנולוגיה אנדוגנית, ולהקלת זרימת טכנולוגיה בין מפעלים, ארגונים ויחידים מקומיים, בין מוסדות להשכלה גבוהה, מוסדות מחקר לבין מפעלים, ארגונים ויחידים. החוק צפוי גם לקדם את פיתוחו של שוק מדע וטכנולוגיה יעיל, שקוף ומקצועי, ליצור סביבה נוחה לעסקאות טכנולוגיה ולקניין רוחני, ולתרום לשיפור הפריון, האיכות והתחרותיות של הכלכלה .

בנוגע לטיוטת החוק, אמר מר נגוין מאי דונג, מנהל מחלקת החדשנות במשרד המדע והטכנולוגיה, כי תיקון זה ותוספתו מתמקדים ב-6 קבוצות מדיניות. אלו הן: קביעת היקף הטכנולוגיה המוסדרת בחוק כך שתכסה טכנולוגיה חדשה בהתאם למגמות עולמיות ולדרישות מעשיות; תמיכה וקידום העברת טכנולוגיה אנדוגנית; פיתוח שוק מדע וטכנולוגיה מקצועי ושקוף; יצירת תמריצים פיננסיים, מוסדיים ומשפטיים לפעילויות העברת טכנולוגיה; חיזוק השליטה בהעברת טכנולוגיה חוצת גבולות הן כדי לשלוט באבטחת הטכנולוגיה והן כדי לקדם העברת טכנולוגיה בינלאומית יעילה; חיזוק יכולת ניהול המדינה בתחום העברת הטכנולוגיה.

נציגים אמרו כי נושאי הטכנולוגיה המוסדרים בטיוטת החוק על תיקונים ותוספות מכסים הן טכנולוגיה מסורתית, והן טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה ירוקה וטכנולוגיה דיגיטלית. בהתאם לכך, החוק השלים והוסיף מספר מושגים בנושא טכנולוגיה, טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה ירוקה, העברת טכנולוגיה ללא מגע, מסחור תוצאות מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות, ויצר מסדרון משפטי להסדרת תכנים אלה.

יצירת תמריצים כספיים, מוסדיים ומשפטיים לפעילויות העברת טכנולוגיה היא קבוצת מדיניות המוערכת מאוד על ידי נציגים. השלמת תקנות תמריצים והעדפות ליצירת תמריצים כספיים הן למעביר והן למקבל הטכנולוגיה תיצור תנאים נוחים לפעילויות העברת טכנולוגיה.

אחד התכנים המוזכרים ומעודדים על ידי החוק הוא תרומת הון בצורת טכנולוגיה. עם זאת, במציאות, אין כיום מסגרת משפטית להערכת טכנולוגיה בעת תרומת הון. לכן, על ועדת הניסוח לחקור, לשקול ולהבהיר את נושא תרומת ההון בצורת טכנולוגיה, כך שיישומה בפועל יהיה בר ביצוע. יחד עם זאת, בניהול פעילויות העברת טכנולוגיה, במיוחד מבחינת סמכות הערכה, נדרש מנגנון תיאום ברור עם הממשלה ברמת הקהילה, מכיוון שכאשר מפעילים ממשל מקומי דו-שלבי, הנושאים המנוהלים ברמת הקהילה קשורים מאוד לפעילויות העברת טכנולוגיה כמו בחקלאות, קואופרטיבים וכו'.

נציגים אמרו גם כי יש צורך להבהיר מונחים חדשים כגון העברת טכנולוגיה ללא מגע, טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה ירוקה, הערכת טכנולוגיה, חוות דעת טכנולוגית, מומחה תיווך וכו'.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20250923153724269.htm